一、基金會(huì)的設(shè)立

1、分類：

(1)面向公眾募捐的基金會(huì)，簡(jiǎn)稱公募基金(全國(guó)性公募基金會(huì) ，地方性公募基金會(huì))

(2)不得面向公眾募捐的基金會(huì)：簡(jiǎn)稱非公募基金

2、設(shè)立條件：

(1)全國(guó)性的到賬原始貨幣基金不低于800萬(wàn)元

(2)地方地性到賬原始貨幣基金不低于400萬(wàn)元

(3)非公募基金會(huì)的到賬原始貨幣基金不低于200萬(wàn)元

3、申請(qǐng)與登記

A向登記管理機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)書、章程、驗(yàn)資報(bào)告、住所證明、理事名單、業(yè)務(wù)主管單位

B管理機(jī)關(guān)自收到申請(qǐng)文件之日起60日內(nèi)決定

4、境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)的設(shè)立

提交申請(qǐng)書，基金會(huì)在境外成立的證明、章程，負(fù)責(zé)人的身份證明、建立、住所業(yè)務(wù)主管單位統(tǒng)一在中國(guó)內(nèi)地設(shè)立代表機(jī)構(gòu)的文件其不得在中國(guó)境內(nèi)組織募捐、接受捐贈(zèng)

二、基金會(huì)的治理結(jié)構(gòu)

1、理事會(huì)的組成(是基金的決策機(jī)關(guān))

(1)規(guī)模為5人至25人

(2)理事任期由由章程決定，每屆任期不得超過5年。連選可以選任(不設(shè)置幾屆)

(3)理事選任限制：

①用私人財(cái)產(chǎn)設(shè)立的非公募，近親屬關(guān)系理事，總數(shù)不得超過總?cè)藬?shù)的三分之一

②其他的基金會(huì)，有近親屬關(guān)系的不得同時(shí)在理事會(huì)任職

③在基金會(huì)領(lǐng)取報(bào)酬的理事不得超過總?cè)藬?shù)的三分之一

A理事會(huì)設(shè)理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)秘書長(zhǎng)，從理事中選舉，現(xiàn)職國(guó)家工作人員不得兼任

B理事長(zhǎng)不得同時(shí)擔(dān)任其他組織的法定代表人，公募和原始基金來自內(nèi)地的非公募，應(yīng)當(dāng)由內(nèi)地居民擔(dān)任法定代表人(理事長(zhǎng))。

2、理事會(huì)的職責(zé)

(1)每年至少召開兩次會(huì)議

(2)理事會(huì)會(huì)議須有三分之二以上理事出席，決議需經(jīng)出席過半數(shù)通過

須經(jīng)出席會(huì)議三分之二以上通過的重要事項(xiàng)如下：

章程的修改

1)選舉或者罷免理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)

2)章程規(guī)定的重大募捐、投資活動(dòng)

3)基金會(huì)的分立、合并

3、監(jiān)事規(guī)定：

1)任期與理事相同

2)理事、理事的近親屬和基金會(huì)財(cái)會(huì)人員不得兼任監(jiān)事

3)不得從基金會(huì)獲取報(bào)酬

4)監(jiān)事及其近親屬不得與其所在的基金會(huì)有任何交易行為

4、監(jiān)事的職責(zé)

1)檢查財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)資料，理事會(huì)遵守法律和章程的情況

2)列席理事會(huì)會(huì)議，有權(quán)向理事會(huì)提出質(zhì)詢和建議

3)向登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位以及稅務(wù)、會(huì)計(jì)主管部門反映情況

三、基金會(huì)的管理

1、公募基金會(huì)從事公益事業(yè)支出，不得低于上一年總收入的70%

2、非公募基金會(huì)從事公益事業(yè)支出，不得低于上一年基金余額的8%

3、工資福利和辦公支出不得超過當(dāng)年總支出的10%

四、基金會(huì)審計(jì)制度

1、年度審計(jì)，3月31日前向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)告和審計(jì)報(bào)告，公布報(bào)告

2、離任和換屆審計(jì)

3、專項(xiàng)審計(jì)

1)重大公益項(xiàng)目

①捐贈(zèng)收入占基金會(huì)當(dāng)年捐贈(zèng)總收入的五分之一以上且金額超過人民幣50萬(wàn)

②支出占基金會(huì)當(dāng)年總支出的五分之一以上且金額超過人民幣50萬(wàn)

③持續(xù)時(shí)間超過3年

2)因參與處理自然災(zāi)害等突發(fā)事件需要開展募捐活動(dòng)

3)登記管理機(jī)關(guān)要求進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)的其他活動(dòng)

配套習(xí)題：

1、根據(jù)《基金會(huì)管理?xiàng)l例》，下列基金會(huì)存在的情形中，符合規(guī)定的是（）

A. 某地方性公募基金會(huì)有理事15人，其中領(lǐng)取報(bào)酬的有6人

B. 某基金會(huì)章程規(guī)定理事任期為3年，該基金會(huì)中某理事連任3屆

C. 某全國(guó)性公募基金會(huì)的理事長(zhǎng)，同時(shí)擔(dān)任某有限公司的法定代表人

D. 基金會(huì)為用私人財(cái)產(chǎn)設(shè)立的非公募基金會(huì)，理事9人，其中相互間有近親屬關(guān)系的有4人

【答案】B

【解析】基金會(huì)兼職人員不能領(lǐng)取報(bào)酬，專職領(lǐng)取報(bào)酬的人員不得超過理事總?cè)藬?shù)的三分之一，故A錯(cuò)誤?；饡?huì)理事每屆任期不得超過5年，任期滿可以連選連任。理事長(zhǎng)是基金會(huì)的法定代表人，不能同時(shí)擔(dān)任其他組織的法定代表人，故C錯(cuò)誤。私人財(cái)產(chǎn)設(shè)立的非公募基金會(huì)，具有近親屬關(guān)系的總數(shù)不得超過總理事人數(shù)的三分之一，故D錯(cuò)誤。

