一、突發(fā)事件的分級

特別重大、重大、較大和一般四級

二、管理體制與原則

1、管理體制：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地地管理為主

本級政府負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、解放軍、武警組成的應(yīng)急指揮小組

2、應(yīng)對原則：預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合

三、應(yīng)對的過程與方法

（一）預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備（應(yīng)急預(yù)案、安全管理、應(yīng)急管理培訓(xùn)、物資、通信、救援隊伍）

1、建立健全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系

2、建立健全安全管理制度(本單位定期檢查安全防范措施的落實情況)

3、建立健全突發(fā)事件應(yīng)急管理培訓(xùn)制度

4、建立健全應(yīng)急物資儲備保障制度

5、建立健全應(yīng)急通信保障體系

6、整合應(yīng)急資源（專業(yè)的應(yīng)急救援隊伍）

（二）監(jiān)測與預(yù)警

1、建立全國統(tǒng)一的突發(fā)事件信息系統(tǒng)

2、建立健全監(jiān)測制度

3、建立健全預(yù)警制度（一級紅色、二級橙色、三級黃色、四級藍(lán)色；一級最高）

四、法律責(zé)任

1、對直接負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人員依法給予處分的

1）未按規(guī)定采取預(yù)防措施，導(dǎo)至發(fā)生，或未采取必要防范措施，導(dǎo)致次生、衍生事件

2）遲報、謊報、瞞報、漏報信息，或者通報、報送、公布虛假信息，造成后果

3）未及時發(fā)布警報、采取預(yù)警期的措施，導(dǎo)致?lián)p害發(fā)生

4）未及時采取措施處置事件或者處置不當(dāng)，造成后果

5）不服從上級政府對處置的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)

6）未及時組織開展生產(chǎn)自救、恢復(fù)重建等善后工作

7）截留、挪用、私分或者變相私分資金、物資

8）不及時歸還征用財產(chǎn)，或者不按規(guī)定給予被償

2、有關(guān)單位責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或吊銷許可證、營業(yè)執(zhí)照，并處五萬元以上二十萬元以上的罰款；構(gòu)成違法治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰的情況：

1）未采取預(yù)防措施，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重事件的

2）未及時消除已發(fā)現(xiàn)的可能引發(fā)事件的隱患，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重事件的

3）未做好應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施日常維護(hù)、檢測工作，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重事件或危害擴(kuò)大的

4）不及時組織開展救援工作，造成嚴(yán)重后果的

配套習(xí)題

1、某危險品運輸船只突發(fā)沉船事故，有危險品流入河道內(nèi)。事發(fā)地點屬甲市乙縣轄區(qū)，事發(fā)后甲市乙縣立即采取應(yīng)急處置措施。然而，被污染水域已擴(kuò)大到下游本省丙市丁縣。根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》，該突發(fā)事件應(yīng)對工作應(yīng)當(dāng)由（ ）。

A. 乙縣負(fù)責(zé)，丁縣配合

B. 乙縣和丁縣共同負(fù)責(zé)

C. 甲市負(fù)責(zé)．丙市配合

D. 甲市和丙市共同負(fù)責(zé)

【答案】D

【解析】 本題考查突發(fā)事件的應(yīng)急管理體制?？h級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)對工作負(fù)責(zé)。涉及兩個以上行政區(qū)域的，由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級人民政府負(fù)責(zé)，或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上一級人民政府共同負(fù)責(zé)。

2、根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》下列關(guān)于突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理的說法中，正確的是（）

A. 專項應(yīng)急預(yù)案至少每5年進(jìn)行一次演練

B. 編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在開展風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查基礎(chǔ)上進(jìn)行

C. 政府部門在應(yīng)急預(yù)案印發(fā)30個工作日后報送本級人民政府備案

D. 政府及其部門應(yīng)急預(yù)案分為專項應(yīng)急預(yù)案、單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案兩類

【答案】B

【解析】應(yīng)急預(yù)案編制要依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和制度，緊密結(jié)合實際，合理確定內(nèi)容，切實提高針對性、實用性和可操作性。B正確

3、某足球聯(lián)賽決賽后，雙方球迷發(fā)生惡性群毆事件，致使數(shù)名球迷受傷，近萬名觀眾滯留現(xiàn)場，所在區(qū)人民政府及有關(guān)部門獲悉后立即著手采取應(yīng)急處置措施。根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》，公安機(jī)關(guān)應(yīng)采取的應(yīng)急處置措施是（　　）。

A. 保障食品、飲用水等基本生活必需品的供應(yīng)

B. 從嚴(yán)懲處哄搶財物、干擾破壞應(yīng)急處置工作的行為

C. 強(qiáng)制隔離以暴力行為參與沖突的當(dāng)事人，妥善解決現(xiàn)場糾紛和爭端

D. 組織公民參加應(yīng)急救援和處置工作，要求具有特定專長的人員提供服務(wù) 

【答案】C

【解析】本題考查突發(fā)社會安全事件的應(yīng)急處置。社會安全事件發(fā)生后，組織處置工作的人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門并由公安機(jī)關(guān)針對事件的性質(zhì)和特點，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定，采取下列一項或者多項應(yīng)急處置措施：(1)強(qiáng)制隔離使用器械相互對抗或者以暴力行為參與沖突的當(dāng)事人。妥善解決現(xiàn)場糾紛和爭端，控制事態(tài)發(fā)展。(2)對特定區(qū)域內(nèi)的建筑物、交通工具、設(shè)備、設(shè)施以及燃料、燃?xì)?、電力、水的供?yīng)進(jìn)行控制。(3)封鎖有關(guān)場所、道路，查驗現(xiàn)場人員的身份證件，限制有關(guān)公共場所內(nèi)的活動。(4)加強(qiáng)對易受沖擊的核心機(jī)關(guān)和單位的警衛(wèi)，在國家機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)、國家通訊社、廣播電臺、電視臺、外國駐華使領(lǐng)館等單位附近設(shè)置臨時警戒線。(5)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的其他必要措施。