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    司法考試行政法考點:行政許可不得收費

    來源:233網(wǎng)校 2011年12月23日
      行政收費是指一定的行政機關(guān)憑借國家行政權(quán)所確立的地位,為個人和組織提供一定的公益服務(wù),或授予其國家資源和資金的使用權(quán)而收取的費用。目前,我國的行政機關(guān)的各種收費主要有公路運輸管理費、公路養(yǎng)路費、車輛通行費、港口建設(shè)費、排污費、河道工程修建維護管理費和教育附加費等。隨著我國費改稅工作的推行,其中有些費種將依法轉(zhuǎn)為稅,如車輛購置稅,原來是一種購置費,后改為一種稅;對于養(yǎng)路費,也要改為燃油附加稅;農(nóng)村的稅費改革工作也在緊張地進行之中。
      行政機關(guān)無論收取何種費用,都必須嚴格依法進行,不得自立名目,擅自訂立征收標準和范圍。我國的行政收費,曾一度相當混亂無序。一些國家機關(guān)和壟斷行業(yè),利用行政職權(quán)和壟斷地位,巧立各種名目亂收費。主要表現(xiàn)在:超越權(quán)限,擅自審批或自立收費項目、擴大收費范圍、提高收費標準;轉(zhuǎn)移行政職能,變無償服務(wù)為有償服務(wù),從中分利;利用職權(quán),強行服務(wù),強買強賣,把權(quán)力商品化;憑借壟斷地位,在經(jīng)營業(yè)務(wù)中亂收費、亂提價,從中謀利;部門職能交叉,重復(fù)收費。這不僅加重了企業(yè)和群眾的負擔,擾亂了經(jīng)濟秩序,而且損害了黨和國家的利益,敗壞了黨風和社會風氣。
      在行政許可實施過程中,同樣也存在濫收費的情況,收費養(yǎng)人,養(yǎng)人收費,收費成為一些行政機關(guān)設(shè)定和實施行政許可的內(nèi)在動因。為了從源頭上預(yù)防和治理腐敗,從根本上消除設(shè)定行政許可的經(jīng)濟動因,本法規(guī)定實施行政許可和對行政許可事項進行監(jiān)督檢查,原則上不得收取費用。這對于治理濫收費,具有很強的現(xiàn)實意義。

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