1、具體行政行為是對特定人與特定事項的處理。第一是就特定事項對特定人的處理。第二是就特定事項對可以確定的一群人的處理。第三是就特定事項對不特定人的處理。[但不包括就不特定的事項對特定人的處理。就不特定事項對不特定人作出的安排并且可以反復(fù)適用的具有普遍性的行政行為則是抽象行政行為。

　　2、構(gòu)成具體行政行為無效的條件：

　?。?）要求從事將構(gòu)成犯罪的違法行為；

　?。?）明顯缺乏法律依據(jù)的；

　?。?）明顯缺乏事實根據(jù)的，或者要求從事客觀上不可能實施的行為。

　　3、構(gòu)成可撤銷具體行政行為的條件，主要是具體行政行為違法和明顯不適當(dāng)。

　　4、具體行政行為廢止的條件通常有：

　?。?）具體行政行為所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策，已經(jīng)為有權(quán)機(jī)關(guān)依法修改、廢止或撤銷。

　?。?）具體行政行為所根據(jù)的客觀事實已經(jīng)發(fā)生重大變化或者已經(jīng)不復(fù)存在，具體行政行為的繼續(xù)存在已經(jīng)沒有事實根據(jù)，需要廢止原來的具體行政行為；

　　（3）具體行政行為所期望的法律效果已經(jīng)實現(xiàn)，沒有繼續(xù)存在的必要。

　　5、一事不再罰原則。該原則是指針對行政相對人的一個違法行為，不能給予多次處罰。其內(nèi)容包括兩個方面：第一，針對一個違法行為，不能給予兩次或兩次以上的同一種類的行政處罰，具體包含兩層意思，首先，針對一個違法行為，一個處罰主體或者多個處罰主體不能根據(jù)同一個法律規(guī)范再次作出處罰；其次，針對一個違法行為，一個處罰主體或者多個處罰主體不能根據(jù)不同的法律規(guī)范作出同一種類的處罰。依據(jù)第一層意思，比如按照某法規(guī)的規(guī)定，針對某企業(yè)的一個違法行為，工商行政管理機(jī)關(guān)作出了罰款的處罰后，技術(shù)監(jiān)督部門不能再按此法規(guī)作出罰款處罰。依據(jù)第二層意思，比如針對某企業(yè)的一個違法行為工商行政管理機(jī)關(guān)按本部門規(guī)章作出處罰決定后，技術(shù)監(jiān)督部門則不能根據(jù)其他規(guī)章作出罰款的決定。第24條的規(guī)定正是體現(xiàn)了-事不再罰原則的第一方面的內(nèi)容。第二，違法行為構(gòu)成犯罪的，人民法院判處拘役或者有期徒刑時，行政機(jī)關(guān)已實施了行政拘留的應(yīng)當(dāng)依法折抵相應(yīng)的刑期；人民法院判處罰金時，行政機(jī)關(guān)已實施了罰款的，應(yīng)折抵相應(yīng)罰金。行政處罰與刑罰都是國家對違法行為的法律制裁，應(yīng)采取折抵競價方法。[特別提醒：針對一個違法行為，一個處罰主體或多個處罰主體根據(jù)不同法律規(guī)范作出非屬同一種類的處罰，并不算違反一事不再罰原則。考\試/大

　　6、下列哪些關(guān)于行政處罰的管轄說法是不正確的？[AD]

　　A.行政處罰由違法行為發(fā)生地的行政機(jī)關(guān)管轄

　　B.對管轄發(fā)生爭議的，報請共同的上一級行政機(jī)關(guān)指定管轄

　　C.違法行為構(gòu)成犯罪的，行政機(jī)關(guān)必須將案件移送司法機(jī)關(guān)

　　D.行政機(jī)關(guān)實施行政處罰時，可以責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為