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    工程量清單模式下施工單位的投標(biāo)與索賠

    來源:233網(wǎng)校 2006年9月23日
      《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》自2003年7月1日起開始實施,建設(shè)工程工程量清單報價模式開創(chuàng)了工程預(yù)算工作的新格局,這既是為了與WTO接軌、遵照國際準(zhǔn)則辦事,同時也是為了提高我國建筑企業(yè)自身競爭能力、節(jié)約建設(shè)成本,并逐步融入國際建筑市場大環(huán)境而頒布的國家標(biāo)準(zhǔn)。這一報價計價模式必將徹底改變以前那種以定額為依據(jù)的繁瑣計價模式,新的計價模式將在統(tǒng)一計價規(guī)則、有效控制消耗量、正確引導(dǎo)企業(yè)報價、市場競爭形成造價等方面更明晰,它將極大地刺激企業(yè)通過自身的管理來提高競爭力,同時,相關(guān)配套法規(guī)的相繼出臺將使建筑承包行業(yè)步入良性發(fā)展的階段。

      作為基建產(chǎn)業(yè)鏈中的弱勢群體施工單位在面對眾多競爭者,往往只能通過低標(biāo)中標(biāo)來贏得業(yè)務(wù),如此一來,在正常地施工及管理水平下往往只能勉強(qiáng)維持企業(yè)的發(fā)展,稍有風(fēng)險便會虧損,極大地限制了施工承包企業(yè)的發(fā)展壯大。施工企業(yè)除了加強(qiáng)自身內(nèi)部的各種管理來提高生產(chǎn)效率外就得通過外部的攻關(guān)來保證企業(yè)的盈利,在當(dāng)今施工行業(yè)整體內(nèi)部管理水平相差不大的情況下要保證企業(yè)的盈利,重點(diǎn)就在投標(biāo)決策階段和施工中的經(jīng)濟(jì)索賠,本文重點(diǎn)介紹在工程量清單模式下施工單位在投標(biāo)決策階段和施工中的經(jīng)濟(jì)索賠。

      采用工程量清單計價模式報價決定了在工程實施過程中由業(yè)主承擔(dān)工程量數(shù)量變化的風(fēng)險,施工單位承擔(dān)價格風(fēng)險。因此,對施工單位來說,這里面便有不少潛力可挖。歸納起來有以下幾點(diǎn):

      一、投標(biāo)決策階段

      在綜合考慮決定參該工程的投標(biāo)之后,首先對招標(biāo)文書及提供的圖紙、地質(zhì)資料進(jìn)行詳細(xì)的研究,如有必要最好能找到該工程的設(shè)計文件,了解甲方的使用意圖,以便對以后出現(xiàn)的工程變更有所準(zhǔn)備,歸納如下:

     ?。ㄒ唬┱袠?biāo)文書、圖紙、地質(zhì)資料、技術(shù)方案地研究與對策。

      1、召集有經(jīng)驗的技術(shù)負(fù)責(zé)人對圖紙的重要部位及所采用施工方案進(jìn)行優(yōu)化,同時配合預(yù)算人員對所選取的施工方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析,在滿足質(zhì)量、安全的前提下找出最經(jīng)濟(jì)的方案,并列入方案中。

      2、仔細(xì)研讀地質(zhì)資料,在進(jìn)行現(xiàn)場勘察后,找出地質(zhì)資料的不完整性,結(jié)合設(shè)計圖紙,找出設(shè)計圖紙上的一些保守設(shè)計或不夠全面的設(shè)計,推測以后因地質(zhì)情況變化而發(fā)生的變更;結(jié)合地質(zhì)資料,從新核實甲方提供的土石方量,因變更或地質(zhì)資料不準(zhǔn)確而使工程量有所增減,可采用非對稱報價策略,將預(yù)計增加工程量的工程子目單價報高一些,而減少工程量的工程子目單價報低一些,以平衡總體報價。

      3、仔細(xì)研讀招標(biāo)文書,召集有經(jīng)驗的預(yù)算及法律人員,對招標(biāo)文書中條款逐一推敲,找出其中的風(fēng)險因素和不明確因素,挖掘其中對以后簽訂合同和工程實施過程有利的因素,并在投標(biāo)中加以利用,同時制定一些措施防止某些條款可能出現(xiàn)的風(fēng)險加以規(guī)避或轉(zhuǎn)嫁,并記錄下有利和不利的因素及所采取的措施,以便以后在實施過程中逐一采用。

      (二)合作伙伴的選擇和風(fēng)險的規(guī)避轉(zhuǎn)嫁。

      1、對于一些較大或較特殊的工程,一家施工單位往往很難獨(dú)立完成,這跟企業(yè)資質(zhì)和本身實力有關(guān),因此在投標(biāo)過程中需聯(lián)合其他單位共同投標(biāo),以期發(fā)揮各自的特長,降低整體成本,增加競爭力;此時應(yīng)在聯(lián)合承包協(xié)議中明確各自的義務(wù)和責(zé)任。

      2、聯(lián)合一些主要材料供應(yīng)商,讓其在價格上相互競爭,并與最實惠的一家簽訂材料購買協(xié)議(如中標(biāo),便按此協(xié)議價格執(zhí)行,如未中標(biāo),協(xié)議自動作廢),這樣既保證了材料的穩(wěn)定來源,又轉(zhuǎn)嫁了價格上漲的風(fēng)險,同時在購買協(xié)議中還可約定待墊部分材料款,緩減自身資金困難,風(fēng)險共擔(dān)。

      3、找好勞務(wù)和特殊工程分包隊伍,按2條材料供應(yīng)方式一樣與之簽訂承包協(xié)議,這樣也保證了勞務(wù)費(fèi)用和特殊工程費(fèi)用的穩(wěn)定支出,轉(zhuǎn)嫁了因通貨膨脹引起的勞務(wù)費(fèi)用上漲的風(fēng)險。為最終準(zhǔn)確控制造價做好前提準(zhǔn)備。

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