一、社區(qū)建設(shè)的含義和基本原則

社區(qū)含義：民政部——聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會生活共同體。

城市社區(qū)建設(shè)工作中“社區(qū)”——居民委員會轄區(qū)

1、社區(qū)建設(shè)的基本特征

（1）整合性（本質(zhì)屬性）

（2）綜合性

（3）中國特色社區(qū)建設(shè)的運行機制突出表現(xiàn)為黨的領(lǐng)導(dǎo)和政府主導(dǎo)，以及社會廣泛參與

2、基本原則

（1）以人為本，服務(wù)居民

（2）資源共享，共駐共建

（3）責(zé)權(quán)統(tǒng)一，管理有序

（4）擴大民主、居民自治

①按地域性、認同感劃分社區(qū)

②實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督

③居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督

（5）因地制宜，循序浙進

二、社區(qū)建設(shè)的主要任務(wù)

（一）社區(qū)黨的建設(shè)

1、關(guān)于社區(qū)黨建的目標要求

（1）領(lǐng)導(dǎo)班子好

（2）黨員干部隊伍好

（3）工作機制好

（4）工作業(yè)績好

（5）群眾反映好

2、黨建的“六有”目標

①　有堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，建設(shè)服務(wù)意識強、服務(wù)作風(fēng)好、服務(wù)水平高的黨組織領(lǐng)導(dǎo)

②　有本領(lǐng)過硬的骨干隊伍，培養(yǎng)帶頭服務(wù)、帶領(lǐng)服務(wù)、帶動服務(wù)的黨員干部隊伍

③　有功能實用的服務(wù)場所，建設(shè)便捷服務(wù)、便利活動、便于議事的綜合陣地

④　有形式多樣的服務(wù)載體，創(chuàng)新貼近基層、貼近實際、貼近群眾的工作抓手

⑤　有健全完善的制度機制，形成規(guī)范化、常態(tài)化、長效化的工作制度

⑥　有群眾滿意的服務(wù)業(yè)績，取得群眾歡迎、群眾受益、群眾認可的實際成效

3-5年，服務(wù)意識明顯增強、服務(wù)能力明顯提高、服務(wù)成效明顯提升

3、黨組織的主要職責(zé)：

（1）宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級黨組織和本組織的決議，團結(jié)、組織干部和群眾，努力完成社區(qū)各項任務(wù)。

（2）討論決定本社區(qū)建設(shè)、管理中的重要問題

（3）領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)居民自治組織，支持和保證其依法充分行使職權(quán)，完善公開辦事制度，推進社區(qū)居民自治；領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)群眾組織，支持和保證其依照各自的章程開展工作

（4）聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、宣傳群眾、教育群眾、反映群眾的意見和要求，化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定

（5）組織黨員和群眾參加社區(qū)建設(shè)

（6）加強社區(qū)黨組織自身建設(shè)，做好黨員的教育管理和發(fā)展黨員工作

4、黨組織建設(shè)

（1）凡有3名以上正式黨員的社區(qū)，都要單獨建立社區(qū)黨組織

（2）黨組班子和居委會中的黨員成員可以交叉任職

提倡社區(qū)黨支部書記和社居委主任經(jīng)過民主選舉由一人擔(dān)任

（二）社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和信息建設(shè)

1、綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)

（1）每百戶居民擁有的社區(qū)綜合性服務(wù)服務(wù)面積不低于20平方米。

（2）提倡“一室多用”提高使用效益。

2、社區(qū)信息化建設(shè)

重點任務(wù)：

（1）建設(shè)社區(qū)公共服務(wù)信息系統(tǒng)（前臺一口受理、后臺分工協(xié)同）

（2）整合社區(qū)公共服務(wù)信息資源

（3）完善社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺規(guī)劃布局

（4）加強社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺運行管理。（平臺獨立運行、業(yè)務(wù)歸口指導(dǎo)。數(shù)據(jù)一次采集，資源多方共享）

農(nóng)村社區(qū)建設(shè)承擔(dān)的主要任務(wù)：

1）推動農(nóng)村社區(qū)管理體制和工作機制創(chuàng)新

2）制定農(nóng)村社區(qū)發(fā)展規(guī)劃，探索農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的主要內(nèi)容

