一、社區(qū)矯正的功能
社區(qū)矯正作為一種與監(jiān)禁矯正相對(duì)應(yīng)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng),對(duì)矯正對(duì)象的矯正功能主要體現(xiàn)在以下方面:
?。ㄒ唬土P功能
社區(qū)矯正作為刑罰執(zhí)行的過程,首先體現(xiàn)為對(duì)犯罪人的懲罰,就是將確定的刑罰義務(wù)落實(shí)到犯罪人身上。對(duì)于矯正對(duì)象而言,不能享有被法律所剝奪或限制的一定權(quán)利,必須服從矯正組織的管理和教育,必須遵守各項(xiàng)矯正制度并參加公益勞動(dòng),使其感受到犯罪之后所受到的否定性的法律評(píng)價(jià),切實(shí)感受到刑罰痛苦和國家法律的威嚴(yán),不敢再以身試法,從而矯正其不良的思想和行為習(xí)慣。
?。ǘ┙逃δ?BR> 社區(qū)矯正是懲罰與教育的有機(jī)結(jié)合,而不是單純的懲罰。社區(qū)矯正的教育就是對(duì)矯正對(duì)象實(shí)施有目的的、有計(jì)劃的積極的系統(tǒng)影響活動(dòng)。矯正組織通過法制教育、勞動(dòng)教育、文化教育、技能教育和心理健康知識(shí)教育,提高矯正對(duì)象道德水平和法制觀念,增強(qiáng)謀生技能,達(dá)到使矯正對(duì)象順利回歸社會(huì),改造成為新人的目的。
(三)塑造功能
社會(huì)工作師通關(guān)秘笈!
社區(qū)矯正的塑造功能主要指通過矯正活動(dòng)的連續(xù)實(shí)施,促進(jìn)矯正對(duì)象公民人格的最終塑造。罪犯雖然觸犯了國家刑律,實(shí)施了犯罪行為,但他們作為人的基本屬性并不因此而完全泯滅,仍不同程度的具有人的善良、責(zé)任、尊嚴(yán)、榮譽(yù)、對(duì)成功與成就的追求等基本屬性。社區(qū)矯正將罪犯置于社會(huì)化交際生活,使其能夠最大可能地承擔(dān)家庭和社會(huì)責(zé)任,并在此基本上進(jìn)行心理引導(dǎo)和行為規(guī)范,促進(jìn)矯正對(duì)象的再社會(huì)化,形成健康人格,最終能夠以普通社會(huì)成員的身份,順利回歸社會(huì),避免監(jiān)禁矯正可能出現(xiàn)的以消極服從、自信心與進(jìn)取心喪失為特征的“監(jiān)獄人格”、“囚犯人格”的出現(xiàn)。
?。ㄋ模└谢δ?BR> 社區(qū)矯正的感化功能是指實(shí)施社區(qū)矯正的過程中,矯正對(duì)象基于矯正組織所給予的人道待遇和人性關(guān)懷而產(chǎn)生的積極的心理效應(yīng)。社區(qū)矯正組織不僅對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行思想教育與行為引導(dǎo),也通過多種形式傳授文化知識(shí)與生產(chǎn)技能,并積極推薦就業(yè),對(duì)于家庭生活困難的矯正對(duì)象,在符合法律規(guī)定的條件下,還可以請(qǐng)享受政府的最低生活保障待遇。通過這些人道待遇和關(guān)心愛護(hù)矯正對(duì)象的措施使矯正對(duì)象產(chǎn)生感化的心理效應(yīng),促使其更深刻的認(rèn)罪悔罪,調(diào)動(dòng)改造的積極性和自覺性。
(五)治療功能
社區(qū)矯正的治療功能主要體現(xiàn)為對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行普遍的心理健康教育和對(duì)有心理危機(jī)的矯正對(duì)象,進(jìn)行心理危機(jī)干預(yù),實(shí)施有效的心理矯治。社區(qū)矯正對(duì)罪犯心理的矯正,實(shí)際上就是把符合社會(huì)主義精神文明的客觀要求轉(zhuǎn)化為罪犯的自覺需要,幫助罪犯逐步削減或消除犯罪心理和各種消極心理。
(六)控制功能
在社區(qū)矯正的實(shí)施過程中,矯正對(duì)象始終處于社區(qū)矯正組織和人民群眾的視野之內(nèi),其行為置于監(jiān)督管理之下,其行蹤由矯正組織及時(shí)掌握。因此,矯正對(duì)象的人身自由雖未被剝奪,但其行為受到一定的控制,有利于防止其重新犯罪或從事其他違法活動(dòng)。
二、社區(qū)矯正的意義
?。ㄒ唬╅_展社區(qū)矯正是司法改革的重要內(nèi)容
