一、人民法院的組織與制度
(一)人民法院的性質(zhì)和任務(wù)
我國(guó)現(xiàn)行憲法第123條規(guī)定:“中華人民共和國(guó)人民法院是國(guó)家的審判機(jī)關(guān)?!边@一規(guī)定明確了人民法院的性質(zhì)。根據(jù)這一規(guī)定,在我國(guó),審判權(quán)必須由人民法院統(tǒng)一行使,即只有人民法院才有審判權(quán),其他任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人都無(wú)權(quán)進(jìn)行審判活動(dòng)。
人民法院的任務(wù)是審判刑事案件、民事案件和行政案件,并且通過(guò)審判活動(dòng),懲辦一切犯罪分子,解決民事糾紛和行政糾紛,以保衛(wèi)人民民主專(zhuān)政制度,維護(hù)社會(huì)主義法制和社會(huì)秩序,保護(hù)社會(huì)主義的全民所有的財(cái)產(chǎn)、勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn),保護(hù)公民私人所有的合法財(cái)產(chǎn),保護(hù)公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利,保障的社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行,通過(guò)全部審判活動(dòng)教育公民忠于社會(huì)主義祖國(guó),自覺(jué)地遵守憲法和法律。
?。ǘ┤嗣穹ㄔ旱慕M織體系與職權(quán)
我國(guó)人民法院的組織體系由以下法院組成:全國(guó)設(shè)立最高人民法院、地方各級(jí)人民法院和專(zhuān)門(mén)人民法院;地方各級(jí)人民法院分為高級(jí)人民法院、中級(jí)人民法院、基層人民法院;專(zhuān)門(mén)人民法院包括軍事法院、海事法院、鐵路運(yùn)輸法院。
我國(guó)現(xiàn)行憲法第127第第2款規(guī)定:“最高人民法院監(jiān)督地方各級(jí)人民法院和專(zhuān)門(mén)人民法院的審判工作,上級(jí)人民法院監(jiān)督下級(jí)人民法院的審判工作?!边@表明上下級(jí)人民法院之間的關(guān)系不是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,而是監(jiān)督關(guān)系。根據(jù)這一規(guī)定,上級(jí)人民法院不能直接指揮命令下級(jí)人民法院如何進(jìn)行審判,只能對(duì)下級(jí)人民法院在審判活動(dòng)中是否正確適用法律進(jìn)行審查監(jiān)督。這種監(jiān)督主要體現(xiàn)在上級(jí)人民法院按照上訴程序、審判監(jiān)督程序及死刑復(fù)核程序?qū)ο录?jí)人民法院具體案件的監(jiān)督,糾正錯(cuò)誤的判決和裁定。
1、最高人民法院,其主要職權(quán)包括:
?。?)一審管轄權(quán)
?。?)上訴管轄權(quán)
?。?)審判監(jiān)督權(quán)
(4)司法解釋權(quán)
?。?)死刑核準(zhǔn)權(quán)
2、地方各級(jí)人民法院:
?。?)基層人民法院,包括縣人民法院和不設(shè)區(qū)的市人民法院、自治縣人民法院、市轄區(qū)人民法院?;鶎尤嗣穹ㄔ旱穆殭?quán)主要包括如下幾個(gè)方面:①一審管轄權(quán)②庭外處理權(quán)③調(diào)解指導(dǎo)權(quán)。基層人民法院可設(shè)立若干人民法庭作為其派出機(jī)構(gòu),人民法庭的職權(quán):①庭外處理權(quán)②調(diào)解指導(dǎo)權(quán) ③法制宣傳和信訪。
(2)中級(jí)人民法院,包括在省、自治區(qū)內(nèi)按地區(qū)設(shè)立的中級(jí)人民法院;在直轄市內(nèi)設(shè)立的中級(jí)人民法院;設(shè)區(qū)的市的中級(jí)人民法院;自治州中級(jí)人民法院。中級(jí)人民法院的職權(quán)主要包括如下幾個(gè)方面:①一審管轄權(quán)②上訴管轄權(quán)③審判監(jiān)督權(quán)
?。?)高級(jí)人民法院,包括省高級(jí)人民法院、自治區(qū)高級(jí)人民法院、直轄市高級(jí)人民法院,其職權(quán)主要包括如下幾個(gè)方面:①一審管轄權(quán)②上訴管轄權(quán)③審判監(jiān)督權(quán)
