近日,山東省文登市人民法院審結(jié)一起訴民政局對(duì)選舉結(jié)果確認(rèn)無(wú)效的新類(lèi)型行政案件,原告馬某敗訴,法院依法維持了民政局的行政確認(rèn)行為。
馬某系文登市某社區(qū)居委會(huì)居民,2007年7月,居委會(huì)進(jìn)行換屆選舉,馬某為能在選舉中獲勝,分別給本居委會(huì)7戶(hù)居民各送去200元紅包。
7月25日,馬某順利當(dāng)選為該居委會(huì)委員。后來(lái),有知情群眾向所屬街道辦事處舉報(bào),公安機(jī)關(guān)進(jìn)行了調(diào)查取證,文登市民政局依據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《山東省村民委員會(huì)選舉辦法》的有關(guān)規(guī)定,于9月5日認(rèn)定馬某賄選行為成立,選舉結(jié)果無(wú)效。
馬某不服,遂以其所在社區(qū)已改為居民委員會(huì),應(yīng)當(dāng)適用《中華人民共和國(guó)居民委員會(huì)組織法》,不應(yīng)適用《村民委員會(huì)組織法》,民政局適用法律錯(cuò)誤為由,于11月21日向文登法院提起行政訴訟。
法院審理認(rèn)為,馬某所在的社區(qū)居委會(huì)系由村委會(huì)更名形成,但未進(jìn)行集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革。威海市民政局威民發(fā)(2007)64號(hào)《關(guān)于第九屆村民委員會(huì)換屆選舉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第十九條規(guī)定:對(duì)村民委員會(huì)雖然已改為社區(qū)居民委員會(huì),但尚未進(jìn)行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革的,仍延續(xù)原來(lái)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理模式,可以按照村民委員會(huì)換屆的法律、法規(guī)進(jìn)行選民登記并組織換屆選舉。該規(guī)定是地方政府針對(duì)“村改居”的新情況,為適應(yīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)社會(huì)變化的新形勢(shì)而制訂的,與法不悖。民政局適用《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》及《山東省村民委員會(huì)選舉辦法》的相關(guān)規(guī)定做出行政確認(rèn),并無(wú)不當(dāng)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》第十五條規(guī)定,以威脅、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段當(dāng)選的,其當(dāng)選無(wú)效。馬某在換屆選舉前給選民送現(xiàn)金,民政局認(rèn)定其賄選行為成立,并確認(rèn)當(dāng)選委員無(wú)效,事實(shí)根據(jù)充足,法院依法判決維持民政局的行政確認(rèn)行為。本案現(xiàn)已生效,這是文登市法院審理的首起訴民政局確認(rèn)賄選行為無(wú)效并被依法維持的案件。