實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)是對(duì)傳統(tǒng)計(jì)價(jià)模式的重大轉(zhuǎn)變,是與國(guó)際慣例接軌的重要舉措。該項(xiàng)工作牽涉面廣、改革力度大,必須充分考慮目前工程造價(jià)管理領(lǐng)域的實(shí)際情況,制定并發(fā)布相關(guān)的配套措施,從而確保《計(jì)價(jià)規(guī)范》在我省順利推廣施行。我省在推行工程量清單計(jì)價(jià)過(guò)程中主要有以下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。
一、認(rèn)真制定與工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范相配套的計(jì)價(jià)規(guī)則和計(jì)價(jià)依據(jù)
?。ㄒ唬└鶕?jù)《計(jì)價(jià)規(guī)范》中各專(zhuān)業(yè)工程分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目的設(shè)置制定與之相配套的專(zhuān)業(yè)工程消耗量定額。目前,我省03版建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)的專(zhuān)業(yè)定額分建筑(含結(jié)構(gòu)和裝飾)、安裝、市政等,各專(zhuān)業(yè)定額不論從定額子目的設(shè)置、工程量計(jì)算規(guī)則的確定還是計(jì)量單位的選擇,都在充分依照《計(jì)價(jià)規(guī)范》相關(guān)內(nèi)容的基礎(chǔ)上,盡可能做到滿足工程量清單報(bào)價(jià)的要求。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
?、?根據(jù)《計(jì)價(jià)規(guī)范》要求,將定額中構(gòu)成工程實(shí)體的項(xiàng)目和措施項(xiàng)目相分離。如將鋼筋部分、模板部分、垂直運(yùn)輸部分從定額子目中剝離出來(lái),單獨(dú)編制定額子目。
?、?除個(gè)別子目外,盡可能減少綜合性的定額子目,不再對(duì)某些分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目的材料、機(jī)械等進(jìn)行綜合組價(jià),體現(xiàn)了清單報(bào)價(jià)中施工單位根據(jù)企業(yè)自身實(shí)際情況進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)的精神。
?、?對(duì)照《計(jì)價(jià)規(guī)范》中所列的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目,進(jìn)行補(bǔ)充和完善,并制定相應(yīng)的消耗量定額,為施工企業(yè)今后按規(guī)范項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)提供參考。
此外,還組織有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員編制完成了建筑、裝飾、安裝、市政等專(zhuān)業(yè)的清單計(jì)價(jià)指引,從而為指導(dǎo)計(jì)價(jià)從業(yè)人員快速、準(zhǔn)確地進(jìn)行工程量清單計(jì)價(jià)打下良好基礎(chǔ)。
(二)根據(jù)建設(shè)部工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的有關(guān)精神,結(jié)合173號(hào)省長(zhǎng)令《浙江省建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)管理辦法》的頒布,編制完成了以建設(shè)工程工程量清單為主,既適用于工程量清單計(jì)價(jià),又適用于工料單價(jià)計(jì)價(jià)的“浙江省建設(shè)工程計(jì)價(jià)規(guī)則”。計(jì)價(jià)規(guī)則的內(nèi)容涵蓋了從工程造價(jià)組成、工程計(jì)價(jià)方式、工程量清單編制、成本價(jià)的確定,到合同價(jià)款的確定、調(diào)整和結(jié)算的整個(gè)建設(shè)工程計(jì)價(jià)活動(dòng)的全過(guò)程。計(jì)價(jià)規(guī)則的出臺(tái),對(duì)于引導(dǎo)和規(guī)范建設(shè)各方計(jì)價(jià)行為起到了積極的促進(jìn)作用。
?。ㄈ┮浴队?jì)價(jià)規(guī)范》和建設(shè)部建標(biāo)[2003]206號(hào)《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》為基礎(chǔ),確定了我省建設(shè)工程費(fèi)用的組成及分類(lèi),為工程量清單計(jì)價(jià)時(shí)各類(lèi)費(fèi)用的計(jì)取打下了良好的基礎(chǔ)。我省費(fèi)用定額中將建設(shè)工程的各類(lèi)費(fèi)用劃分為指令性、指導(dǎo)性和參考性三個(gè)不同層次,同時(shí)建立競(jìng)爭(zhēng)性與非競(jìng)爭(zhēng)性兩類(lèi)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)率設(shè)置為帶有彈性區(qū)間的指導(dǎo)性費(fèi)率,從而基本滿足了建筑市場(chǎng)招投標(biāo)工程競(jìng)爭(zhēng)的需要,開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)工程造價(jià)管理工作的先河。
二、加強(qiáng)信息化建設(shè),及時(shí)發(fā)布清單報(bào)價(jià)所需的各類(lèi)市場(chǎng)價(jià)格信息
以前,我省價(jià)格信息的發(fā)布僅局限于每月一期的造價(jià)信息刊物,這就帶來(lái)一方面建設(shè)各方對(duì)此類(lèi)信息需求量很大,另一方面由于受到版面的限制,大量社會(huì)亟需的價(jià)格信息卻無(wú)法及時(shí)發(fā)布。隨著工程量清單計(jì)價(jià)的推行,人工、材料、機(jī)械、設(shè)備租賃價(jià)格等都將隨著市場(chǎng)行情定價(jià),建設(shè)各方主體由于受人力、經(jīng)費(fèi)、渠道的限制,無(wú)法采集到全部所需的信息,由此產(chǎn)生的矛盾將漸趨突出。
為此,我省在浙江省建設(shè)工程造價(jià)信息網(wǎng)站上開(kāi)發(fā)了建設(shè)工程價(jià)格信息發(fā)布平臺(tái),同時(shí)實(shí)現(xiàn)了全省的價(jià)格信息實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng),發(fā)布各類(lèi)人工、材料、機(jī)械和設(shè)備租賃的價(jià)格信息。價(jià)格信息發(fā)布平臺(tái)的建立,打破了以往信息發(fā)布的周期、內(nèi)容和地域的限制,使工程計(jì)價(jià)各方足不出戶便可及時(shí)了解全省各地的市場(chǎng)價(jià)格信息。