第十三條 基層人民法院管轄第一審行政案件。
第十四條 中級人民法院管轄下列第一審行政案件：
(一)確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)的案件、海關(guān)處理的案件；
(二)對國務(wù)院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件；
(三)本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件。
第十五條 高級人民法院管轄本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件。
第十六條 最高人民法院管轄全國范圍內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件。
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《行訴解釋》
第八條有下列情形之一的，屬于行政訴訟法第十四條第(三)項規(guī)定的“本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件”：
(一)被告為縣級以上人民政府，且基層人民法院不適宜審理的案件；
(二)社會影響重大的共同訴訟、集團(tuán)訴訟案件；
(三)重大涉外或者涉及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的案件；
(四)其他重大、復(fù)雜案件。
《關(guān)于行政案件管轄若干問題的規(guī)定》
第一條有下列情形之一的，屬于行政訴訟法第十四條第(三)項規(guī)定的應(yīng)當(dāng)由中級人民法院管轄的第一審行政案件：
(一)被告為縣級以上人民政府的案件，但以縣級人民政府名義辦理不動產(chǎn)物權(quán)登記的案件可以除外；
(二)社會影響重大的共同訴訟、集團(tuán)訴訟案件；
(三瞧大涉外或者涉及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的案件；
(四)其他重大、復(fù)雜的案件。
第二條 當(dāng)事人以案件重大復(fù)雜為由或者認(rèn)為有管轄權(quán)的基層人民法院不宜行使管轄權(quán)，直接向中級人民法院起訴，中級人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況在7日內(nèi)分別作出以下處理：
(一)指定本轄區(qū)其他基層人民法院管轄；
(二)決定自己審理；
(三)書面告知當(dāng)事人向有管轄權(quán)的基層人民法院起訴。
第三條 當(dāng)事人向有管轄權(quán)的基層人民法院起訴，受訴人民法院在7日內(nèi)未立案也未作出裁定，當(dāng)事人向中級人民法院起訴，中級人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況在7目內(nèi)分別作出以下處理：
(一)要求有管轄權(quán)的基層人民法院依法處理：
(二)指定本轄區(qū)其他基層人民法院管轄；
(三)決定自己審理。
第四條基層人民法院對其管轄的第一審行政案件，認(rèn)為需要由中級人民法院審理或者指定管轄的，可以報請中級人民法院決定。中級人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況在7日內(nèi)分別作出以下處理：
(一)決定自己審理；
(二)指定本轄區(qū)其他基層人民法院管轄；
(三)決定由報請的人民法院審理。
第五條 中級人民法院對基層人民法院管轄的第一審行政案件，根據(jù)案件情況，可以決定自己審理，也可以指定本轄區(qū)其他基層人民法院管轄。
【配套練習(xí)】 設(shè)為首頁
1．以下關(guān)于級別管轄的表述，下列哪些說法是正確的? 司法考試
A．我國的級別管轄以基層法院管轄為原則
B．因中級法院管轄的案件有擴(kuò)大之勢，因而我國的級別管轄是以中級法院管轄為原則
c．由海關(guān)處理的納稅案件依法應(yīng)該由海關(guān)所在地的中級法院管轄
D．對國務(wù)院所作的撤銷某省具體行政行為的行政復(fù)議決定不服而提起的訴訟應(yīng)由中級法院管轄
【答案】 Ac
【解析】 根據(jù)《行政訴訟法》第13、14條的規(guī)定，AC兩項正確，B項沒有法律依據(jù)；對國務(wù)院的復(fù)議決定不能提起行政訴訟，所以D項錯誤。
2．香港居民陳某在內(nèi)地經(jīng)商期間因違反《治安管理處罰法》的規(guī)定被某市公安局處以拘留15天的行政處罰。陳某不服，向公安局所在地基層人民法院起訴，受訴人民法院在7日內(nèi)未立案也未作出裁定。陳某向某市中級人民法院提起行政訴訟，該中級法院的以下哪種決定是正確的?
