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    造價(jià)師考試工程造價(jià)的計(jì)價(jià)與控制第14講

    來(lái)源:233網(wǎng)校 2006年9月16日

    (三)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)以外的其他招標(biāo)方式 
    1.有限國(guó)際招標(biāo)(LIB) 
    有限國(guó)際招標(biāo)是采用不公開(kāi)刊登招標(biāo)廣告而直接邀請(qǐng)供應(yīng)商或承包商進(jìn)行投標(biāo)的—種采購(gòu)方式。 
    2.國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)(LCB) 
    國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)是指在借款國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行的招標(biāo)采購(gòu),招標(biāo)通告只在國(guó)內(nèi)主要報(bào)紙刊登,招標(biāo)文件一般也只采用本國(guó)文字書(shū)寫(xiě)。 
    3.國(guó)際和國(guó)內(nèi)詢價(jià)采購(gòu) 
    詢價(jià)采購(gòu)是對(duì)外國(guó)或國(guó)內(nèi)(通常至少3家)幾家供應(yīng)商的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較為根據(jù)的一種采購(gòu)方式。 
    4.直接采購(gòu) 
    直接采購(gòu)是指不通過(guò)招標(biāo)或者貨比三家等方式,而是由項(xiàng)目單位直接和供貨單位進(jìn)行談判而簽訂的合同。 
    5.自營(yíng)工程 
    自營(yíng)工程是指土建工程項(xiàng)目中采用的—種采購(gòu)方式,它是由借款人直接使用自己國(guó)內(nèi)的施工隊(duì)伍來(lái)承建的土建工程。 

