一、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)與類型

(一) 性質(zhì)

(1)非營(yíng)利機(jī)構(gòu)(經(jīng)費(fèi)來源于政府撥款、社會(huì)捐助或國(guó)際援助，不以獲取利潤(rùn)為目的)

(2)明確和清晰的使命、宗旨、目標(biāo)、服務(wù)重點(diǎn)和服務(wù)承諾、服務(wù)策略，強(qiáng)調(diào)社會(huì)使命和社會(huì)責(zé)任

(3)主要功能提供專業(yè)化的、優(yōu)質(zhì)的福利服務(wù)。

(二) 類型

(1)一般類型：

①政府主管的社會(huì)保障事務(wù)的行政機(jī)構(gòu);主要有五種類型：一是獨(dú)立的社會(huì)福利行政主管機(jī)關(guān)；二是社會(huì)福利與衛(wèi)生合并的行政主管機(jī)關(guān)；三是社會(huì)福利與勞工合并的行政主管機(jī)關(guān)；四是社會(huì)福利、衛(wèi)生、勞工合并的行政主管機(jī)關(guān)；五是社會(huì)福利與其他公共行政職能混合的行政主管機(jī)構(gòu)。

②從事公共服務(wù)、公益服務(wù)的機(jī)構(gòu)(了解)

(2)我國(guó)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的類型：(重要)

①政府;(民政部、人力資源與社會(huì)保障部)

②群團(tuán)組織;(工、青、婦、老、殘、紅)

③社會(huì)公益事業(yè)單位;

-- 一類：承擔(dān)政府規(guī)定的公益性無償服務(wù)，不能通過市場(chǎng)配置資源，經(jīng)費(fèi)國(guó)家撥付，不得開展經(jīng)營(yíng)(兒童福利院、救助站——民政口)。

-- 二類：根據(jù)國(guó)家確定的公益目標(biāo)，自主開展相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)，取得業(yè)務(wù)收入，國(guó)家對(duì)其財(cái)政進(jìn)行相應(yīng)補(bǔ)貼(高等教育院校、非營(yíng)利醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)中心等。)

-- 三類：從事一定的公益業(yè)務(wù)活動(dòng)，但社會(huì)化程度高，基本實(shí)現(xiàn)有市場(chǎng)配置資源的事業(yè)單位。(經(jīng)營(yíng)性的殘疾人康復(fù)醫(yī)院、企業(yè)辦養(yǎng)老院等、企業(yè)班幼兒園)

④社會(huì)服務(wù)類民間組織

-- 政府支持的民間組織：由政府推動(dòng)成立，并享有政府的行政支持(中華慈善總會(huì)、中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)、中國(guó)扶貧基金會(huì)、中國(guó)社會(huì)工作協(xié)會(huì))

-- 純民間組織： 完全依靠社會(huì)捐助和收費(fèi)服務(wù)支持的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)。(北京慧靈、北京星星雨教育中心、協(xié)作者文化傳播中心、紅楓婦女熱線)

-- 契約型社會(huì)工作服務(wù)組織：在政府購買服務(wù)改革趨勢(shì)下成立的組織，有政府資助，按合同要求提供“公共服務(wù)”(上海自強(qiáng)服務(wù)社、深圳鵬星社工服務(wù)社)。

(三) 我國(guó)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展

近年來，我國(guó)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的數(shù)量、從業(yè)人員、服務(wù)范圍、服務(wù)領(lǐng)域等都有了長(zhǎng)足發(fā)展。

二、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)與運(yùn)作

(一)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)

1. 一般組織結(jié)構(gòu)

①直線式組織結(jié)構(gòu)：一種由上而下的指揮關(guān)系，主管在其所屬的范圍內(nèi)，具有絕對(duì)的指揮權(quán)，各級(jí)部署都必須絕對(duì)服從其主管，而主管也承擔(dān)有關(guān)活動(dòng)和實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的責(zé)任。(企業(yè)的廠長(zhǎng)——車間主任——班組長(zhǎng)——工人)

②直線參謀式組織結(jié)構(gòu)：指組織層級(jí)之間存在著水平和垂直的關(guān)系，而參謀作為專家有責(zé)任來協(xié)調(diào)直線部門的管理者。參謀的職權(quán)是主管授權(quán)的一種權(quán)力形式。(兒童福利機(jī)構(gòu)設(shè)立專業(yè)督導(dǎo)委員會(huì))

