主要內(nèi)容：國(guó)家賠償責(zé)任的構(gòu)成要件；行政賠償范圍；刑事賠償范圍；民事行政司法賠償范圍。
核心考點(diǎn)：國(guó)家賠償責(zé)任的構(gòu)成要件；刑事賠償范圍。
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★★★★國(guó)家賠償責(zé)任的構(gòu)成要件（表－87）
| 主體要件 | 由具有行政職權(quán)或司法職權(quán)的機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)、組織及其工作人員引起 |
| 行為要件 | 職權(quán)性；權(quán)力性；執(zhí)行性；違法性 |
| 結(jié)果要件 | 是合法權(quán)益；屬人身財(cái)產(chǎn)權(quán)；屬直接損失；屬物質(zhì)損害。（故精神損害、可得利益不賠） |
| 因果要件 | 行為與損害有邏輯聯(lián)系并直接相關(guān) |
| 法律要件 | 有法律的規(guī)定作為賠償依據(jù) |
注意：（1）國(guó)家賠償責(zé)任的構(gòu)成要件——“五必須”：
?、僦潞π袨榈闹黧w必須是國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員，以及法定授權(quán)或行政委托的組織。含行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)。
?、谥潞π袨楸仨毷切惺孤殭?quán)的行為。
?、壑潞π袨楸仨毦哂羞`法性?！斑`法”在國(guó)賠法中的表述：一是違法、二是非法、三是違反國(guó)家規(guī)定、四是錯(cuò)誤。有以下幾層意思：其一、違法歸責(zé)原則中的“法”是廣義的法，既包括實(shí)體法，也包括程序法；既包括法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的制定法，也包括法的基本原則和精神，如誠(chéng)實(shí)守信、公平公正、公序良俗等。其二，違法既包括積極的作為性違法，也包括消極的不作為違法。其三，違法歸責(zé)原則既包括法律行為違法，也包括事實(shí)行為違法。
?、鼙仨氂泻戏?quán)益受到侵犯并造成損害的事實(shí)。且事實(shí)是特定的、已發(fā)生的。
⑤致害行為與損害結(jié)果之間必須有因果關(guān)系。
（2）國(guó)家賠償與國(guó)家補(bǔ)償?shù)膮^(qū)別。賠償針對(duì)的是違法行為，補(bǔ)償針對(duì)的是合法行為；賠償發(fā)生在損害行為之后，補(bǔ)償可能發(fā)生在損害之前，也可能之后。林鴻潮認(rèn)為，所謂的合法補(bǔ)償、違法賠償不要與日常生活中的好、壞等道德價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)系起來(lái)，區(qū)分補(bǔ)償、賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)就是看是違反行政機(jī)關(guān)的保護(hù)義務(wù)，還是合法的要求行政相對(duì)人作出特別的犧牲。
詩(shī)曰：
主體要件很簡(jiǎn)單，立法軍事門(mén)外站。
行為要件是重點(diǎn)，第一性質(zhì)看職權(quán)。
職權(quán)辨析蓋住法，職權(quán)替換蓋一半。
真題－34（00－17－單選）某市公安局刑事警察趙某下班期間發(fā)現(xiàn)有人斗毆，即予以制止。正巧打架的馬某與趙某有隙，便對(duì)趙某出言不遜。趙某大怒，拔槍將馬某擊傷。下列說(shuō)法正確的是：
A.應(yīng)由趙某賠償，因其行為屬于行使職權(quán)無(wú)關(guān)的個(gè)人行為
B.應(yīng)由趙某賠償，因其是刑事警察，無(wú)治安管理職權(quán)，且是在下班期間作出
C.應(yīng)由公安局賠償，因趙某的行為是執(zhí)行職務(wù)
D.應(yīng)由公安局賠償，因趙某的行為屬于違法使用武器、警械造成公民身體傷害的情形
真題－35（02－76－多選）根據(jù)《國(guó)家賠償法》的規(guī)定，下列哪些情形，國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任？
A.公安干警追捕逃犯時(shí)依法鳴槍示警誤傷過(guò)路行人的
B.領(lǐng)有工商局頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照的個(gè)體戶制售偽劣產(chǎn)品造成消費(fèi)者人身?yè)p害的
C.王某因犯盜竊罪被判處 3 年有期徒刑，刑期執(zhí)行 2 年后經(jīng)審判監(jiān)督程序被認(rèn)定犯罪時(shí)不滿 14 周歲而負(fù)刑事責(zé)任的
D.法院在執(zhí)行過(guò)程中未經(jīng)評(píng)估機(jī)構(gòu)估價(jià)而低價(jià)將財(cái)物變賣(mài)給他人的
★★行政賠償范圍（表－88）
| 肯定列舉 | ①損害人身自由權(quán)②損害生命健康權(quán)③損害財(cái)產(chǎn)權(quán)④特定條件下?lián)p害名譽(yù)榮譽(yù)權(quán) |
| 否定列舉 | ①行政人員個(gè)人行為致害②受害人自己致害③第三人致害④不可抗力致害 |
★★★★★刑事賠償范圍（表－89）
詩(shī)曰：
錯(cuò)拘錯(cuò)捕與錯(cuò)判，不進(jìn)牢籠不賠償。
錯(cuò)拘錯(cuò)捕錯(cuò)何處，刑事賠償有講究，
年齡未到免于刑，雖陷牢籠亦不賠。
| 案件類(lèi)型 | 主要含義 | 不賠償?shù)睦馇闆r | |
| 人身 | 錯(cuò)拘案件 | 無(wú)犯罪事實(shí)或無(wú)事實(shí)證明有重大犯罪嫌疑而拘留 | 無(wú)刑事責(zé)任能力或免于追究的人犯罪被拘留 |
| 錯(cuò)捕案件 | 無(wú)犯罪事實(shí)而逮捕 | 無(wú)刑事責(zé)任能力或免于追究的人犯罪被逮捕 | |
| 錯(cuò)判案件 | 對(duì)無(wú)罪者判處并執(zhí)行刑罰 | 減刑、假釋、緩刑、管制、剝奪政治權(quán)利等 | |
| 暴力傷害 | 司法人員或其唆使的人實(shí)施與職權(quán)有關(guān)的非法暴力 造成死傷 | 公民自傷自殘行為；司法人員個(gè)人行為 | |
| 違法使用武 | 司法機(jī)關(guān)及其人員在執(zhí)行職務(wù)時(shí)違法使用武器、警械 造成死傷 |
正當(dāng)防衛(wèi)使用武器、警械的 | |
| 財(cái)產(chǎn) | 查封扣押凍 結(jié)追繳 |
違法對(duì)財(cái)產(chǎn)查封、扣押、凍結(jié)、追繳的 | |
| 罰沒(méi)財(cái)產(chǎn) | 再審改判無(wú)罪，原判罰金、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)已執(zhí)行的 | 原判決被改變，但仍然有罪的 |
★★民事行政司法賠償范圍（表－90）
| 違法采取排除妨礙訴訟措施 | 僅限于司法罰款、司法拘留兩者 |
| 違法采取保全措施 | 包括證據(jù)保全和財(cái)產(chǎn)保全 |
| 錯(cuò)誤執(zhí)行生效法律文書(shū) | 指執(zhí)行行為錯(cuò)誤，而不是被執(zhí)行的法律文書(shū)錯(cuò)誤 |
| 暴力傷害 | 司法人員或其唆使的人實(shí)施與職權(quán)有關(guān)的非法暴力造成死傷 |
| 違法使用武器警械 | 司法機(jī)關(guān)及其人員在執(zhí)行職務(wù)時(shí)違法使用武器、警械造成死傷 |
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