一、地方各級人民代表大會

　　（一）性質(zhì)和地位

　　地方人大是地方國家權(quán)力機關(guān)，本級的地方國家行政機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)都由人民代表大會選舉產(chǎn)生，在本行政區(qū)域內(nèi)要對它負責，受它監(jiān)督。地方各級人大在本級國家機構(gòu)中處于首要的地位。

　　（二）組成和任期

　　省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設區(qū)的市的人民代表大會代表由下一級的人民代表大會選舉；縣、自治縣、不設區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會由選民直接選舉產(chǎn)生。

　　地方各級人民代表大會每屆任期都為5年。

　?。ㄈ┞殭?quán)

　?、僭诒拘姓^(qū)域內(nèi)，保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級人民代表大會及其常委會決議的遵守和執(zhí)行，保證國家計劃和國家預算的執(zhí)行；

　?、谶x舉和罷免本級地方法國家機關(guān)組成人員或領(lǐng)導人員等；

　?、蹧Q定重大的地方性事務；

　?、鼙O(jiān)督其他地方國家機關(guān)的工作，包括本級人民代表大會常務委員會，本級人民政府和人民法院，人民檢察院。

　?、荼Ｗo各種權(quán)利，即保護社會主義公有財產(chǎn)，保護公民所有的私人所有的合法財產(chǎn)，維護秩序，保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利。保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項權(quán)利。

　?、蕹陨衔鍌€方面的職權(quán)以外，省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定和頒布地方性法規(guī)，報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案。

　　（四）會議制度和工作程序

　?、贂h的召集程序：地方各級人大會議由本級人大常委會召集，每年至少舉行一次，在預備會議上，選舉本次大會的主席團和秘書長；經(jīng)1／5以上代表提議，可以臨時召集本級人大會議。

　?、谧h案的提出程序：在地方人大舉行會議時，主席團、常委會、各專門委員會、本級人民政府、縣級以上的地方各級人大10人以上聯(lián)名，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大代表5人以上聯(lián)名，可以提出屬于本級人大職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主席團決定是否列入大會議程。

　　③選舉和罷免程序：地方人大按照選舉程序選舉產(chǎn)生本級地方一府兩院的領(lǐng)導人，主席團、常務委員會或者1／10以上代表聯(lián)名，可以提出對本級人大常委會組成人員、人民政府組成人員、人民法院院長、人民檢察院檢察長的罷免案，由主席團提請大會審議。在鄉(xiāng)一級，主席團或1／5以上代表聯(lián)名，可以提出對本級人大主席、副主席、（副）鄉(xiāng)長、（副）鎮(zhèn)長的罷免案。

　?、苜|(zhì)詢和詢問程序：地方各級人大舉行會議時，代表10人以上聯(lián)名可以書面提出對本級人民政府及其各工作部門以及人民法院、人民檢察院的質(zhì)詢案。質(zhì)詢案由主席團交受質(zhì)詢機關(guān)在主席團、大會全體會議或者有關(guān)的專門委員會會議上口頭答復，或者由受質(zhì)詢機關(guān)書面答復。在地方各級人大審議議案時，代表可以向有關(guān)地方國家機關(guān)提出詢問，由有關(guān)機關(guān)派人說明。

　　（五）專門委員會和調(diào)查委員會：

　　各專門委員會受本級人大領(lǐng)導，在大會閉會期間，受本級人大常委會領(lǐng)導。各專門委員會的主任委員、副主任委員、委員由主席團在代表中提名，大會通過。各專門委員會主要是研究、審議和擬定有關(guān)議案；對有關(guān)問題進行調(diào)查研究，提出建議。縣級以上的地方人大經(jīng)主席團或1／10以上代表提請，可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會。

　　1、性質(zhì)、地位、組成、職權(quán)

　　地方人大常委會是本級人大的常設機關(guān)，它從屬于本級人民代表大會，對它負責并報告工作。

　　鄉(xiāng)級以上人大常委會由本級人民代表大會在代表中選舉主任、副主任若干人和委員若干人組成。常委會的組成人員不得擔任國家行政機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)的職務；如果擔任上述職務，必須向常委會辭去常委委員的職務。