3）推進公共服務(wù)向農(nóng)村延伸

4）開展農(nóng)村社區(qū)互助服務(wù)

5）組織農(nóng)村社區(qū)建設(shè)宣傳和培訓(xùn)

6）進行農(nóng)村社區(qū)社會工作人才隊伍建設(shè)政策研究，積極推進農(nóng)村社會工作發(fā)展

三、社區(qū)建設(shè)的運行機制

1、政府主導(dǎo)、社會廣泛參與

配套習(xí)題：

1、根據(jù)《關(guān)于加強和改進城市社區(qū)居民委員會建設(shè)工作的意見》，已建成居住區(qū)沒有居民公益服務(wù)設(shè)施或不能滿足需要的，可通過新建、調(diào)劑、置換、租借等方式解決，所需資金由（　?。┙y(tǒng)籌解決。

A. 社區(qū)居委會

B. 街道辦事處

C. 地方各級人民政府

D. 中央人民政府 

【答案】C

【解析】本題考查社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)。老城區(qū)和已建成居住區(qū)沒有社區(qū)居民委員會工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施的或者不能滿足需要的，由區(qū)(縣、市)人民政府負責(zé)建設(shè)，也可以從其他社區(qū)設(shè)施中調(diào)劑置換，或者以購買、租借等方式解決，所需資金由地方各級人民政府統(tǒng)籌解決。 

2、根據(jù)《關(guān)于推進社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺建設(shè)的指導(dǎo)意見》，到2020年，除部分不具備條件的地區(qū)外，全國大部分街道均應(yīng)用社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺，（　?。┦马椫饕劳猩鐓^(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺統(tǒng)一辦理。

A. 社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境管理

B. 社區(qū)服務(wù)設(shè)施管理

C. 政府基本公共服務(wù)

D. 慈善捐贈信息發(fā)布 

【答案】C

【解析】本題考查社區(qū)信息化建設(shè)。社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺建設(shè)的總體目標：到“十二五”期末．社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺建設(shè)試點工作全面推開；到2020年，除部分不具備條件的地區(qū)外，全國大部分街道均應(yīng)用社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)用比例大幅提高，政府基本公共服務(wù)事項主要依托社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺統(tǒng)一辦理，逐步實現(xiàn)社區(qū)公共服務(wù)事項的全人群覆蓋、全口徑集成和全區(qū)域通辦，切實改善社區(qū)信息技術(shù)裝備條件，提高社區(qū)管理運行效率，增強部門協(xié)同服務(wù)能力，提升居民群眾使用率和滿意度。 

3、根據(jù)《社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃(2011-2015年)》，力爭到“十二五”期末，每百戶居民擁有的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施面積不低于（　　）平方米。

A. 5

B. 10

C. 15

D. 20

【答案】D

【解析】 要將社區(qū)居民委員會工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和社區(qū)發(fā)展相關(guān)專項規(guī)劃，并與社區(qū)衛(wèi)生、警務(wù)、文化、體育、養(yǎng)老等服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，使每百戶居民擁有的社區(qū)綜合性服務(wù)設(shè)施面積不低于20平方米。

4、某社區(qū)利用所轄區(qū)域駐有武警消防中隊的優(yōu)勢，聘請消防官兵做輔導(dǎo)員，大力開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳和演練，社區(qū)居民廣泛參與，消防意識明顯增強。根據(jù)《關(guān)于加強和改進城市社區(qū)居民委員會建設(shè)工作的意見》，該項舉措屬于社區(qū)建設(shè)中的（　?。?。

A. 社會組織參與

B. 社區(qū)居民互助

C. 駐區(qū)單位共駐共建

D. 業(yè)主委員會協(xié)作

【答案】C

【解析】 駐社區(qū)單位雖然不參與所在地的居民委員會具體工作，但應(yīng)對其工作予以支持?！兑庖姟芬髲娀v社區(qū)單位的社區(qū)建設(shè)責(zé)任，為社區(qū)委員會提供人力、物力、財力支持。