3.3增加企業(yè)競爭力，推動生產力水平的提高

　　市場經濟中價格自由化，企業(yè)之間在投標過程中必然激烈競爭，原國家定額標準與現(xiàn)實市場價格和企業(yè)內部定額的價值有一定的背離，實行經評審的最低價中標，投標企業(yè)為了中標必須轉換經營機制，加強管理，推動技術進步，不斷降低生產成本，力爭以最低的成本干出最優(yōu)工程，從而增加企業(yè)競爭力，推動生產力水平的提高。

　　3.4結合國情，遵循國際招標投標慣例

　　我國已經加入WTO，必然很多方面都要和國際慣例接軌，在項目的立項、前期的融資、承發(fā)包辦法到最后的交付使用和后評估等整個項目的建設周期中，已經大部分基本按照國際慣例來實施和運作，現(xiàn)在部分工程項目采用了BOT融資方式、工程的承發(fā)包一般采用FIDIC條款，而國際招標投標慣例一般采用“經評審的最低投標價法”，所以從評標辦法上，我們也盡早結合我國的國情來遵循國際慣例。

　　4、實施經評審的最低投標價法存在問題的探討

　　由于我國的建設工程招標投標工作起步較晚，正處于摸索、引進、嫁接、消化和發(fā)展的階段，招標投標的社會、經濟和法制的整體環(huán)境也在逐步的完善，就目前而言，推行經評審的最低投標價法存在的主要問題分析如下：

　　4.1政府部門加強行業(yè)報考管理

　　政府在行業(yè)宏觀管理方面進一步做好控制總量、實行市場準入，保護建筑業(yè)的合理利潤。在市場經濟體制下，供過于求的產品，獲取的行業(yè)平均利潤應該低于社會平均利潤，我們不希望因為采用經評審的最低投標價法，引發(fā)競爭降低報價，造成該行業(yè)利潤下降直至虧損。希望國家政府部門進一步從宏觀控制建筑企業(yè)生產力總量，盡量打破地方、部門、行業(yè)的保護主義，對投標企業(yè)實施報考資質管理，對不同資質的企業(yè)界定相應的空間，通過投標保證擔保進一步做好市場準入工作，保護建筑工程行業(yè)的合理利潤。

　　4.2招標投標法制體系和誠信市場有待完善

　　我國《招標投標法》現(xiàn)有體系，不能對市場主體的行為進行有效的約束。在有些投標中投標企業(yè)隨意報價，不考慮自身實際承受能力以最低價報出而中標，因為合同履約率低，隨意變更、撕毀合同的商業(yè)行為使中標單位可以在施工階段找回自己在報價時的“損失”。

　　在美國，中標者蓄意違約、有違約或不良履行合同的行為記錄，或者經民事判決有為了獲得某一招標合同而進行詐騙等行為，或者有其他表明其缺少商業(yè)誠實性并可能直接影響行為人作為一個承包合同人可靠性的過錯行為等，有關政府部門可以禁止將政府招標合同授予上述行為人，禁止的期限一般為三年。

　　目前，在我國處罰這些不良行為的主體還是缺乏相關的法律法規(guī)的依據(jù)，同時也缺乏一個完善的誠信市場對不良行為主體的懲罰，但是可以從近來的招投標中看到，在政府有關職能部門的引導和行業(yè)自律下，如《招標投標法實施條例》已列入國務院2006年立法計劃，從建立誠信自律體系等方面加強立法工作，這樣的體系和市場已經在逐步地完善和形成。

　　4.3加強企業(yè)定額的編制和推廣，實現(xiàn)真實水平的“最低價”

　　由于當前投標單位缺乏系統(tǒng)的企業(yè)定額，最低價報價不能完全體現(xiàn)投標企業(yè)的真實水平，最低價并不是完全真正意義的“最低價”。由于企業(yè)定額的編制和完善是一個系統(tǒng)工程，特別是在初期，需要投主大量的人力、物力、財力。在使用過程中，還要不斷地完善，而其效應體現(xiàn)則相對滯后；另一方面，從招標投標活動最初的大部分時期里，缺乏營造使用企業(yè)定額的環(huán)境，業(yè)主在招標過程中，有的明確規(guī)定使用何種行業(yè)（地區(qū)）的定額。即使不作要求，由于其他競爭對手幾乎都套用該種定額，招標人的限價本身也是采取這種定額體系編制。迫使參與者不得不放棄自己的定額，從而影響了企業(yè)定額的使用和進一步推廣。

　　所以從客觀上講目前大部分投標企業(yè)還不具備大規(guī)模構建全系列企業(yè)定額的條件，未建立企業(yè)定額，沒有獨立的估價信息，還處于不是企業(yè)自身定額報價階段，因此最低價報價還不能完全體現(xiàn)投標企業(yè)的真實水平，最低價還不是完全真正意義的“最低價”。在近幾年的招投標活動中，已經有不少的投標人在行業(yè)標準定額的基礎上結合自身的生產力水平，做了合適的調整，使投標報價相對客觀的體現(xiàn)企業(yè)真實的水平。