(八)合同解除
施工合同訂立后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照合同的約定履行。但是,在一定的條件下,合同沒有履行或者完全履行,當(dāng)事人也可以解除合同。
1.可以解除合同的情形
出現(xiàn)下列情形之一的,施工合同可以解除:
(1)合同的協(xié)商解除。
(2)發(fā)生不可抗力時(shí)合同的解除。
(3)當(dāng)事人違約時(shí)合同的解除。
2.一方主張解除合同的程序
一方主張解除合同的,應(yīng)向?qū)Ψ桨l(fā)出解除合同的書面通知,并在發(fā)出通知前7天告知對方。通知到達(dá)對方時(shí)合同解除。對解除合同有異議的,按照解決合同爭議程序處理。
3.合同解除后的善后處理
合同解除后,當(dāng)事人雙方約定的結(jié)算和清理?xiàng)l款仍然有效。承包人應(yīng)當(dāng)按照發(fā)包人要求妥善做好已完工程和已購材料、設(shè)備的保護(hù)和移交工作。按照發(fā)包人要求將自有的機(jī)械設(shè)備和人員撤出施工現(xiàn)場。發(fā)包人應(yīng)為承包人提供必要條件,支付發(fā)生的費(fèi)用,并按合同約定支付已變工程價(jià)款。
例8.關(guān)于解除合同不正確的說法是( )。(2004考題)
A.施工合同當(dāng)事人協(xié)商一致并報(bào)經(jīng)有關(guān)部門同意后,施工合同可以解除
B.專用條款約定的風(fēng)、雨、雪造成工程停、緩建,致使合同無法履行,合同雙方可以解除
合同
C.因工程款支付問題承包人停工達(dá)28天,發(fā)包方仍不支付工程款,承包人有權(quán)解除合
同
D.承包人將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包給他人,發(fā)包人有權(quán)解除合同
E.合同解除后,當(dāng)事人雙方約定的結(jié)算和清理?xiàng)l款同時(shí)失效
答案:ACE
(九)施工合同的違約責(zé)任 中國注冊造價(jià)工程師考試網(wǎng)(www.zaojiashi.com)提供.
1.發(fā)包人的違約責(zé)任
(1)發(fā)包人不按時(shí)支付工程預(yù)付款的違約責(zé)任。
(2)發(fā)包人不按時(shí)支付工程款(進(jìn)度款)的違約責(zé)任。
(3)發(fā)包人不按時(shí)支付結(jié)算價(jià)款的違約責(zé)任。
(4)發(fā)包人不履行合同義務(wù)或者不按合同約定履行其他義務(wù)從而給承包人造成直接損失,發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任,延誤的工期相應(yīng)順延。
2.承包人施工違約的違約責(zé)任
承包人不能按合同工期竣工,工程質(zhì)量達(dá)不到約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),或由于承包人原因致使合同無法履行,承包人承擔(dān)違約責(zé)任,賠償因其違約給發(fā)包人造成的損失。
雙方應(yīng)當(dāng)在專用條款內(nèi)約定承包人賠償發(fā)包人損失的計(jì)算方法。一方違約后,另一方可按約定的擔(dān)保條款,要求提供擔(dān)保的第三方承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。違約方承擔(dān)違約責(zé)任后,雙方仍可繼續(xù)履行合同。
(十)爭議的解決
合同當(dāng)事人在履行施工合同時(shí)發(fā)生爭議,可以和解或者要求合同管理及其他有關(guān)主管部門調(diào)解。和解或調(diào)解不成的,雙方可以達(dá)成仲裁協(xié)議,或向有管轄權(quán)的人民法院起訴。
第四節(jié) 設(shè)備、材料采購及合同價(jià)款的確定
一、設(shè)備、材料采購的招投標(biāo)方式
《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定,在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購,必須進(jìn)行招標(biāo)。主要招投標(biāo)方式有:
(一)公開招標(biāo)(即國際競爭性招標(biāo)、國內(nèi)競爭性招標(biāo))
我國政府和世界銀行商定,凡工業(yè)項(xiàng)目采購額在100萬美元以上的,均需采用國際競爭性招標(biāo)。(通過這種招標(biāo)方式,一般可以使買主以有利的價(jià)格采購到需要的設(shè)備、材料,可引進(jìn)國外先進(jìn)的設(shè)備、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),并且可以保證所有合格的投標(biāo)人都有參加投標(biāo)的機(jī)會(huì),保證采購工作公開而客觀地進(jìn)行)。
國內(nèi)競爭性招標(biāo)適合于合同金額小,工程地點(diǎn)分散且施工時(shí)間拖得很長,勞動(dòng)密集型生產(chǎn)或國內(nèi)獲得貨物的價(jià)格低于國際市場價(jià)格,行政與財(cái)務(wù)上不適于采用國際競爭性招標(biāo)等情況。(國內(nèi)競爭性招標(biāo)亦要求具有充分的競爭性,程序公開,對所有的投標(biāo)人一視同仁,并且根據(jù)事先公布的評選標(biāo)準(zhǔn),授予最符合標(biāo)準(zhǔn)且標(biāo)價(jià)最低的投標(biāo)人)。