    二、FIDIC施工合同條件 
    (一)概述 
    1.FIDIC簡(jiǎn)介     
    FIDIC是指國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)(Federation Internationledes lnginieurs-Conseils),它是由該聯(lián)合會(huì)的法文名稱字頭組成的縮寫(xiě)詞。 
    FIDIC下屬有四個(gè)地區(qū)成員協(xié)會(huì):FIDIC亞洲及太平洋地區(qū)成員協(xié)會(huì)(ASPAC)、FIDIC歐洲共同體成員協(xié)會(huì)(CEDIC)、FIDIC非洲成員協(xié)會(huì)集團(tuán)(CAMA)和FIDIC北歐成員協(xié)會(huì)集團(tuán)(RINORD)。FIDIC還下設(shè)許多專(zhuān)業(yè)委員會(huì),主要的有業(yè)主咨詢工程師關(guān)系委員會(huì)(CCRC)、土木工程合同委員會(huì)(CECC)、電器機(jī)械合同委員會(huì)(EMLC)及職業(yè)責(zé)任委員會(huì)(PLC)等。 
    2.FIDIC施工合同條件的發(fā)展過(guò)程 
    FIDIC編制了多個(gè)合同條件,以1999年最新出版的合同文本為例,包括以下四份新的合同文本:①施工合同條件(Conditions of Contract for Construction);②永久設(shè)備和設(shè)計(jì)—建造合同條件(Conditions of Contract for Plantand Design—Build);③EPC/交鑰匙項(xiàng)目合同條件(Conditions of Contract for EPC/Turnkeyh Proects);④合同的簡(jiǎn)短格式(Short Form of Contract)。 
    在FIDIC編制的合同條件中,以施工合同條件影響最大、應(yīng)用最廣。而1999年出版的施工合同條件是從FIDIC土木工程施工合同條件發(fā)展而來(lái)的。 
    FIDIC合同條件得到了美國(guó)總承包商協(xié)會(huì)(FIFG)、中美洲建筑工程聯(lián)合會(huì)(FIIC)、亞洲及西太平洋承包商協(xié)會(huì)國(guó)際聯(lián)合會(huì)(IFAWPCA)的批準(zhǔn),由這些機(jī)構(gòu)推薦作為土建工程實(shí)行國(guó)際招標(biāo)時(shí)通用的合同條件。 
    3.FIDIC合同條件的構(gòu)成 
    FIDIC合同條件由通用合同條件和專(zhuān)用合同條件兩部分構(gòu)成,且附有合同協(xié)議書(shū)、投標(biāo)函和爭(zhēng)端仲裁協(xié)議書(shū)。   
    (1)FIDIC通用合同條件。FIDIC通用條件是固定不變的,工程建設(shè)項(xiàng)目只要是屬于房屋建筑或者工程的施工。通用條件共分20方面的問(wèn)題:一般規(guī)定,業(yè)主,工程師,承包商,指定分包商,職員和勞工,工程設(shè)備、材料和工藝,開(kāi)工、誤期和暫??⒐z驗(yàn),業(yè)主的接收,缺陷責(zé)任,測(cè)量和估價(jià),變更和調(diào)整,合同價(jià)格和支付,業(yè)主提出終止,承包商提出暫停和終止,風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任,保險(xiǎn),不可抗力,索賠、爭(zhēng)端和仲裁。由于通用條件是可以適用于所有土木工程的,因此條款也非常具體而明確。 
    FIDIC通用合同條件可以大致劃分為涉及權(quán)利義務(wù)的條款、涉及費(fèi)用管理的條款、涉及工程進(jìn)度控制的條款、涉及質(zhì)量控制的條款和涉及法規(guī)性的條款等五大部分。 中國(guó)注冊(cè)造價(jià)工程師考試網(wǎng)(www.zaojiashi.com)提供.
    (2)FIDIC專(zhuān)用合同條件。FIDIC在編制合同條件時(shí),對(duì)土木工程施工的具體情況作了充分而詳盡的考察,從中歸納出大量?jī)?nèi)容具體詳盡且適用于所有土木工程施工的合同條款,組成了通用合同條件。但僅有這些是不夠的,具體到某一工程項(xiàng)目,有些條款應(yīng)進(jìn)一步明確,有些條款還必須考慮工程的具體特點(diǎn)和所在地區(qū)的情況予以必要的變動(dòng)。FIDIC專(zhuān)用合同條件就是為了實(shí)現(xiàn)這一目的。通用條件與專(zhuān)用條件一起構(gòu)成了決定一個(gè)具體工程項(xiàng)目各方的權(quán)利義務(wù)及對(duì)工程施工的具體要求的合同條件。 
    專(zhuān)用條件中的條款的出現(xiàn)可起因于以下原因: 
    第一,在通用條件的措詞中專(zhuān)門(mén)要求在專(zhuān)用條件中包含進(jìn)一步信息,如果沒(méi)有這些信息,合同條件則不完整。 
    第二,在通用條件中說(shuō)到在專(zhuān)用條件中可能包含有補(bǔ)充材料的地方。但如果沒(méi)有這些補(bǔ)充條件,合同條件仍不失其完整性。 
    第三,工程類(lèi)型、環(huán)境或所在地區(qū)要求必須增加的條款。 
    第四,工程所在國(guó)法律或特殊環(huán)境要求通用條件所含條款有所變更。此類(lèi)變更是這樣進(jìn)行的:在專(zhuān)用條件中說(shuō)明通用條件的某條或某條的一部分予以刪除,并根據(jù)具體情況給出適用的替代條款,或者條款之一部分。 
    4.FIDIC合同條件的具體應(yīng)用 
    FIDIC合同條件在應(yīng)用時(shí)對(duì)工程類(lèi)別、合同性質(zhì)、前提條件等都有一定的要求。 
    (1)FIDIC合同條件適用的工程類(lèi)別。FIDIC合同條件適用于房屋建筑和各種工程,其中包括工業(yè)與民用建筑工程、疏浚工程、土壤改善工程、道橋工程、水利工程、港口工程等。 
    (2)FIDIC合同條件適用的合同性質(zhì)。FIDIC合同條件在傳統(tǒng)上主要適用于國(guó)際工程施工。但對(duì)FIDIC合同條件進(jìn)行適當(dāng)修改后,而且同樣適用于國(guó)內(nèi)合同。 
    (3)應(yīng)用FIDIC合同條件的前提。 FIDIC合同條件注重業(yè)主、承包商、工程師三方的關(guān)系協(xié)調(diào),強(qiáng)調(diào)工程師(我國(guó)稱為監(jiān)理工程師)在項(xiàng)目香理中的作用。在土木工程施工中應(yīng)用FIDIC合同條件應(yīng)具備以下前提:①通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)確定承包商;②委托工程師對(duì)工程施工進(jìn)行監(jiān)理;③按照單價(jià)合同方式編制招標(biāo)文件(但也可以有些子項(xiàng)采用包干方式)。 


