行政許可實(shí)踐中存在的一個(gè)重要問題是，重事前許可、輕事后監(jiān)管，或者只許可、不監(jiān)管的現(xiàn)象比較普遍。重事前許可、輕事后監(jiān)管或者只許可、不監(jiān)管，使行政許可失去了應(yīng)有意義，增加了市場(chǎng)的混亂和無(wú)序，甚至助長(zhǎng)了各種違法犯罪現(xiàn)象的產(chǎn)生，因?yàn)楸辉S可人就特定的事項(xiàng)取得許可后，在市場(chǎng)活動(dòng)中如果失去行政機(jī)關(guān)的必要監(jiān)督和管理，其追求和選擇自身利益的行為就極有可能向任性、無(wú)序的方向發(fā)展，進(jìn)而不可避免地與社會(huì)的整體利益或者公共利益發(fā)生沖突。比如，被許可人在取得經(jīng)營(yíng)餐飲業(yè)的經(jīng)營(yíng)許可證后，如果沒有食品衛(wèi)生部門事后經(jīng)常性的檢查、監(jiān)督和管理，就很難保證其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品符合行政機(jī)關(guān)實(shí)施許可時(shí)所要求的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。所以，行政機(jī)關(guān)對(duì)被許可人的事后監(jiān)督管理，與事前的實(shí)施行政許可具有同等的重要性。在一定意義上甚至可以說，監(jiān)督比許可更重要，行政機(jī)關(guān)只有依法加強(qiáng)對(duì)被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)的監(jiān)督管理，才能保證被許可人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)切實(shí)在行政許可的范圍內(nèi)進(jìn)行。
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