何種情形產(chǎn)生默視批準(zhǔn)后果，何種情形產(chǎn)生默視駁回后果，需要由法律作出明確規(guī)定。從有利于促使行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)及時(shí)作出答復(fù)，使申請(qǐng)人的法律地位早日得以確定的意義上來(lái)說(shuō)，默視批準(zhǔn)具有積極意義。但另一方面，行政機(jī)關(guān)沒有對(duì)當(dāng)事人的申請(qǐng)進(jìn)行實(shí)體審查就被推定賦予申請(qǐng)人某種資格，在某些情況下不利于公共利益的保護(hù)。因此，必須合理界定默視批準(zhǔn)的適用范圍。根據(jù)法律的規(guī)定，默視批準(zhǔn)只適用于延續(xù)申請(qǐng)，不適用于行政許可的初次申請(qǐng)和行政許可的變更。作出這樣的規(guī)定，主要是考慮到：一是被許可人在從事有關(guān)活動(dòng)時(shí)，與其他公民或組織會(huì)發(fā)生一定的民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系。被許可人在有效期屆滿前提出延續(xù)申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)未作出是否批準(zhǔn)的決定，對(duì)于行政許可機(jī)關(guān)的默視如果不作出推定，將會(huì)使被許可人的民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系處于一種不確定狀態(tài)，可能會(huì)對(duì)被許可人、利害關(guān)系人的利益產(chǎn)生影響，甚至造成較大的財(cái)產(chǎn)損失。二是行政許可的延續(xù)，是對(duì)行政許可有效期的延長(zhǎng)，不涉及對(duì)行政許可內(nèi)容的改變，一般來(lái)說(shuō)，行政機(jī)關(guān)的對(duì)延續(xù)申請(qǐng)的審查程序較初次申請(qǐng)的審查程序簡(jiǎn)單，如果法律、法規(guī)沒有修改，或者客觀情況沒有變化，被許可人又沒有違法的情形，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以延續(xù)。對(duì)于行政許可的初次申請(qǐng)和行政許可的變更，行政許可法沒有作默視批準(zhǔn)或者默視駁回的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)如果逾期沒有作出規(guī)定的，申請(qǐng)人可以依據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定尋求救濟(jì)。
我國(guó)行政復(fù)議法規(guī)定，公民、法人或者其他組織“認(rèn)為符合法定條件，申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證或資格證等證書，或者申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)沒有依法辦理的”，可以申請(qǐng)行政復(fù)議。行政訴訟法規(guī)定，公民、法人和其他組織對(duì)“認(rèn)為符合法定條件申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照，行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)”不服提起的訴訟，人民法院應(yīng)當(dāng)予以受理。
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