招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。公開招標(biāo)，是指招標(biāo)人以公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。公告應(yīng)當(dāng)通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項。邀請招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向3個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。
行政許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政許可事項和潛在投標(biāo)人的情況，確定適當(dāng)?shù)恼袠?biāo)方式。例如，1999年國土資源部關(guān)于進(jìn)一步推行招標(biāo)拍賣出讓出有土地使用權(quán)的通知中規(guī)定：對不具備拍賣條件，但屬于下列情況之一的，必須公開招標(biāo)出讓：1.除獲取較高出讓金外，還具有其他綜合目標(biāo)或特定的社會、公益建設(shè)條件；2.土地用途受嚴(yán)格限制，僅少數(shù)單位或個人可能有受讓意向。對土地使用者有資格限制或特別要求的，可對符合條件的用地申請者進(jìn)行邀請招標(biāo)。
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