行政機關(guān)及其工作人員對其實施行政許可過程中的上述違法行為,承擔(dān)的是行政法律責(zé)任。追究這一行政法律責(zé)任的機關(guān)有兩個:一是上級行政機關(guān)。上級行政機關(guān)對下級行政機關(guān)的日常工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督責(zé)任,下級行政機關(guān)及其工作人員實施行政許可的活動當(dāng)然也是其領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督的重要內(nèi)容,一旦發(fā)現(xiàn)有違法行為,上級行政機關(guān)即有權(quán)予以處理。二是監(jiān)察機關(guān)。監(jiān)察機關(guān)是人民政府行使監(jiān)察職能的機關(guān),依法對行政機關(guān)、國家公務(wù)員和行政機關(guān)任命的其他人員實施監(jiān)察。根據(jù)行政監(jiān)察法的有關(guān)規(guī)定,監(jiān)察機關(guān)有權(quán)依法檢查行政機關(guān)及其工作人員遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)和人民政府的決定和命令中的問題,并有權(quán)根據(jù)檢查、調(diào)查結(jié)果,作出監(jiān)察決定或者對行政機關(guān)提出監(jiān)察建議。據(jù)此,對行政機關(guān)及其工作人員是否嚴(yán)格依法實施行政許可,就是監(jiān)察機關(guān)行使監(jiān)察權(quán)的重要內(nèi)容。如果發(fā)現(xiàn)行政機關(guān)及其工作人員有上述違法情形之一的,監(jiān)察機關(guān)即可予以處理。
上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)對行政機關(guān)及其工作人員實施行政許可中的上述違法行為,依法處理的方式是責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。責(zé)令改正是指責(zé)令有違法行為的行政機關(guān)及其工作人員改正其違法行為。行政處分是對違反行政紀(jì)律的人員給予的處分。根據(jù)國家公務(wù)員暫行條例第三十三條的規(guī)定,行政處分分為警告、記過、記大過、降級、撤職、開除六種。對行政機關(guān)及其工作人員在實施行政許可過程中的上述違法行為,情節(jié)嚴(yán)重的,監(jiān)察機關(guān)或者上級行政機關(guān)可以對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法根據(jù)不同情況作出警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等不同處分。
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