A．被告為縣級以上人民政府的工作部門，應(yīng)由本院受理
B．案件為涉及香港特別行政區(qū)的案件，應(yīng)由本院受理
c．指定公安局所在地基層人民法院管轄
D．指定本轄區(qū)其他基層人民法院管轄
【答案】 D
【解析】 根據(jù)《關(guān)于行政案件管轄若干問題的規(guī)定》第1、3條規(guī)定，某市公安局不是縣級以上人民政府。涉外或者涉及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的案件必須是重大的才能由中級人民法院管轄。要求有管轄權(quán)的基層人民法院依法處理并不是指定管轄。
3．某有限公司因不服某市人民政府作出的行政決定，決定向人民法院提起行政訴訟，根據(jù)法律規(guī)定，該市中級人民法院是有管轄權(quán)的人民法院，在以下哪種情況下，高級人民法院可以管轄本案?
A．某有限公司以案件重大復(fù)雜為由，直接向高級人民法院起訴
B．某有限公司向該市中級人民法院起訴，受訴人民法院在7日內(nèi)未立案也未作出裁定，當(dāng)事人向高級人民法院起訴
c．該市中級人民法院受理后認(rèn)為需要由高級人民法院審理，報請高級人民法院決定
D．由最高人民法院指定高級人民法院管轄
【答案】 ABc
【解析】 《關(guān)于行政案件管轄若干問題的規(guī)定》第2—4、9條。
4．某省甲市南區(qū)人民政府為改造舊城建設(shè)，成立一公司負(fù)責(zé)舊房拆除。郭某因與該公司達(dá)不成協(xié)議而拒不搬遷。南區(qū)人民政府決定對其住房強(qiáng)制拆遷。郭某對強(qiáng)制拆遷行為不服向南區(qū)人民法院提出行政訴訟，一個月未得到南區(qū)人民法院答復(fù)。下列哪些說法是正確的?
A．郭某可以向甲市中級人民法院起訴
B．郭某可以向甲市中級人民法院申訴
C．甲市中級人民法院應(yīng)當(dāng)書面告知郭某向有管轄權(quán)的法院起訴
D．甲市中級人民法院可以指定本轄區(qū)內(nèi)其他基層人民法院管轄
【答案】 ABD
【解析】 本案中有關(guān)管轄的法院是南區(qū)人民法院，但郭某提起行政訴訟后，該法院沒有答復(fù)。根據(jù)《行訴解釋》第32條第3款的規(guī)定，受訴人民法院在7日內(nèi)既不立案，又不作出裁定的，起訴人可以向上一級人民法院申訴或者起訴。因此答案為AB。C項沒有法律依據(jù)，故錯誤。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于行政案件管轄若干問題的規(guī)定》第4條的規(guī)定，D項正確。
5．關(guān)于行政訴訟管轄，下列哪些說法是正確的?
A．當(dāng)事人以案件重大復(fù)雜為由，直接向中級人民法院起訴，中級人民法院可以視情況指定本轄區(qū)其他基層人民法院管轄
B．基層人民法院對其管轄的第一審行政案件，認(rèn)為需要由中級人民法院審理或者指定管轄的，可以報請中級人民法院決定
C．中級人民法院對基層人民法院管轄的第一審行政案件，根據(jù)案件情況，可以決定自己審理，也可以指定本轄區(qū)其他基層人民法院管轄
D．當(dāng)事人對指定管轄裁定有異議的，可以提出管轄權(quán)異議
【答案】 ABc
【解析】 根據(jù)《關(guān)于行政案件管轄若干問題的規(guī)定》第2條的規(guī)定，A項正確。根據(jù)第4條的規(guī)定，B項正確。根據(jù)第5條的規(guī)定，c項正確。根據(jù)第7條的規(guī)定，D項錯誤。
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