一、社會團(tuán)體成立登記

(一)免予登記的社會團(tuán)體

1、在機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部活動的團(tuán)體

2、參加中國人民政治協(xié)商會議的人民團(tuán)體

3、經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)免于登記的團(tuán)體

4、其他：中國文聯(lián)所屬的11個文藝家協(xié)會

(二)成立社會團(tuán)體的條件

1、會員數(shù)量：(1)單位會員，應(yīng)在30個以上

(2)個人會員，應(yīng)在50個以上

(3)單位和個人混合，總數(shù)不得少于50個。

2、名稱規(guī)范：1)符合法律、法規(guī)的規(guī)定，不得違背道德風(fēng)尚

2)須與業(yè)務(wù)范圍、成員分布、活動地域相一致，準(zhǔn)確反映特征

3)地方性的不得冠以“中國、全國、中華”字樣，全國性的，不得冠以“全國、中華”字樣

3、專職工作人員

4、活動資金：全國性的10萬元以上活動資金，地方性和跨行政區(qū)域的應(yīng)有3萬元以上

(三)登記管轄

1、全國性的社會團(tuán)體由國務(wù)院的登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)登記管理

2、地方性的社會團(tuán)體由所在地的人民政府的登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)登記管理

3、跨行政區(qū)域的社會團(tuán)體由所跨行政區(qū)域共同的上一級人民政府的登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)

(四)登記程序

1、可直接登記的，行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類，直接向民政部門依法申請登記，無需業(yè)務(wù)主管單位審查同意

2、需前置審批的

(1)法律、法規(guī)和國務(wù)院決定需要前置審批的

(2)政治法律類、宗教類社會組織、境外非政府組織在華代表機(jī)構(gòu)

3、成立登記的程序

(1)申請籌備(登記管理機(jī)關(guān)在60日內(nèi)作出批復(fù)準(zhǔn)、不準(zhǔn)予籌備)

(2)召開會員(代表)大會應(yīng)完成的事項：章程、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)人和法定代表人等(批準(zhǔn)籌備之日起6個月內(nèi)召開)

①法人不得兼任其他社會團(tuán)體法定代表人(曾經(jīng)或者正在被剝奪政治權(quán)利人)

②社會團(tuán)體的章程應(yīng)當(dāng)符合要求

③召開會員大會后，應(yīng)及時向登記管理機(jī)關(guān)申請成立登記

(3)審查登記(完成籌備登記申請書及有關(guān)文件之日起30日內(nèi)，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)完成)

(4)備案：社會團(tuán)體自批準(zhǔn)之日起60日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)備案，登記機(jī)關(guān)30日內(nèi)發(fā)證

二、社會團(tuán)體的管理

(一)登記事項的管理

1、分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的設(shè)立(社會團(tuán)體成立后擬設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)時)

(1)民政部不再受理全國性社會團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)

(2)全國性的社會團(tuán)體根據(jù)本團(tuán)體章程規(guī)定的宗旨、業(yè)務(wù)范圍，可自行決定、代表機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、終止

(3)分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)不具有法人資格的，不得另行制定章程，在授權(quán)范圍內(nèi)活動，法律責(zé)任由社會團(tuán)體承擔(dān)

(4)不得設(shè)立地域性分支機(jī)構(gòu)，不得在分支、代表機(jī)構(gòu)下再設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)

(5)不得在名稱中使用“中國、中華、全國、國家”等字樣

(6)建立健全管理制度，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理

(7)應(yīng)在年度工作報告中說明相關(guān)情況

2、變更登記

(1)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起，30日內(nèi)

(2)換屆產(chǎn)生新一屆理事長、副理事長、秘書長后，及時辦理負(fù)責(zé)人變更備案手續(xù)

(二)財務(wù)制度

1、依法建賬(開立的銀行賬戶，應(yīng)該備案)

2、規(guī)范會計行為

3、接受審計監(jiān)督

(1)來源于國家拔款、社會捐贈資助應(yīng)該接受審計監(jiān)督

(2)在換屆或更換法定代表人之前

4、依法管理資產(chǎn)

(1)資產(chǎn)來源必須合法：

A經(jīng)批準(zhǔn)的，可收取會費(fèi) 

B會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)額度應(yīng)當(dāng)明確，不得具有浮動性

C修改會費(fèi)，應(yīng)由三分之二以上會員或代表出度，經(jīng)出席的半數(shù)以上通過

D通過費(fèi)會標(biāo)準(zhǔn)30日內(nèi)，將決議向全體會員公開 

E應(yīng)有會費(fèi)收據(jù)

(2)用于合法用途：

A必須用于非營利性事業(yè)，不得在會員間分配

B損贈資助要符合業(yè)務(wù)范圍，并向捐贈人公開使用情況

C應(yīng)當(dāng)每年公布會費(fèi)收支情況

(三)稅收政策

1、免稅資格條件：

(1)依法登記成立

(2)從事公益性或者非營利活動

(3)取得的收入除用于與該組織有關(guān)的、合理的支出外，全部用于規(guī)定的事業(yè)

(4)財產(chǎn)及其孳息不用于分配，但不包括合理的工資薪金支出

(5)按照章程規(guī)定，該組織注銷后的剩余財產(chǎn)用于事業(yè)，或轉(zhuǎn)贈相同組織后公告

(6)投入人對投入的財產(chǎn)不保留或者享有任何財產(chǎn)權(quán)利

(7)平均工薪水平不得超過上年度稅務(wù)登記所在地人均工資水平的兩倍

(8)申請前年度的檢查結(jié)論為“合格”