2、某集團(tuán)擬定成立非公募教育基金會(huì)。根據(jù)《基金會(huì)管理?xiàng)l例》，該基金會(huì)的原始基金不得低于（）萬(wàn)元人民幣。

A. 200

B. 400

C. 600

D. 800

【答案】A

【解析】非公募基金會(huì)的原始基金不低于200萬(wàn)元

3、根據(jù)《基金會(huì)管理?xiàng)l例》，基金會(huì)監(jiān)事的下列行為中，正確的有（）

A. 監(jiān)事甲，從基金會(huì)領(lǐng)取必要的薪酬和工作經(jīng)費(fèi)

B. 監(jiān)事乙，依照章程規(guī)定的程序檢查基金會(huì)會(huì)計(jì)資料

C. 監(jiān)事丙，連任基金會(huì)兩任監(jiān)事，任期和理事任期相同

D. 監(jiān)事丁，就一筆教學(xué)儀器捐贈(zèng)的合理性向理事會(huì)提出質(zhì)詢

E. 監(jiān)事戊，將本人的小汽車以明顯低于市場(chǎng)的價(jià)格出售給基金會(huì)

【答案】B,C,D

【解析】基金會(huì)設(shè)監(jiān)事。監(jiān)事任期與理事任期相同。理事、理事的近親屬和基金會(huì)財(cái)會(huì)人員不得兼任監(jiān)事。監(jiān)事的職責(zé)主要包括： 1.監(jiān)事依照章程規(guī)定的程序檢查基金會(huì)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)資料，監(jiān)督理事會(huì)遵守法律和章程的情況 2.監(jiān)事列席理事會(huì)會(huì)議，有權(quán)向理事會(huì)提出質(zhì)詢和建議，并應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位及稅務(wù)、會(huì)計(jì)主管部門反映情況

4、根據(jù)《基金會(huì)管理?xiàng)l例》，公募基金會(huì)分為全國(guó)性公募基金會(huì)與地方性公募基金會(huì)，其區(qū)分的依據(jù)是基金會(huì)（??）。

A. 業(yè)務(wù)活動(dòng)的范圍

B. 募捐的地域范圍

C. 收入來源的范圍

D. 理事會(huì)成員的范圍 

【答案】B

【解析】《基金會(huì)管理?xiàng)l例》從地域范圍的角度將公募基金會(huì)分為全國(guó)性公募基金會(huì)、地方性公募基金會(huì)。 

5、根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)和完善基金會(huì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度的通知》，下列重大公益項(xiàng)目中，應(yīng)當(dāng)實(shí)施專項(xiàng)審計(jì)的是（　?。?。

A. 甲基金會(huì)通過義賣義演獲得22萬(wàn)元用于幫助留守兒童，該收入超過基金會(huì)當(dāng)年捐贈(zèng)總收入的1/5

B. 乙基金會(huì)對(duì)預(yù)防艾滋病項(xiàng)目支出33萬(wàn)元，該支出超過基金會(huì)當(dāng)年總支出的1/5

C. 丙基金會(huì)接受企業(yè)捐贈(zèng)44萬(wàn)元用于古村落文化保護(hù)，該收入超過基金會(huì)當(dāng)年捐贈(zèng)總收入的1/5

D. 丁基金會(huì)對(duì)幫扶救助失獨(dú)老人項(xiàng)目支出55萬(wàn)元，該支出超過基金會(huì)當(dāng)年總支出的1/5 

【答案】D

【解析】本題考查基金會(huì)的專項(xiàng)審計(jì)。重大公益項(xiàng)目，有下列3種情形之一的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施專項(xiàng)審計(jì)：(1)當(dāng)年該項(xiàng)目的捐贈(zèng)收入占基金會(huì)當(dāng)年捐贈(zèng)總收入的1/5以上且金額超過人民幣50萬(wàn)元的。(2)當(dāng)年該項(xiàng)目的支出占基金會(huì)當(dāng)年總支出的1/5以上且金額超過人民幣50萬(wàn)元的。(3)持續(xù)時(shí)間超過3年的。 

6、根據(jù)《基金會(huì)管理?xiàng)l例》，基金會(huì)理事會(huì)決議的下列事項(xiàng)中，須經(jīng)出席理事表決且2/3以上通過方為有效的有（　　）。

A. 選舉秘書長(zhǎng)

B. 章程修改

C. 罷免理事

D. 基金會(huì)的合并

E. 章程規(guī)定的重大募捐活動(dòng) 

【答案】A,B,D,E

【解析】本題考查理事會(huì)的職責(zé)。下列重要事項(xiàng)的決議，須經(jīng)出席理事表決，2/3以上通過方為有效：(1)章程的修改。(2)選舉或者罷免理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)。(3)章程規(guī)定的重大募捐、投資活動(dòng)。(4)基金會(huì)的分立、合并。