黨的十六大報(bào)告指出,發(fā)展社會(huì)主義民主政治,建設(shè)社會(huì)主義政治文明是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。如何改革和完善我國的刑罰執(zhí)行制度是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的一個(gè)重要組成部分。社區(qū)矯正是對(duì)中國刑罰執(zhí)行制度的探索與實(shí)踐,因此,開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作,有利于鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面服務(wù),有利于積極推進(jìn)民主法制建設(shè),有利于為社會(huì)主義政治文明服務(wù),為全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù),有利于社會(huì)治安綜合防控體系的進(jìn)一步充實(shí)和完善。對(duì)于推動(dòng)司法改革,加強(qiáng)政治工作,優(yōu)化首都法制環(huán)境具有重要作用。
?。ǘ╅_展社區(qū)矯正是提高罪犯改造質(zhì)量的需要
刑罰的最終目的就是將罪犯改造成為守法公民,實(shí)施社區(qū)矯正一方面可以減少獄內(nèi)交叉感染,另外罪犯在與社會(huì)的密切交往中,不再排斥社會(huì)、仇視社會(huì),有效地防止其重新犯罪。另一方面,也為罪犯創(chuàng)造了極為寬松的改造環(huán)境,解除了高墻電網(wǎng)的束縛,有利于提高罪犯教育改造質(zhì)量,充分體現(xiàn)立法本意的人道主義原則。
?。ㄈ╅_展社區(qū)矯正有利于合理配置行刑資源,降低行刑成本
長期以來,由于受重刑思想的影響和擔(dān)心社會(huì)不穩(wěn)定等原因,加之相關(guān)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行方式的配套措施不完善,在司法實(shí)踐中大量使用監(jiān)禁刑,而對(duì)于管制、剝奪政治權(quán)利等非監(jiān)禁刑和罪犯緩刑、假刑、監(jiān)外執(zhí)行制度,在實(shí)際中適用量卻很少。另外,監(jiān)禁刑成本高已為許多發(fā)達(dá)國家所重視,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,罪犯行刑成本還有不斷提高的趨勢(shì)。
把罪犯放在社區(qū)進(jìn)行矯正,一方面可以減少監(jiān)獄人口和國家對(duì)監(jiān)獄運(yùn)行的投入,降低行刑成本,緩解監(jiān)獄改造的壓力,使監(jiān)獄能夠集中財(cái)力、人力、物力矯正那些惡習(xí)深且社會(huì)危害性大的罪犯,另一方面,也可以從而合理配置行刑資源,充分地利用社會(huì)力量和社會(huì)資源,提高對(duì)罪犯的教育改造質(zhì)量。因此,無論從刑罰投入量,還是各種資源的科學(xué)利用,我們的行刑效率都有待于進(jìn)一步提高。
?。ㄋ模┥鐓^(qū)矯正目前已成為世界行刑改革發(fā)展的趨勢(shì)
二十世紀(jì)五十年代,西方發(fā)達(dá)國家的刑罰適用逐步進(jìn)入非監(jiān)禁刑為主的階段。1954年,美國監(jiān)獄協(xié)會(huì)更名為矯正協(xié)會(huì),標(biāo)志著西方國家在行刑的理念和實(shí)踐上發(fā)生了較大變化,特別是隨著“報(bào)應(yīng)主義”刑罰執(zhí)行被“目的主義”的刑罰執(zhí)行觀所代替,社區(qū)矯正模式開始為刑罰適用的主導(dǎo)。目前,世界上多數(shù)國家在社區(qū)中矯正的罪犯人數(shù)都比較多,有些國家甚至超過在監(jiān)獄中服刑改造的罪犯人數(shù),這意味著許多國家對(duì)于被判處刑罰的犯罪分子主要不是采取關(guān)押在監(jiān)獄里而放在社區(qū)中對(duì)他們進(jìn)行教育改造。這種不使罪犯與社會(huì)隔離,并利用社區(qū)資源教育改造罪犯的社區(qū)矯正方法已經(jīng)成為世界各國懲罰和改造罪犯的重要方式,不僅社區(qū)矯正適用的數(shù)量大并繼續(xù)呈增長趨勢(shì),而且有一套完整的法律制度,多數(shù)國家設(shè)有專門的社區(qū)矯正執(zhí)行機(jī)構(gòu)和人員,社區(qū)矯正的種類也很多,社區(qū)矯正的成本低、效果好是深受世界各國青睞的主要原因??荚嚧笫占?BR>
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