考點(diǎn)5行政訴訟不受理案件的范圍【08／二／44；04／二／49、99；03／二／96】 把司法站點(diǎn)加入收藏夾
  一、國家行為
  指國務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、國防部、外交部等根據(jù)憲法和法律的授權(quán)，以國家的名義實(shí)施的有關(guān)國防和外交事務(wù)的行為，以及經(jīng)憲法和法律授權(quán)的國家機(jī)關(guān)宣布緊急狀態(tài)、實(shí)施戒嚴(yán)和總動(dòng)員等行為。
  二、抽象行政行為
  指行政機(jī)關(guān)制定行政法規(guī)、規(guī)章以及制定發(fā)布針對不特定對象、具有反復(fù)適用性和普遍約束力的決定、命令的行政行為(如市規(guī)劃局和市計(jì)委發(fā)布全市舊城改造的五年規(guī)劃)。
  三、行政機(jī)關(guān)對其工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定
  四、法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為
  五、公安、國家安全等機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實(shí)施的行為
  理解本項(xiàng)排除性規(guī)定時(shí)，須注意以下兩點(diǎn)：
  1．公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)等所實(shí)施的行為必須是有刑事訴訟法依據(jù)的行為；
  2“明確授權(quán)”不應(yīng)限定為有明確的授權(quán)依據(jù)，還應(yīng)包括滿足授權(quán)的目的，即刑事強(qiáng)制措施的采取是為了保障刑事訴訟活動(dòng)的順利進(jìn)行。
  六、行政機(jī)關(guān)的調(diào)解仲裁行為
  七、不具有強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為
  八、駁回當(dāng)事人對行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為
  九、對公民、法人或其他組織的權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的行為
  十、司法解釋規(guī)定的其他案件。勞動(dòng)行政部門作出責(zé)令用人單位支付勞動(dòng)者工資報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和賠償金的勞動(dòng)監(jiān)察指令書，不屬于可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的具體行政行為，人民法院對此類案件不予受理。
例解
    2001年5月某市公安局以涉嫌詐騙為由對甲進(jìn)行刑事立案偵查。公安局將甲帶至局內(nèi)留置盤問48小時(shí)，搜查了甲的住處，扣押了搜出的現(xiàn)金10萬元，凍結(jié)了搜出的20萬元銀行存款，并對甲實(shí)行監(jiān)視居住。次年1月，公安局以甲刊登虛假廣告、騙取學(xué)生學(xué)費(fèi)為由，決定沒收非法所得10萬元，解除凍結(jié)。此后公安局一直未對甲詐騙一事作出處理，甲向法院提起行政訴訟。下列何種行為可以成為法院的審理對象?(2003／2／99，不定項(xiàng))
    A．沒收非法所得10萬元
    B．扣押現(xiàn)金10萬元
    c．凍結(jié)20萬元銀行存款
    D．留置盤問48小時(shí)
    [答案及解析]A。行政訴訟的受案范圍的排除事項(xiàng)。
法條連接 設(shè)為首頁
    《中華人民共和國行政訴訟法》
    第十二條人民法院不受理公民、法人或者其他組織對下列事項(xiàng)提起的訴訟：
    (一)國防、外交等國家行為；
    (二)行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令；
    (三)行政機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定；
    (四)法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為。
    《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行(中華人民共和國行政訴訟法)若干問題的解釋》
    第一條公民、法人或者其他組織對具有國家行政職權(quán)的機(jī)關(guān)和組織及其工作人員的行政行為不服，依法提起訴訟的，屬于人民法院行政訴訟的受案范圍。
    公民、法人或者其他組織對下列行為不服提起訴訟的，不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍：
    (一)行政訴訟法第十二條規(guī)定的行為；
    (二)公安、國家安全等機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實(shí)施的行為；
    (三)調(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為；
    (四)不具有強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為；
    (五)駁回當(dāng)事人對行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為；
    (六)對公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的行為。