所謂司法賠償義務(wù)機(jī)關(guān),是指在國家賠償中代表國家接受賠償請求、具體承擔(dān)賠償義務(wù)、并支付賠償費(fèi)用的國家機(jī)關(guān)。
?。ǘ┧痉ㄙr償義務(wù)機(jī)關(guān)的確認(rèn)
行使國家偵查、檢察、審判、看守所、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益造成損害的,該機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。
人民法院在民事、行政訴訟過程中,違法采取對妨害訴訟的強(qiáng)制措施、保全措施或者對判決、裁定及其他生效法律文書執(zhí)行錯(cuò)誤造成損害的,可以認(rèn)定侵權(quán)的人民法院和侵權(quán)的法院工作人員所在的人們法院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。
1.對沒有犯罪事實(shí)或者沒有事實(shí)證明有犯罪重大嫌疑的人違法拘留的,作出拘留決定的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。在刑事訴訟中行使偵查權(quán)的機(jī)關(guān)有公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、軍隊(duì)保衛(wèi)部門以及檢察機(jī)關(guān),上述機(jī)關(guān)在偵查犯罪的過程中都有權(quán)作出拘留決定。
此外,檢察機(jī)關(guān)對于其自行偵查的案件,在偵查過程中不作出拘留決定,而是請求公安機(jī)關(guān)以行政強(qiáng)制措施限制受害人人身自由的,該公安機(jī)關(guān)不是賠償義務(wù)機(jī)關(guān),其應(yīng)檢察機(jī)關(guān)的請求采取的行政強(qiáng)制措施應(yīng)被視為檢察機(jī)關(guān)作出的違法拘留決定,檢察機(jī)關(guān)是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。
2.對沒有犯罪事實(shí)的人錯(cuò)誤逮捕的,作出逮捕決定的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。
若人民法院對沒有犯罪事實(shí)的人錯(cuò)誤逮捕的,在自訴案件中人民法院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。
若檢察機(jī)關(guān)錯(cuò)誤批準(zhǔn)逮捕或者在其自行偵查的案件中錯(cuò)誤決定逮捕的,檢察機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。無論在何種情形下,執(zhí)行逮捕的公安機(jī)關(guān)均不是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。而且,在檢察機(jī)關(guān)錯(cuò)誤批準(zhǔn)逮捕的案件中,最終侵害受害人的決定是由檢察機(jī)關(guān)作出的,依賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的后置確定原則,公安機(jī)關(guān)亦不對此前錯(cuò)誤拘留造成的侵害承擔(dān)賠償義務(wù)。即無論是在一審判決無罪,還是二審改判無罪,作出錯(cuò)誤逮捕決定的機(jī)關(guān)均為賠償義務(wù)機(jī)關(guān),但此前作出拘留決定的機(jī)關(guān)都不是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。
3.再審改判無罪的,作出原生效判決的人民法院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。
原一審人民法院作出判決后,被告人沒有上訴,人民檢察院沒有抗訴,判決發(fā)生法律效力的,原一審人民法院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。被告人上訴或人民檢察院抗訴,原二審人民法院維持一審判決或者對一審人民法院判決予以改判的,原二審人民法院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。
4.二審改判無罪的,作出一審判決的人民法院是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。包括:一審人民法院判決有罪,二審人民法院發(fā)回重審后,一審人民法院改判無罪,或者人民檢察院要求撤回起訴,人民法院裁定準(zhǔn)許撤訴后,人民檢察院作出不起訴決定或者撤銷案件決定的,一審人民法院是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。
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