    例12.FIDIC合同條件注重業(yè)主、承包商、工程師三方的協(xié)調(diào)關(guān)系,強(qiáng)調(diào)在項(xiàng)目管理中起主要作用的是(    )。(2003考題) 
    A.業(yè)主    B.承包商    C.工程師    D.政府管理部門(mén) 
    答案:[C] 

    5,F(xiàn)IDIC合同條件下合同文件的組成及優(yōu)先次序 
    在FIDIC合同條件下,合同文件除合同條件外,還包括其他對(duì)業(yè)主、承包方都有約束力的文件。其解釋?xiě)?yīng)按構(gòu)成合同文件的如下先后次序進(jìn)行:①合同協(xié)議書(shū);②中標(biāo)函;③投標(biāo)書(shū);④專(zhuān)用條件;⑤通用條件;⑥規(guī)范;⑦圖紙;⑧資料表和構(gòu)成合同組成部分的其他文件。 
    (二)FIDIC合同條件中的各方 
    FIDIC合同條件中涉及各方,包括業(yè)主、工程師和承包商。 
    1。業(yè)主 
    業(yè)主是合同的當(dāng)事人,在合同的履行過(guò)程中享有大量的權(quán)利并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。 
    (1)業(yè)主應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)書(shū)附錄中規(guī)定的時(shí)間(或幾個(gè)時(shí)間)內(nèi)給予承包商進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)、占有現(xiàn)場(chǎng)各部分的權(quán)利。 
    (2)許可、執(zhí)照或批準(zhǔn)。 
    (3)業(yè)主人員。     
    (4)業(yè)主的資金安排。 
    (5)業(yè)主的索賠。 
    2。工程師 中國(guó)注冊(cè)造價(jià)工程師考試網(wǎng)(www.zaojiashi.com)提供.
    工程師由業(yè)主任命,與業(yè)主簽訂咨詢服務(wù)委托協(xié)議書(shū),根據(jù)施工合同的規(guī)定,對(duì)工程的質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用進(jìn)行控制和監(jiān)督,以保證工程項(xiàng)目的建設(shè)能滿足合同的要求。 
    (1)工程師的任務(wù)和權(quán)力。工程師應(yīng)當(dāng)履行合同中指派給他的任務(wù)。工程師的職員應(yīng)當(dāng)包括具有適當(dāng)資格的工程師和能夠承擔(dān)這些任務(wù)的其他專(zhuān)業(yè)人員。工程師可以行使合同中規(guī)定的、或者必然隱含的應(yīng)當(dāng)屬于工程師的權(quán)力。如果要求工程師在行使規(guī)定權(quán)力前須得到業(yè)主批準(zhǔn),這些要求應(yīng)當(dāng)在專(zhuān)用條件中寫(xiě)明。但是,為了合同目的,工程師行使這些應(yīng)當(dāng)由業(yè)主批準(zhǔn)但尚未批準(zhǔn)的權(quán)力,應(yīng)當(dāng)視為業(yè)主已經(jīng)予以批準(zhǔn)。除得到承包商同意外,業(yè)主承諾不對(duì)工程師的權(quán)力作進(jìn)一步的限制。工程師無(wú)權(quán)修改合同。 
    工程師在行使任務(wù)和權(quán)力時(shí),還需要注意以下問(wèn)題: 
    1)工程師履行或者行使合同規(guī)定或隱含的任務(wù)或權(quán)力時(shí),應(yīng)當(dāng)視為代表業(yè)主執(zhí)行; 
    2)工程師無(wú)權(quán)解除任何一方根據(jù)合同規(guī)定的任何任務(wù)、義務(wù)或者職責(zé); 
    3)工程師的任何批準(zhǔn)、校核、證明、同意、檢查、檢驗(yàn)、指示、通知、建議、要求、試驗(yàn)或類(lèi)似行動(dòng)(包括未表示不批準(zhǔn)),不應(yīng)解除合同規(guī)定承包商的任何職責(zé),包括對(duì)錯(cuò)誤、遺漏、誤差和未遵辦的職責(zé)。 
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