③職能式組織結(jié)構(gòu)：職能部門化在特定工作范圍內(nèi)可以直接對(duì)其他管理人員下達(dá)命令的結(jié)構(gòu)。職能部門具有較大的權(quán)力，不僅收集信息和提供意見，而且可以作決定和執(zhí)行。(例如學(xué)校的教務(wù)處和各系之間的關(guān)系，在涉及教學(xué)安排、教學(xué)質(zhì)量控制等方面可直接對(duì)系部下達(dá)指令，但在級(jí)別上市平行的。)

2. 團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)類型

①問題解決：為了解決某一目標(biāo)比較明確的問題，來自不同部門的成員在一定時(shí)間內(nèi)聚在一起，討論并解決某些具體問題。但團(tuán)隊(duì)具有臨時(shí)的性質(zhì)，任務(wù)完成，團(tuán)隊(duì)就解散。(技術(shù)攻關(guān)小組)

②跨專業(yè)團(tuán)隊(duì)：由來自不同部門、不同專業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)人員組成的一個(gè)群體，通過建立跨專業(yè)團(tuán)隊(duì)來為服務(wù)對(duì)象提供個(gè)案管理，提高服務(wù)質(zhì)量。

(二)服務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)作

1. 功能性環(huán)節(jié)：授權(quán)、協(xié)調(diào)、溝通(簡(jiǎn)單了解)

2. 項(xiàng)目化運(yùn)作

機(jī)構(gòu)為了達(dá)到特定的目標(biāo)，調(diào)集各種人力、物力資源，并通過協(xié)調(diào)，來開展相關(guān)的活動(dòng)，完成規(guī)定任務(wù)。

(1)特征：清晰明確的目標(biāo)、明確的時(shí)間周期限定、多主體協(xié)調(diào)并共同行動(dòng)、多資源整合動(dòng)員。

(2)意義：明確的目標(biāo)使服務(wù)活動(dòng)合理;資源使用效用高推動(dòng)綜合效益最大會(huì);促進(jìn)機(jī)構(gòu)人員的綜合能力;有利于客觀跟蹤與評(píng)價(jià)服務(wù)。

(3)步驟：目標(biāo)- 計(jì)劃- 行動(dòng)- 檢討結(jié)果 (實(shí)施依據(jù)：項(xiàng)目方案)

配套習(xí)題：

1、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目主管指派一名社會(huì)工作者與社區(qū)黨支部書記溝通落實(shí)黨群服務(wù)項(xiàng)目，并與社區(qū)居民代表座談交流。為了確保上述工作的順利開展，該主管最恰當(dāng)?shù)淖龇ㄊ牵ǎ?/p>

A. 給予社會(huì)工作者足夠的職權(quán)

B. 給予社會(huì)工作者足夠的自由

C. 幫助社會(huì)工作者與同事協(xié)調(diào)

D. 幫助社會(huì)工作者向公眾交代

【答案】A

【解析】 本題考查社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)作。授權(quán)是上級(jí)主管適當(dāng)?shù)貙⒙殭?quán)交給下屬的過程。社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)主管可授權(quán)的內(nèi)容有：(1)授權(quán)任務(wù)；(2)授予“權(quán)力”，一項(xiàng)授權(quán)任務(wù)必須擁有足夠的職權(quán)才能完成：(3)所授權(quán)力要進(jìn)行明確的限制。

2、某社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)在其微信公眾號(hào)的首頁“功能介紹”一欄寫道：本機(jī)構(gòu)致力于推動(dòng)社區(qū)發(fā)展與社區(qū)能力建設(shè)，通過幫扶弱勢(shì)群體實(shí)現(xiàn)“與你同行，助人自助”的理念。上述表述展示了機(jī)構(gòu)的（）

A. 使命宗旨

B. 策略目標(biāo)

C. 運(yùn)作目標(biāo)

D. 項(xiàng)目目標(biāo)

【答案】A

【解析】社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的使命和宗旨是其對(duì)解決社會(huì)問題的公開承諾，具有較高的價(jià)值取向，反 映的是期望實(shí)現(xiàn)的意圖、努力從事的事業(yè)和志愿投入的精神，屬理念層次。社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)使 命和宗旨的實(shí)現(xiàn)依托于具體的服務(wù)和活動(dòng)，脫離了機(jī)構(gòu)使命和宗旨的服務(wù)和活動(dòng)，即使有利 于機(jī)構(gòu)生存，也會(huì)招致贊助人、服務(wù)使用者以及社會(huì)大眾的質(zhì)疑，進(jìn)而影響機(jī)構(gòu)的公信力。

3、某社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)成功申請(qǐng)到居家安全服務(wù)項(xiàng)目，計(jì)劃聯(lián)系轄區(qū)電力公司一起為居住在老舊小區(qū)的獨(dú)居、高齡和貧困老人排查用電安全隱患。該項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施階段，項(xiàng)目主管必須充分考慮的要素是（）

