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    2010年司法考試論述題的萬能套用語句

    來源:233網(wǎng)校 2010年5月10日
      十九、私有財產(chǎn)的問題

      財產(chǎn)權(quán)是指公民對其合法財產(chǎn)享有的不受非法侵犯的所有權(quán),是一種社會經(jīng)濟權(quán)利,是公民根據(jù)憲法的規(guī)定享有的物質(zhì)經(jīng)濟利益的權(quán)利,是公民實現(xiàn)基本權(quán)利的物質(zhì)保障。

      我國現(xiàn)行憲法第13條第1款規(guī)定:“公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯”。合法財產(chǎn)的所有權(quán)指公民通過合法勞動或其他方式獲得并占有一定財產(chǎn)的權(quán)利,包括對生活資料和一定生產(chǎn)資料的所有權(quán)。

      第15條第2款還規(guī)定:“國家依照法律規(guī)定保護公民的私有財產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)”。繼承權(quán)是財產(chǎn)權(quán)的延伸,是公民合法財產(chǎn)轉(zhuǎn)移的合法形式。要保護公民的財產(chǎn)權(quán),就應(yīng)當同時保護公民的繼承權(quán)。

      我國憲法對公民個人財產(chǎn)權(quán)及繼承權(quán)的保護,不僅有助于在市場經(jīng)濟條件下形成平等競爭的環(huán)境,使公民的個人財產(chǎn)及時轉(zhuǎn)化為社會財富,而且有助于鼓勵擁有財產(chǎn)的公民積極投資,推動市場經(jīng)濟的發(fā)展。

      二十、信賴保護原則

     ?、判刨嚤Wo的內(nèi)涵www.Examda.CoM考試就到考試大

      信賴保護原則主要內(nèi)容為:撤銷違法行政行為必須區(qū)分負擔性和受益性行政行為,對于違法的負擔性行政行為,在其相對人已經(jīng)不可訴請撤回之后,行政機關(guān)仍的全部或一部分撤銷之。但對于確認權(quán)利或法律利益的行政行為原則上不可以撤銷,這是因為受益人對此行政行為的信賴應(yīng)受到保護。

     ?、菩刨嚤Wo原則進入行政法領(lǐng)域的理論依據(jù)

      法律的價值在于保障自由、維護社會秩序、主持社會正義。自由是法律的最高價值目標,法律必須體現(xiàn)自由,保障自由;法律的目的是維護法律秩序的安定性和社會秩序的穩(wěn)定性;正義是法的基本標準,法律只有符合正義的準則時才是善法、良法。行政許可活動中,行政機關(guān)行使國家權(quán)力,處于強勢地位,而行政相對人處于明顯的弱勢地位,其權(quán)利需要法律明確細致的加以維護,為了實現(xiàn)此目的,信賴保護原則應(yīng)運而生,同時也是法律上述三種重要價值的體現(xiàn)。

     ?、切刨嚤Wo原則之必要性www.Examda.CoM考試就到考試大

      政府行為具有確定力、拘束力和執(zhí)行力,行政決定一旦作出,法律要求相對人對此予以信任和依賴?;谶@種信賴因素的存在,法律也理應(yīng)充分認可并保護相對人基于其信賴所生之利益,禁止政府行為以任何借口任意變更既有行政決定甚至反復無常,哪怕是“有錯必糾”也應(yīng)予以必要的限制。基于這一考慮,行政機關(guān)自我糾正錯誤,主要限于以課以義務(wù)為內(nèi)容的違法行政行為方面,在此領(lǐng)域,即使相對人已逾行政復議或者行政訴訟期限,行政機關(guān)仍可隨時撤銷這類違法行政行為;但在受益性行政行為方面,信賴保護原則取代法律優(yōu)先原則而居于主導地位,因此對于違法的受益性行政行為,尤其違法原因可歸責于行政機關(guān)的情況下,應(yīng)當首先著眼于保護受益相對人權(quán)利或者利益,行政機關(guān)原則上不得徑行撤銷。如確實出于明顯重大公共利益需要而收回該項權(quán)利或者利益,也必須給予受益相對人充分補償,以免讓相對人承擔政府自身違法的責任。

     ?、刃刨嚤Wo原則的具體制度

     ?、僖馈缎姓S可法》第69條第一款規(guī)定,行政主體做出受益行為是對相對人利益的一種增加,因此當行政主體發(fā)現(xiàn)這一受益行政行為違法而需撤銷,明顯對相對人不利,根據(jù)信賴保護原則,行政主體就不能不受任何限制而主動為之。

      ②依據(jù)《行政許可法》第81條規(guī)定:對于相對人未通過行政許可而獲得的非法利益不應(yīng)予以保護。但是,如果相對人對此種行為并不存在重大過錯,而且制止這種行為會使其他善意公民的利益受到損害,那么就應(yīng)該考慮對善意公民的利益予以信賴保護,采用其他方式解決問題。考試大-全國最大教育類網(wǎng)站(www.Examda。com)

     ?、垡罁?jù)《行政許可法》第8條規(guī)定,行政主體最初做出的行政許可行為雖是合法有效的,被許可人也對其產(chǎn)生了值得保護的信賴,但是由于客觀情況的變更使得原來合法的行政許可行為顯得不適當。行政主體一方和被許可人一方都不存在過錯,但出于公共利益的需要,則應(yīng)變更或撤回原有的行政許可,并基于信賴保護原則給予被許可人一定補償。

      信賴保護原則的首次確立,在我國具有重大現(xiàn)實意義。有利于維護相對人及第三人的合法權(quán)益。有利于行政機關(guān)及其工作人員樹立誠信意識,建立公正、誠信、責任政府。有利于創(chuàng)造良好的投資環(huán)境,發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟體制。有利于依賴保護原則在行政法領(lǐng)域的全面推行。隨著信賴保護原則在理論探索和實踐運用上的逐步深入,信賴保護原則必將在行政法領(lǐng)域得以全面推行。

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