(二)邀請招標(biāo)(即有限國際競爭性招標(biāo))
設(shè)備、材料采購的邀請招標(biāo)是由招標(biāo)單位向具備設(shè)備、材料制造或供應(yīng)能力的單位直接發(fā)出投標(biāo)邀請書,并且受邀參加投標(biāo)的單位不得少于3家。這種方式也稱為有限國際競爭性招標(biāo),是一種不需公開刊登廣告而直接邀請供應(yīng)商進(jìn)行國際競爭性投標(biāo)的采購方法。它適用于合同金額不大,或所需特定貨物的供應(yīng)商數(shù)目有限,或需要盡早地交貨等情況。
采用設(shè)備、材料采購邀招標(biāo)一般是有條件的,主要有:
(1)招標(biāo)單位對擬采購的設(shè)備在世界上(或國內(nèi))的制造商的分布情況比較清楚,并且制造廠家有限,又可以滿足競爭態(tài)勢的需要。
(2)已經(jīng)掌握擬采購設(shè)備的供應(yīng)商或制造商及其他代理商的有關(guān)情況,對他們的履約能力、資信狀況等已經(jīng)了解。
(3)建設(shè)項(xiàng)目工期較短,不允許拿出更多時(shí)間進(jìn)行設(shè)備采購,因而采用邀請招標(biāo)。
(4)還有一些不宜進(jìn)行公開采購的事項(xiàng),如國防工程、保密工程、軍事技術(shù)等。
(三)其他方式
(1)設(shè)備、材料采購有時(shí)也通過詢價(jià)方式選定設(shè)備、材料供應(yīng)商。
(2)在設(shè)備、材料采購時(shí),有時(shí)也采用非競爭性采購方式直接訂購方式。
二、設(shè)備、材料采購招投標(biāo)文件的編制
(一)設(shè)備、材料采購招標(biāo)文件的編制 中國注冊造價(jià)工程師考試網(wǎng)(www.zaojiashi.com)提供.
設(shè)備招標(biāo)文件是一種具有法律效力的文件,它是設(shè)備采購者對所需采購設(shè)備的全部要求,也是投標(biāo)和評標(biāo)的主要依據(jù),內(nèi)容應(yīng)當(dāng)做到完整、準(zhǔn)確,所提供條件應(yīng)當(dāng)公平、合理,符合有關(guān)規(guī)定。招標(biāo)文件主要由下列部分組成:
(1)招標(biāo)書,包括招標(biāo)單位名稱、建設(shè)工程名稱及簡介、招標(biāo)設(shè)備簡要內(nèi)容(設(shè)備主要參數(shù)、數(shù)量、要求交貨期等)、投標(biāo)截止日期和地點(diǎn)、開標(biāo)日期和地點(diǎn);
(2)投標(biāo)須知,包括對招標(biāo)文件的說明及對投標(biāo)者和投標(biāo)文件的基本要求,評標(biāo)、定標(biāo)的基本原則等內(nèi)容;
(3)招標(biāo)設(shè)備清單和技術(shù)要求及圖紙;
(4)主要合同條款應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同法的規(guī)定,包括價(jià)格及付款方式、交貨條件、質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)以及違約罰款等內(nèi)容,條款要詳細(xì)、嚴(yán)謹(jǐn),防止事后發(fā)生糾紛;
(5)投標(biāo)書格式、投標(biāo)設(shè)備數(shù)量及價(jià)目表格式;
(6)其他需要說明的事項(xiàng)。
(二)設(shè)備、材料采購?fù)稑?biāo)文件的編制
根據(jù)《建設(shè)工程設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)管理試行辦法》規(guī)定,投標(biāo)需要有投標(biāo)文件。投標(biāo)文件是評標(biāo)的主要依據(jù)之一,應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件的要求。基本內(nèi)容包括:
(1)投標(biāo)書;
(2)投標(biāo)設(shè)備數(shù)量及價(jià)目表;
(3)偏差說明書,即對招標(biāo)文件某些要求有不同意見的說明;
(4)證明投標(biāo)單位資格的有關(guān)文件;’
(5)投標(biāo)企業(yè)法人代表授權(quán)書;
(6)投標(biāo)保證金(根據(jù)需要定);
(7)招標(biāo)文件要求的其他需要說明的事項(xiàng)。
三、設(shè)備、材料采購評標(biāo)
(一)設(shè)備、材料采購評標(biāo)的原則與要求
根據(jù)有關(guān)規(guī)定,設(shè)備、材料采購評標(biāo)、定標(biāo)應(yīng)遵循下列原則及要求:
(1)招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)組織評標(biāo)委員會(huì)(或評標(biāo)小組)負(fù)責(zé)評標(biāo)定標(biāo)工作。評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)由專家、設(shè)備需方、招標(biāo)單位以及有關(guān)部門的代表組成,與投標(biāo)單位有直接經(jīng)濟(jì)關(guān)系(財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系或股份關(guān)系)的單位人員不得參加評標(biāo)委員會(huì)。