A. 項(xiàng)目評(píng)估的方法

B. 項(xiàng)目人員的分工

C. 機(jī)構(gòu)的資金來源

D. 機(jī)構(gòu)的使命宗旨

【答案】B

【解析】社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目實(shí)施過程包括設(shè)定目標(biāo)—制訂計(jì)劃—采取行動(dòng)—檢討結(jié)果四個(gè)步驟。項(xiàng)目的具體實(shí)施則可根據(jù)社會(huì)服務(wù)方案的推行步驟去加以執(zhí)行。社會(huì)服務(wù)方案的策劃步驟和方法，簡(jiǎn)單地講，可以分為三個(gè)部分：計(jì)劃、執(zhí)行和評(píng)估。其中計(jì)劃由兩部分組成，即問題的認(rèn)識(shí)分析與目標(biāo)制定；方案安排階段（實(shí)施階段）包括制訂各種可以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的可行性方案。方案制訂者在這個(gè)過程中主要是討論多種可行的方法，清晰描述出各種限制，甄別哪些服務(wù)是可行的、有效率的和有效滿足服務(wù)消費(fèi)者的需要的。這個(gè)階段要盡可能地列出種種可能提供的服務(wù)方案。各方案的詳細(xì)內(nèi)容包括目標(biāo)、對(duì)象、活動(dòng)形式、日期、時(shí)間、場(chǎng)地、服務(wù)程序表、人力分配、財(cái)政預(yù)算、所需設(shè)備、預(yù)期困難和應(yīng)對(duì)方法等。故項(xiàng)目主管必須要充分考慮的是項(xiàng)目人員的分工。

4、某養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在開展老年人入院評(píng)估時(shí)，充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)內(nèi)醫(yī)生、護(hù)士和社會(huì)工作者的優(yōu)勢(shì)，相互配合完成老年人身體、心理、社交等多方面的評(píng)估。從機(jī)構(gòu)運(yùn)作功能的角度看，上述安排屬于（）

A. 授權(quán)

B. 溝通

C. 命令

D. 協(xié)調(diào)

【答案】D

【解析】協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)是社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)中各部門的活動(dòng)化為一致性行動(dòng)的過程，通過發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神，順利執(zhí)行各部門的活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)。協(xié)調(diào)的目的包括：一是促進(jìn)各部門的密切配合、分工合作，從而如期實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)；二是推動(dòng)各部門和員工步調(diào)一致，化個(gè)別努力為集體合作的行動(dòng)，增進(jìn)組織效率。

5、關(guān)于社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目化運(yùn)作的說法，正確的是（??）。

A. 項(xiàng)目化運(yùn)作的社會(huì)服務(wù)沒有明確期望達(dá)到的目標(biāo)

B. 項(xiàng)目化運(yùn)作的社會(huì)服務(wù)一般沒有確定的時(shí)間周期

C. 社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目管理能夠促進(jìn)服務(wù)資源更加合理的使用

D. 社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施組織體系需要與機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)保持一致 

【答案】C

【解析】社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目的特征：一是明確而具體的目標(biāo)。二是具有明顯的時(shí)間周期特征。三是多個(gè)行動(dòng)主體共同協(xié)調(diào)的活動(dòng)。四是多種資源的動(dòng)員和整合。故答案應(yīng)選C。

6、“不再慌糖”是某社區(qū)健康服務(wù)中心專為老年糖尿病患者提供的服務(wù)項(xiàng)目。該項(xiàng)目由社會(huì)工作者、退休黨員、護(hù)士組織發(fā)起。項(xiàng)目運(yùn)行半年后，又有幾位心理咨詢師、醫(yī)生和瑜伽教練加入該工作團(tuán)隊(duì)。該項(xiàng)目的團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)類型是（　?。?/p>

A. 問題解決團(tuán)隊(duì)

B. 跨專業(yè)團(tuán)隊(duì)

C. 醫(yī)療服務(wù)團(tuán)隊(duì)

D. 老人互助團(tuán)隊(duì) 

【答案】B

【解析】 根據(jù)團(tuán)隊(duì)在社會(huì)服務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)中的不同作用，最常采用的團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)可分為以下兩種類型。(1)問題解決型團(tuán)隊(duì)。(2)跨專業(yè)團(tuán)隊(duì)。所謂跨專業(yè)團(tuán)隊(duì)是由來自不同部門、不同領(lǐng)域的專業(yè)人員組成的一個(gè)群體，他們組成團(tuán)隊(duì)的目的是完成一項(xiàng)共同任務(wù)，或是通過建立跨專業(yè)團(tuán)隊(duì)來為服務(wù)對(duì)象提供綜合性服務(wù)。