在一個工程的招標過程中，招標文件要求標書明確每一個工作的單價，并規(guī)定最低價中標。在評標過程中，發(fā)現(xiàn)其中一家承包商某項單價與總價不一致，照總價計算這家承包商是最低價，而依照單價計算卻不是最低價，招標文件對該情況下如何判定標價沒有作出規(guī)定，結(jié)果業(yè)主依照單價計算，將合同授予了另一個最低價承包商。原來的最低價承包商起訴業(yè)主，要求業(yè)主將合同授予自己。承包商的要求是否可獲得法院支持？
　　答：在評標時，評標委員會在投標文件中發(fā)現(xiàn)了單價和總價不一致的問題，對此如何評定，法律層面沒有作出明確規(guī)定。筆者認為應依次依照下列方式判定投標總價：
　　(1)如招標文件規(guī)定招投標適用《評標委員會和評標辦法暫行規(guī)定》，則單價金額與總價金額不一致時以單價金額為準，單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。七部委聯(lián)合頒布的部門規(guī)章《評標委員會和評標辦法暫行規(guī)定》第十九條第二款規(guī)定，“投標文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與單價金額不一致的，以單價金額為準，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外”的規(guī)定。如招標文件未規(guī)定適用《評標委員會和評標辦法暫行規(guī)定》，則該法規(guī)不能當然適用于評標過程中；(2)單價與總價分別是以手寫及打印字體顯示且相互矛盾的，計算標價以手寫體價格為準；大寫數(shù)字與小寫數(shù)字并存且相互矛盾時以大寫數(shù)字為準。最高人民法院民事審判第二庭審判長吳慶寶法官的演講稿整理的《合同案件裁判規(guī)則》中做出有關(guān)規(guī)定，“在同一份合同文件中，如果印刷條款與手寫條款并存，且這些條款彼此間相互矛盾，則應當認為手寫條款優(yōu)先”，“數(shù)量與價格條款中，大寫數(shù)字與小寫數(shù)字并存時，并且二者又相互抵觸的，原則上應當確定大寫數(shù)字的效力優(yōu)先于小寫數(shù)字”，而《合同案件裁判規(guī)則》是依據(jù)普遍公認的交易習慣確定的，也是指導司法審判的依據(jù)，因此《合同案件裁判規(guī)則》的以上相關(guān)規(guī)定可以適用于評標中解決單價與總價不一致的問題；(3)單價與總價不一致時以單價為準計算總價。FIDIC的《土木工程承包招標投標指南》第5.2款關(guān)于錯誤的訂正做出如下規(guī)定：開標以后應立即校核全部標書的算術(shù)計算準確性。校核標書應遵循的原則是，填入工程量清單的單價為投標的單價，總額為單價與分項工程量的乘積。如果填入工程量清單的每一分項的總計金額與乘積不符則為錯誤，并應予以訂正。經(jīng)訂正的各分項金額的總和構(gòu)成劃價的工程量清單的總金額，此數(shù)即用于評標。世界銀行的招標文件范本中也做出類似規(guī)定?？梢娨罁?jù)國際工程慣例標書單價與總價不一致時以單價為準，該國際慣例也成為國內(nèi)工程實踐中的慣例。根據(jù)我國《合同法》的規(guī)定，交易慣例是合同訂立和履行過程中的主要依據(jù)之一，因此以上交易慣例也可作為評標的依據(jù)。
　　招標方在起草招標文件時，應將評標的標準或方法盡量細化，將規(guī)章中的評標標準列明在招標文件中(規(guī)章不能當然地作為評判民事活動的依據(jù))，或者明確規(guī)定某規(guī)章作為評標依據(jù)，以免評標過程中評價標準的缺位。