3、專(zhuān)門(mén)人民法院是人民法院組織體系中的一個(gè)特殊組成部分,它們是在特定部門(mén)或者針對(duì)特定案件而設(shè)立,受理與設(shè)立部門(mén)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)性案件的法院。根據(jù)憲法和人民法院組織法的規(guī)定,目前我國(guó)設(shè)有軍事法院、海事法院、森林法院和鐵路運(yùn)輸法院等專(zhuān)門(mén)人民法院。
4、軍事法院、海事法院、森林法院和鐵路運(yùn)輸法院
目前我國(guó)設(shè)有軍事法院、海事法院、森林法院和鐵路運(yùn)輸法院等四種專(zhuān)門(mén)人民法院。
軍事法院包括中國(guó)人民解放軍軍事法院(軍內(nèi)的最高級(jí))、大軍區(qū)及軍兵種軍事法院(相當(dāng)于中級(jí)層次)、軍級(jí)軍事法院(基層級(jí))三級(jí),軍事法院的最高審級(jí)是中華人民共和國(guó)最高人民法院,軍事法院負(fù)責(zé)審判軍事人員犯罪的刑事案件。
海事法院只設(shè)一級(jí),設(shè)立在廣州、上海、武漢、天津、大連、青島、寧波、廈門(mén)、??诤捅焙5雀劭诔鞘?,其建制相當(dāng)于地方的中級(jí)人民法院。海事法院管轄中國(guó)法人和公民之間,中國(guó)法人、公民和境外(外國(guó)或地區(qū))法人和公民之間的第一審海事案件和海商案件。對(duì)海事法院判決和裁定的上訴案件,由海事法院所在地的高級(jí)人民法院管轄。
森林法院。審理破壞森林資源案件、嚴(yán)重責(zé)任事故案件及涉外案件,其任務(wù)是保護(hù)森林?;鶎由址ㄔ阂话阍O(shè)置在某些特定林區(qū)的一些林業(yè)局(包括木材水運(yùn)局)的所在地;在地區(qū)(盟)林業(yè)管理局所在地或國(guó)有森林集中連片地區(qū)設(shè)立森林中級(jí)法院。
鐵路運(yùn)輸法院是設(shè)在鐵路沿線的專(zhuān)門(mén)人民法院,分為二級(jí):一是鐵路管理分局所在地設(shè)立鐵路運(yùn)輸基層法院,二是在鐵路管理局所在地設(shè)立鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院。鐵路運(yùn)輸法院負(fù)責(zé)審判由鐵路公安機(jī)關(guān)偵破、鐵路檢察院起訴的發(fā)生在鐵路沿線的刑事犯罪案件和與鐵路運(yùn)輸有關(guān)的經(jīng)濟(jì)糾紛。對(duì)鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院判決和裁定的上訴案件,由所在地的省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院管轄。
二、法官制度
(一)法官的職責(zé)
我國(guó)法官法規(guī)定,法官的職責(zé)包括兩個(gè)方面:
(1)依法參加合議庭審判或者獨(dú)任審判案件;
(2)法律規(guī)定的其他職責(zé)。
此外,法官法還規(guī)定,院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)除履行審判職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)履行與其職務(wù)相適應(yīng)的職責(zé)。
(二)法官的義務(wù)和權(quán)利
我國(guó)法官法規(guī)定,法官的義務(wù)包括七項(xiàng),分別是:
?。?)嚴(yán)格遵守憲法和法律;
?。?)審判案件必須以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,秉公辦案,不得徇私枉法;
?。?)依法保障訴訟參與人的訴訟權(quán)利;
?。?)維護(hù)國(guó)家利益、公共利益,維護(hù)自然人、法人和其他組織的合法權(quán)益;
(5)清正廉明,忠于職守,遵守紀(jì)律,恪守職業(yè)道德;
(6)保守國(guó)家秘密和審判工作秘密;
?。?)接受法律監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督。
法官享有的權(quán)利共包括八項(xiàng),分別是:
?。?)履行法官職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的職責(zé)和工作條件;
?。?)依法審判案件不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉;
?。?)非因法定事由、非經(jīng)法定程序,不被免職、降職、辭退或者處分;
?。?)獲得勞動(dòng)報(bào)酬,享受保險(xiǎn)、福利待遇;
