范文選登2:
干凈整潔的市容,暢通有序的交通,是我們每一個生活在繁華宣鬧的都市人的美好愿望,也是交通行政管理部門在實踐三個代表重要思想,執(zhí)法為民,服務(wù)為民的過程中,千方百計,孜孜以求努力實現(xiàn)的目標。某市采取的交通管理新舉措,即是為實現(xiàn)上述目標而做出的努力。但是,隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展,人民法律意識的不斷提高,我國已步入依法治國時代,建立社會主義法治國家的目標已然載入我國憲法。因此,依法行政是新時代對我們每一個行政機關(guān)的迫切要求。某市采取的交通管理新舉措用心不可謂不苦,可結(jié)果卻大受民眾非議,甚至于招來不少官司,其根本原因就是沒有依法行政。所以,我認為,交通行政管理也必須依法行政,否則就會象某市新舉措一樣,事倍功半。
依法行政,搞好交通管理,首先就要提高行政執(zhí)法人員的法律知識,做到執(zhí)法先懂法。由于歷史原因,我國行政機關(guān)的執(zhí)法人員文化水平較低,法律知識更是薄弱。雖經(jīng)司法行政機關(guān)十幾年的普法工作,行政執(zhí)法人員的法律知識有所增加,但還遠遠不能適應(yīng)依法行政,建設(shè)設(shè)社會主義法治國家的需要。因此,提高行政執(zhí)法人員,包括交通行政管理人員的法律知識,是交通行政管理部門依法行政的當務(wù)之急。
依法行政,搞好交通管理,其次是要依法制定管理措施。過去,我們的行政機關(guān)習(xí)慣于發(fā)命令,做指示,只要有效果就什么措施都可以采取,不管有無法律依據(jù),也不管是否侵犯他人合法權(quán)益。現(xiàn)在不同了,立法方面,我們制定了《立法法》,對法律、法規(guī)、規(guī)章的制定權(quán)限、程序和內(nèi)容都有了明確的規(guī)定;在行政處罰方面,有了《行政處罰法》,對行政處罰的種類、范圍和幅度也有了明確的規(guī)定,一切都走向了有法可依的道路。因此,道路交通管理也必須依法制定管理措施,這樣才能做到依法行政。
依法行政,搞好交通行政管理,還要提高行政執(zhí)法機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員的法律意識。不可否認,某市推出的道路交通管理新舉措愿望是好的。也許,某市的交通管理部門會感到委屈:“我們不也是為大家創(chuàng)造一個良好的交通環(huán)境嗎?不也是為人民著想嗎,為何得不到人們的理解與支持?”但是,也許他們不知道法律的三大價值,即自由、秩序和正義。自由是第一的,所謂沒有自由的法律,不是好的法律,也即惡法非法。任何法律和管理措施,都不能過份犧牲人民的自由,去維持秩序;當然也不能犧牲正常的秩序不滿足無限度的自由。當自由、秩序與正義三大價值發(fā)生沖突時,應(yīng)當按照價值階位原則與比例原則處理。上述某市出臺的交通管理新舉措,即是犧牲了人民的自由、損害了民眾的合法權(quán)益,來維持正常的交通秩序,是不可取的。認識到這一點,某市交通管理部門對人們的非議與抗拒,也許就不會百思不解了。
總之,依法行政是新時代對每一個行政機關(guān)及其執(zhí)法人員的迫切需要。只有依法行政,才能避免某市交通管理新舉措所面臨的尷尬局面,在行政管理工作中,取得事半功倍的效果。
范文選登3:
法的基本價值主要包括自由、正義和秩序。
秩序是人類一切活動的必要前提,是社會發(fā)展所應(yīng)追求的基本價值。維護一定的社會秩序是法的目的或職能,調(diào)整人們的行為或社會關(guān)系是法的作用,而能夠指導(dǎo)、評價、制裁人的行為等,則是法自身的功能。但是,秩序價值僅僅是法的價值之一,它絕不是法的惟一價值,更非法的終極價值。在法的基本價值中,自由代表了人的最本質(zhì)的需要,是法的價值的頂端,法律必須承認、尊重和維護人的自由權(quán)利。正義是自由的價值外化,成為位于自由之下制約其他價值的法律標準。秩序則居于自由、正義之下,必須接受自由、正義標準的規(guī)制。所以,秩序應(yīng)當表現(xiàn)為實現(xiàn)自由、正義的社會狀態(tài),踐踏自由、正義的法律被認為是“惡法非法”。如果片面強調(diào)秩序價值的惟一性,實際上就等于為國家的強權(quán)、暴政和統(tǒng)治階級的任性尋找理論上的合法借口。因此,法的秩序價值必須與法的其他價值相協(xié)調(diào),法律所建立和維護的秩序,應(yīng)當是體現(xiàn)人類之道德正義,體現(xiàn)人權(quán)、自由和平等精神,體現(xiàn)公共利益和人類幸福的秩序,而不是完全背離人類終極價值和其他一般價值的純粹專制的秩序。也就是說,任何法律和管理措施,都不能以犧牲人們的自由、平等和社會公正為代價去維持秩序。
某市出臺的交通管理新舉措動機是好的,初衷是為了維護良好的交通秩序。但通過當?shù)仉娨暸_播出機動車輛違章行駛、停放的照片、錄像資料所引起的負面效應(yīng),卻發(fā)人深思。行政法治的基本原則包括行政合法性原則和行政合理性原則。行政合法性原則的核心是依法行政,即要求行政機關(guān)必須遵守現(xiàn)行法律,行政行為必須有法律依據(jù),采取行政措施必須有法律的明確授權(quán)。某市出臺的交通管理新舉措,對機動車輛違章行駛、停放的行為,讓公民代為收集證據(jù),并通過媒體曝光的方式予以示證,顯然于法無據(jù),因此,不具有合法性。誠然,行政機關(guān)在行政管理過程中具有自由量罰權(quán),但這種自由的行使必須依法進行。與法律要求公民(行政相對人)行使自由權(quán)必須有一個合理的限度一樣,超過了限度就不再是國家法律許可和保障的行為,反而要受到法律的禁止和限制。行政機關(guān)實施行政行為應(yīng)當兼顧行政目標的實現(xiàn)和相對人權(quán)益的保護,既不能以犧牲公民的自由、平等和社會公正為代價去維持秩序,也不能犧牲正常的秩序去滿足行政相對人無限度的自由。應(yīng)當有利于或至少無害于社會和國家,應(yīng)當充分尊重行政相對人的合法權(quán)益,切實保障公民的各項基本自由。如果為了實現(xiàn)行政目標而可能對相對人權(quán)益造成不利影響時,則應(yīng)當將負面影響控制在最低限度。某市出臺的交通管理新舉措,由于通過當?shù)仉娨暸_播出,不正當使用機動車輛違章行駛、停放的照片和錄像資料,侵犯了與違章行駛、停放行為無直接關(guān)聯(lián)的公民隱私權(quán)、肖像權(quán)等合法權(quán)利,從而犧牲了人們的自由,損害了公民更多更重要的法益,違背了行政法治對行政行為合理性的要求,因此是不可取的。