(2)評標(biāo)前,應(yīng)當(dāng)制定評標(biāo)程序、方法、標(biāo)準(zhǔn)以及評標(biāo)紀(jì)律。評標(biāo)應(yīng)當(dāng)依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定以及投標(biāo)文件所提供的內(nèi)容評議并確定中標(biāo)單位。在評標(biāo)過程中,應(yīng)當(dāng)平等、公正地對待所有投標(biāo)者,招標(biāo)單位不得任意修改招標(biāo)文件的內(nèi)容或提出其他附加條件作為中標(biāo)條件,不得以最低報(bào)價(jià)作為中標(biāo)的唯一標(biāo)準(zhǔn)。
(3)招標(biāo)設(shè)備標(biāo)底應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)單位會(huì)同設(shè)備需方及有關(guān)單位共同協(xié)商確定。設(shè)備標(biāo)底價(jià)格應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)當(dāng)年現(xiàn)行價(jià)格為基礎(chǔ),生產(chǎn)周期長的設(shè)備應(yīng)考慮價(jià)格變化因素。評標(biāo)時(shí)不僅要看其報(bào)價(jià)的高低,還要考慮貨物運(yùn)抵現(xiàn)場過程中可能支付的所有費(fèi)用,以及設(shè)備在評審預(yù)定的壽命期內(nèi)可能投入的運(yùn)營、維修和管理的費(fèi)用等。
(4)設(shè)備招標(biāo)的評標(biāo)工作一般不超過10天,大型項(xiàng)目設(shè)備招標(biāo)的評標(biāo)工作最多不超過30天。
(5)評標(biāo)過程中,如有必要可請投標(biāo)單位對其投標(biāo)內(nèi)容作澄清解釋。澄清時(shí)不得對投標(biāo)內(nèi)容作實(shí)質(zhì)性修改。澄清解釋的內(nèi)容必要時(shí)可做書面紀(jì)要,經(jīng)投標(biāo)單位授權(quán)代表簽字后,作為投標(biāo)文件的組成部分。
(6)評標(biāo)過程中有關(guān)評標(biāo)情況不得向投標(biāo)人或與招標(biāo)工作無關(guān)的人員透露。凡招標(biāo)申請公證的,評標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)在公證部門的監(jiān)督下進(jìn)行。
(7)評標(biāo)定標(biāo)以后,招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)盡快向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知,同時(shí)通知其他未中標(biāo)單位。
(二)設(shè)備,材料采購評標(biāo)的主要方法 中國注冊造價(jià)工程師考試網(wǎng)(www.zaojiashi.com)提供.
設(shè)備、材料采購評標(biāo)中可采用綜合評標(biāo)價(jià)法、全壽命費(fèi)用評標(biāo)價(jià)法、最低投標(biāo)價(jià)法或百分評定法。
1.綜合評標(biāo)價(jià)法
綜合評標(biāo)價(jià)法是指以設(shè)備投標(biāo)價(jià)為基礎(chǔ),將評定各要素按預(yù)定的方法換算成相應(yīng)的價(jià)格,在原投標(biāo)價(jià)上增加或扣減該值而形成評標(biāo)價(jià)格。評標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)書為最優(yōu)。采購機(jī)組、車輛等大型設(shè)備時(shí),較多采用這種方法。
2.全壽命費(fèi)用評標(biāo)價(jià)法
采購生產(chǎn)線、成套設(shè)備、車輛等運(yùn)行期內(nèi)各種后續(xù)費(fèi)用(備件、油料及燃料、維修等)較高的貨物時(shí),可采用以設(shè)備全壽命費(fèi)用為基礎(chǔ)評標(biāo)價(jià)法。評標(biāo)時(shí)應(yīng)首先確定一個(gè)統(tǒng)一的設(shè)備評審壽命期,然后再根據(jù)各投標(biāo)書的實(shí)際情況,在投標(biāo)價(jià)上加上該年限運(yùn)行期內(nèi)所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用,再減去壽命期末設(shè)備的殘值。計(jì)算各項(xiàng)費(fèi)用和殘值時(shí),都應(yīng)按招標(biāo)文件中規(guī)定的貼現(xiàn)率折算成凈現(xiàn)值。
3.最低投標(biāo)價(jià)法
采購技術(shù)規(guī)格簡單的初級商品、原材料、半成品以及其他技術(shù)規(guī)格簡單的貨物,由于其性能質(zhì)量相同或容易比較其質(zhì)量級別;可把價(jià)格作為唯一尺度,將合同授予報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)者。
4.百分評定法
這一方法是按照預(yù)先確定的評分標(biāo)準(zhǔn),分別對各設(shè)備投標(biāo)書的報(bào)價(jià)和各種服務(wù)進(jìn)行評審打分,得分最高者中標(biāo)。