情形:1、行政復(fù)議決定改變?cè)唧w行政行為的案件,行政復(fù)議機(jī)關(guān)和原行政機(jī)關(guān)所在地的人民法院都有權(quán)管轄。
2、采取限制人身自由的行政強(qiáng)制措施案件,被告所在地、原告戶(hù)籍地、住過(guò)的,被限制人身自由地的法院都有權(quán)管轄。
3、臨界不動(dòng)產(chǎn)案件,有關(guān)行政區(qū)域的人民法院都有權(quán)管轄。
解決辦法1、原告選擇。兩個(gè)以上人民法院都有管轄權(quán)的案件,原告可以選擇其中一個(gè)人民法院提起訴訟。
2、最先收到訴狀的人民法院管轄。原告向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟的,由最先收到起訴狀的人民法院管轄。
3、受訴人民法院一并管轄。政機(jī)關(guān)基于同一事實(shí)既對(duì)人身又對(duì)財(cái)產(chǎn)實(shí)施行政處罰或者采取行政強(qiáng)制措施的,被限制人身自由的公民、被扣押或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)的公民、法人或者其他組織對(duì)上述行為均不服的,既可以向被告所在地人民法院提起訴訟,也可以向原告所在地人民法院提起訴訟,受訴人民法院可一并管轄。
4、協(xié)商管轄或者指定管轄。人民法院對(duì)管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議,由爭(zhēng)議雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成的,報(bào)它們的共同上級(jí)人民法院指定管轄。
【移送管轄】
人民法院發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于自己管轄時(shí),應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的人民法院。受移送的人民法院不得自行移送。
1、移送案件的法院已經(jīng)決定受理即訴訟程序已經(jīng)開(kāi)始但未審結(jié)。
2、移送案件的法院對(duì)本案無(wú)管轄權(quán),必須移送。
3、受到移送的法院認(rèn)為自己也無(wú)管轄權(quán)的,不能再次移送,應(yīng)當(dāng)由上一級(jí)人民法院解決,上一級(jí)人民法院在未作出決定以前,該行政案件仍由受移送的法院管轄。
4、必須作出移送案件的裁定。受訴法院合議庭提出移送意見(jiàn)報(bào)經(jīng)法院院長(zhǎng)批準(zhǔn)后裁定,受移送的法院不得拒收、退回或者自行移送。
5、裁定移送之前應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)。
【指定管轄】
1、有管轄權(quán)的人民法院由于特殊原因不能行使管轄權(quán)的,由上級(jí)人民法院指定管轄。特殊原因是指導(dǎo)致有管轄全的人民法院不能公正、及時(shí)審結(jié)案件的情況。
2、人民法院對(duì)管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議,由爭(zhēng)議雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成的,報(bào)它們的共同上級(jí)人民法院指定管轄。
【移轉(zhuǎn)管轄】
上級(jí)人民法院有權(quán)審判下級(jí)人民法院管轄的第一審行政案件,也可以把自己管轄的第一審行政案件移交下級(jí)人民法院審判。下級(jí)人民法院對(duì)其管轄的第一審行政案件,認(rèn)為需要由上級(jí)人民法院審判的,可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院決定。條件:
1、轉(zhuǎn)移的法院與接受的法院之間應(yīng)當(dāng)具有審級(jí)關(guān)系,沒(méi)有上下級(jí)審級(jí)關(guān)系的法院之間不能移轉(zhuǎn)管轄。
2、移轉(zhuǎn)管轄的理由由法院裁量,但必須處于訴訟公正、效率的目的。例如案件審理難度大;為了排除地方干擾因素;為了保護(hù)當(dāng)事人的訴權(quán)。
3、應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)并允許當(dāng)事人上訴。
移轉(zhuǎn)管轄是基于上級(jí)院的裁定。
【管轄權(quán)異議】
是指行政訴訟當(dāng)事人對(duì)受理案件的法院提出的管轄權(quán)方面的異議。當(dāng)事人提出管轄異議,應(yīng)當(dāng)在接到人民法院應(yīng)訴通知之日起10日內(nèi)以書(shū)面形式提出。 對(duì)當(dāng)事人提出的管轄異議,人民法院應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查。異議成立的,裁定將案件移送有管轄權(quán)的人民法院;異議不成立的,裁定駁回
提出管轄權(quán)異議的是當(dāng)事人,原告、被告、第三人。
管轄權(quán)異議應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式向受訴人民法院提出,異議書(shū)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,并在接到應(yīng)訴通知之日起10日內(nèi)提出。
法院應(yīng)當(dāng)作出書(shū)面裁定,送達(dá)各方當(dāng)事人當(dāng)事人對(duì)裁定不服的,有權(quán)在裁定送達(dá)后5日內(nèi)上訴。