　　常委會的每屆任期同本級人大的任期相同，它行使職權(quán)到下屆人大選舉新的常委會為止。其職權(quán)主要有：

　?、僭诒拘姓^(qū)域內(nèi)，保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級人民代表大會及其常委會決議的遵守和執(zhí)行；②主持選舉和召集會議；③決定重大的地方性事務；④本級一府兩院的人事任免權(quán)（政府首長、法院院長、檢察院檢察長除外）；⑤監(jiān)督其他地方國家機關(guān)的工作等等。

　　2、工作程序

　　召開會議是主要工作方式。常委會會議由主任召集，每兩個月至少舉行1次。

　　常委會主任會議、本級人民政府、人大各專門委員會，可以向本級人大常委會提出議案，由主任會議決定提交常務委員會會議審議?？h級人大常委會組成人員3人以上聯(lián)名，市級人大常委會組成人員必須5人以上聯(lián)名，也可向人大常委會提出議案。

　　縣級人大常委會組成人員3人以上聯(lián)名，市級人大常委會組成人員必須5人以上聯(lián)名，可以向常委會書面提出對本級人民政府、人民法院、人民檢察院的質(zhì)詢案。質(zhì)詢案由主任會議決定交由受質(zhì)詢的機關(guān)在常委會會議上或有關(guān)的專門委員會會議上口頭答復，或者由受質(zhì)詢機關(guān)書面答復。

　　常委會的決議，由常委會以全體組成人員的過半數(shù)通過。

　　3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級人民代表大會沒有設立常委會。

　　二、縣以上地方各級人大常委會

　?。ㄒ唬┑胤礁骷壢舜蟪Ｎ瘯男再|(zhì)、地位組成和任期

　　縣以上地方各級人大常委會是本級人大的常設機關(guān)，是同級國家權(quán)力機關(guān)的組成部門，地方各級人大常委會對本級人大負責并報告工作。

　　省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設區(qū)的市的人大常委會由本級人大在代表中選舉主任、副主任若干人、秘書長、委員若干人組成；縣、自治縣、不設區(qū)的市、市轄區(qū)的人大常委會由本級人大在代表中選舉主任、副主任若干人和委員若干人組成。各級人大常委會的名額按照法律規(guī)定確定。常委會組成人員不得擔任國家行政機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)的職務。

　　縣以上地方各級人大常委會的任期同本級人大任期相同，均為5年。

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　　1、在本行政區(qū)域內(nèi)，保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級人大及其常委會決議的遵守和執(zhí)行。

　　2、領(lǐng)導或主持本級人民代表大會代表的選舉；召集本級人民代表大會會議。

　　3、決定本行政區(qū)域內(nèi)政治、經(jīng)濟科學、文化、衛(wèi)生、民政、民族、計劃生育工作等重大事項；根據(jù)本級人民政府的建議，對本行政區(qū)域內(nèi)的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、預算作部分變更；決定授予地方榮譽稱號。

　　4、對本級人民政府、人民法院、人民檢察院和下級人大及其常委會的工作進行監(jiān)督，撤銷其不適當?shù)臎Q議、決定、命令等，受理人民群眾對國家機關(guān)及其工作人員的申訴意見。

　　5、依法任免行政機關(guān)、人民法院和人民檢察院的有關(guān)工作人員；在本級人大閉會期間，補選上一級人大出缺的代表和撤換個別代表。

　　6、省、自治區(qū)、直轄市的人大常委會，在不違背憲法、法律和行政法規(guī)的前提下，可以依法制定和頒布地方性法規(guī)；省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國務院批準的較大的市的人大常委會可以依法制定地方性法律。

　?。ㄈ┑胤礁骷壢舜蟪Ｎ瘯臅h制度

　　縣以上人大常委會會議分常委會會議和主任會議。常委會會議由主任召集，至少每兩個月舉行一次?？h以上地方各級人民政府、人大各專門委員會，省、自治區(qū)、設區(qū)的市的人大常委會組成人員5人以上聯(lián)名，縣級人大常委會組成人員3人以上聯(lián)名，可以向本級人大常委會提出議案，由主任會議決定提請常委會會議審議或先交有關(guān)的專門委員會審議，提出報告，再決定是否提請常委會會議審議。常委會組成人員按法定人數(shù)聯(lián)名可以提出對本級人民政府、人民法院、人民檢察院的質(zhì)詢案，由主任會議決定交受質(zhì)詢機關(guān)答復。

　　主任會議由常委會主任、副主任、秘書長（縣級由主任、副主任）組成，處理常委會日常工作。

　　縣以上各級人大常委會設立代表資格審查委員會，并設立辦事機構(gòu)。