(9)納稅收入與免稅收入分開核算

2、認(rèn)定期限：有效期限為五年，期滿前三個月提出復(fù)審申請

3、認(rèn)定后被取消資格情形：

1)逾期未參加年檢或年度檢查結(jié)論為“不合格”

2)在申請認(rèn)定過程中提供虛假信息

3)有逃避繳納稅款或幫助他人逃避繳納稅款行為

4)通過關(guān)聯(lián)交易或非關(guān)聯(lián)交易和服務(wù)活動，變相轉(zhuǎn)移、隱匿、分配該組織財產(chǎn)

5)因違反稅法而受到稅務(wù)機(jī)關(guān)處罰

6)受到登記管理機(jī)關(guān)處罰

(四)年檢與評估

1、年檢制度：3月31日前報業(yè)務(wù)主管單位初審?fù)夂螅?月31日前報登記管理機(jī)關(guān)年檢

2、評估辦法

符合評估條件：

(1)取得登記證書滿兩個年度，未參加過社會組織評估

(2)獲得的評估等級滿5年有效期

不予評估情形：

(1)未參加上年度年檢

(2)上年度年檢不合格或者連續(xù)2年基本合格

(3)上年度受到有關(guān)政府部門行政處罰或行政處罰尚未執(zhí)行完畢

(4)正在被有關(guān)政府部門或者司法要關(guān)立案調(diào)查

3、評估內(nèi)容——基礎(chǔ)條件；內(nèi)部治理；工作績效和社會評價

4、有效期——五年，有效期滿前2年可申請重新評估

三、社會團(tuán)體的終止

1、社會團(tuán)體申請注銷登記(在注銷登記前，在業(yè)務(wù)主管單位和其他有關(guān)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下清算)

2、被登記管理機(jī)關(guān)撤銷登記

(1)1年未開展活動

(2)弄虛作假，騙取登記的

(3)嚴(yán)重違規(guī)的

(4)違反其他法律、法規(guī)的

配套習(xí)題：

1、根據(jù)《社會團(tuán)體登記管理條例》，下列擬成立的協(xié)會，會員數(shù)量符合社會團(tuán)體成立條件的是（ ）。

A. 甲協(xié)會，已有個人會員62名，無單位會員

B. 乙協(xié)會，已有單位會員28名，無個人會員

C. 丙協(xié)會，已有個人會員36名，單位會員12個

D. 丁協(xié)會，已有個人會員29名，單位會員16個

【答案】A

【解析】 本題考查社會團(tuán)體的成立條件。社會團(tuán)體的會員數(shù)量要求：如果會員全部為單位會員，則會員數(shù)應(yīng)在30個以上；如果會員全部由個人會員組成，則會員數(shù)應(yīng)在50個以上；如果會員由個人會員和單位會員混合組成，則會員總數(shù)不得少于50個。

2、根據(jù)《社會團(tuán)體登記管理條例》，下列關(guān)于全國性社會團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)的說法，正確的是（）

A. 全國性社會團(tuán)體可以設(shè)立地域性分支機(jī)構(gòu)

B. 全國性社會團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)不具有法人資格

C. 全國性社會團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)可以下設(shè)分支機(jī)構(gòu)

D. 全國性社會團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)可視情況超出授權(quán)范圍開展活動

【答案】B

【解析】根據(jù)社會團(tuán)體登記管理條例規(guī)定，社會團(tuán)體不可以設(shè)立地域性分支機(jī)構(gòu)；分支機(jī)構(gòu)不具有法人資格；分支機(jī)構(gòu)不可以再設(shè)分支機(jī)構(gòu)；分支機(jī)構(gòu)只能在授權(quán)范圍內(nèi)開展活動，故只有B選項正確

3、根據(jù)《社會組織評估管理辦法》，社會組織的評估等級有效期為（??）年。

A. 5

B. 6

C. 7

D. 8 

【答案】A

【解析】根據(jù)《社會組織評估管理辦法》的規(guī)定,社會組織的評估等級有效期為5年。

4、根據(jù)《民政部關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院取消全國性社會團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)登記行政審批項目的決定有關(guān)問題的通知》，下列關(guān)于全國性社會團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)的說法中，正確的有（　?。?。

A. 社會團(tuán)體的分支機(jī)構(gòu)不得另行制定章程

B. 社會團(tuán)體的分支機(jī)構(gòu)下不得再設(shè)立分支機(jī)構(gòu)

C. 社會團(tuán)體為加強(qiáng)管理，可以向分支機(jī)構(gòu)收取管理費(fèi)

D. 社會團(tuán)體可以將分支機(jī)構(gòu)委托其他組織運(yùn)營，但要確保其按章程開展活動

E. 社會團(tuán)體的分支機(jī)構(gòu)名稱中可以使用“中國”等字樣 

【答案】A,B

【解析】本題考查社會團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立。社會團(tuán)體的分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)名稱不得以各類法人組織的名稱命名，不得在名稱中使用“中國”“中華”“全國”“國家”等字樣，開展活動應(yīng)當(dāng)使用冠有所屬社會團(tuán)體名稱的規(guī)范全稱。社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)將分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的財務(wù)、賬戶納入社會團(tuán)體統(tǒng)一管理，不得以設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的名義收取或變相收取管理費(fèi)、贊助費(fèi)等．不得將上述機(jī)構(gòu)委托其他組織運(yùn)營，確保分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)依法辦事，按章程開展活動。