第二節(jié) 國家的基本經濟制度
一、經濟制度的概念
經濟制度是指國家的統(tǒng)治階級為了反映在社會中占統(tǒng)治地位的生產關系的發(fā)展要求,建立、維護和發(fā)展有利于其政治統(tǒng)治的經濟秩序,而確認或創(chuàng)設的各種有關經濟問題的規(guī)則和措施的總稱。
經濟制度是國家性質的決定因素,表現(xiàn)為兩個方面:一是決定著一個國家所屬的歷史類型;一是決定著一個國家與其它同類型國家間相互區(qū)別的具體國家性質。
我國憲法第六條規(guī)定:“中華人民共和國的社會主義經濟制度的基礎是生產資料的社會主義公有制,即全民所有和勞動群眾集體所有制。社會主義公有制消滅了人剝削人的制度,實行各盡所能、按勞分配的原則。國家在社會主義初級階段,堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度,堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度?!?
二、社會主義公有制是我國經濟制度的基礎
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國有經濟,即社會主義全民所有制經濟,是國民經濟中的主導力量。國家保障國有經濟的鞏固和發(fā)展。
除由法律規(guī)定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂以外,礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源都屬于國家所有,
城市的土地屬于國家所有;農村和城市郊區(qū)的土地原則上屬于集體所有,但由法律規(guī)定屬于國家所有的,屬于國家所有;宅基地、自留山、自留地,集體所有
?。ǘ┘w所有制經濟
農村中的生產、供銷、信用、消費等各種形式的合作經濟,是社會主義的勞動群眾集體所有制經濟。國家保護城鄉(xiāng)集體經濟組織的合法的權利和利益,鼓勵、指導、幫助集體經濟的發(fā)展。
三、我國社會主義市場經濟的重要組成部分
?。ㄒ唬﹦趧诱邆€體經濟、私營經濟
勞動者個體經濟是指城鄉(xiāng)勞動者個人占有少量生產資料和產品,從事不剝削他人的個體勞動,收益歸己的一種所有制形式。它具有三個特點:
①生產資料和產品歸個體勞動者所有;
?、谝詡€體勞動為基礎,允許請少量的幫工和帶學徒;
?、蹌趧铀脷w個體勞動者支配。
私營經濟是指以雇工經營為特征、存在雇傭勞動關系的一種所有制形式。私營經濟從其內部存在的雇傭勞動關系來看,具有資本主義經濟的性質。目前私營企業(yè)可以采用獨資企業(yè)、合伙企業(yè)和有限責任公司三種形式。
“國家保護個體經濟、私營經濟等非公有制經濟的合法的權利和利益。國家鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發(fā)展,并對非公有制經濟依法實行監(jiān)督和管理?!?
(二)“三資”企業(yè)
“三資”企業(yè)是依據憲法的規(guī)定,在無損于我國主權和經濟獨立的前提下,經我國政府批準而興辦的中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)、外商獨資企業(yè)?!叭Y”企業(yè)是在中國境內登記設立,是中國的企業(yè)和法人。它們必須遵守我國的法律和法規(guī),接受我國政府的管理和監(jiān)督,同時,其合法權益也受到我國法律和我國政府的保護。
四、我國現(xiàn)階段的分配制度
根據憲法規(guī)定,我國的分配原則是:“社會主義公有制消滅了人剝削人的制度,實行各盡所能、按勞分配的制度。”“國家堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度?!?
按勞分配是指,在各盡所能的前提下,由代表人民的國家或集體經濟組織按照每個公民勞動的數量和質量分配給公民應得的勞動報酬。
在我國目前現(xiàn)階段,存在著多種所有制形式,在分配方式上也不可能是單一的。目前除了按勞分配這一主要分配方式外,其它分配方式還有:企業(yè)發(fā)放債券籌集資金,因此而出現(xiàn)憑債券取得的利息;隨股份經濟的產生,股份分紅相應出現(xiàn);企業(yè)經營者收入中,包含部分風險補償;私營企業(yè)雇傭一定數量的勞動力,會給企業(yè)主帶來部分非勞動的收入。
五、國家保護社會主義公共財產
社會主義公共財產包括全民所有制經濟的財產和集體所有制財產,它是我國經濟制度的基礎,是人民民主專政政權鞏固、發(fā)展和建設四個現(xiàn)代化的物質基礎,是我國經濟發(fā)展和國防建設的物質源泉,是國家繁榮昌盛和人民群眾物質文化生活需要不斷得以滿足的物質前提和根本保障。我國憲法第12條明確宣布:“社會主義公共財產神圣不可侵犯。國家保護社會主義公共財產。禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞國家和集體的財產”。