?。?)人身、財(cái)產(chǎn)和住所安全受法律保護(hù);
?。?)參加培訓(xùn);
(7)提出申訴或者控告;
?。?)辭職。
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法官是指依法行使國(guó)家審判權(quán)的審判人員,包括最高人民法院、地方各級(jí)人民法院和軍事法院等專(zhuān)門(mén)人民法院的院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、審判員和助理審判員。
關(guān)于任職資格。擔(dān)任法官必須具下列條件:
?。?)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍;
?。?)年滿23周歲;
?。?)擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法;
?。?)有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的品行;
?。?)身體健康;
?。?)高等院校法院專(zhuān)業(yè)本科畢業(yè)或者高等院校非法律專(zhuān)業(yè)本科畢業(yè)具有法律專(zhuān)業(yè)知識(shí),從事法律工作滿2年,其中擔(dān)任高級(jí)人民法院、最高人民法院法官,應(yīng)當(dāng)從事法律工作滿3年;獲得法律專(zhuān)業(yè)碩士學(xué)位、博士學(xué)位或者非法律專(zhuān)業(yè)碩士學(xué)位、博士學(xué)位具有法律專(zhuān)業(yè)知識(shí),從事法律工作滿1年,其中擔(dān)任高級(jí)人民法院、最高人民法院法官,應(yīng)當(dāng)從事法律工作滿2年。
下列人員不得擔(dān)任法官:(1)曾因犯罪受過(guò)刑事處罰的;(2)曾被開(kāi)除公職的。
(四)法官的任免
關(guān)于法官任免。最高人民法院院長(zhǎng)由全國(guó)人民代表大會(huì)選舉和罷免,副院長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)和審判員由最高人民法院院長(zhǎng)提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免。地方各級(jí)人民法院院長(zhǎng)由本級(jí)人民代表大會(huì)選舉和罷免,副院長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)和審判員由本院院長(zhǎng)提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免。在省、自治區(qū)內(nèi)按地區(qū)設(shè)立的和在直轄市內(nèi)設(shè)立的中級(jí)人民法院院長(zhǎng),由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)主任會(huì)議的提名決定任免,副院長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)和審判員由高級(jí)人民法院院長(zhǎng)提請(qǐng)省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免。人民法院的助理審判員由本院院長(zhǎng)任免。
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關(guān)于任職回避。法官之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的,不得同時(shí)擔(dān)任下列職務(wù):同一人民法院的院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng);同一人民法院的院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)和審判員、助理審判員;同一審判庭的庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、審判員、助理審判員;上下相鄰兩級(jí)人民法院的院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)。法官?gòu)娜嗣穹ㄔ弘x任后2年內(nèi),不得以律師身份但任訴訟代理人或者辯護(hù)人;法官?gòu)娜嗣穹ㄔ弘x任后,不得擔(dān)任原任職法院辦理案件的訴訟代理人或者辯護(hù)人;法官的配偶、子女不得擔(dān)任該法官所任職法院辦理案件的訴訟代理人或者辯護(hù)人。