三、建議與措施
    從節(jié)約交易成本，提高招標(biāo)投標(biāo)制度經(jīng)濟(jì)性角度出發(fā)，提出以下建議與措施：
    1、建立有效的激勵(lì)與約束機(jī)制
    在工程投標(biāo)投中，代理人與委托人的利益不一致，必須建立有效的激勵(lì)與約束機(jī)制。激勵(lì)機(jī)制采用主動(dòng)方式激發(fā)代理人的積極性，讓代理人為委托人謀求最低利潤(rùn)。監(jiān)督機(jī)制則是以防御方式阻止代理人的消極怠工和機(jī)會(huì)主義行為。兩者相輔相成，缺一不可。由于工程中標(biāo)簽約后，還有一段較長(zhǎng)的履約期，建立有效的激勵(lì)與約束機(jī)制顯得更為重要。
    2、強(qiáng)化規(guī)則，防止軟約束現(xiàn)象出現(xiàn)
    從制度約束層面來(lái)看，分為正式約束和非正式約束。招標(biāo)投標(biāo)制度的正式約束，制定了《招標(biāo)投標(biāo)法》、實(shí)施辦法及相關(guān)規(guī)則，的確有了很大進(jìn)展。但在非正式約束方面，如傳統(tǒng)文化、價(jià)值觀等，還很不到位，便利招標(biāo)投標(biāo)制度的效用大打折扣。
    正式約束的建立可以借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)和一些國(guó)際慣例，規(guī)則可以移植，可以輸入，以減少制度創(chuàng)新和變遷的成本。但非正式約束卻難以從國(guó)外借鑒，需要一個(gè)建立過(guò)程，只有非正式約束與正式約束相容，制度才能發(fā)揮作用。否則，再好的制度，或由于全國(guó)情，或由于實(shí)施中非正式約束的缺失，都會(huì)變形，最后流于形式。因此，要加強(qiáng)非正式約束的建立，保證制度的嚴(yán)肅性，改變有令不行、有禁不止的現(xiàn)象。在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中，必須建立起有效的制度實(shí)施機(jī)制，減少操作中的彈性和例外（特權(quán)），保證制度面前人人平等，使招標(biāo)投標(biāo)制度等到真正落實(shí)。
    3、完善招標(biāo)投標(biāo)信息網(wǎng)，提高信息透明度
    尋找潛在的交易方，簽訂并改造合同需要花費(fèi)大量的成本。信息技術(shù)的發(fā)展及其在商務(wù)中的運(yùn)用可以節(jié)省大量交易成本。建立全國(guó)統(tǒng)一的招標(biāo)投標(biāo)信息網(wǎng)，招標(biāo)方在網(wǎng)上定期發(fā)布招標(biāo)信息，投標(biāo)方在網(wǎng)上公布有關(guān)自己生產(chǎn)能力、履約情況、技術(shù)水平等，減少大量的搜尋成本。借助于信息網(wǎng)，還可以提高招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)的效率，提高信息透明度，大大節(jié)約簽約及相關(guān)交易的成本。
    4、嚴(yán)格市場(chǎng)與浮現(xiàn)出制度，改變過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)狀況
    無(wú)論是公開招標(biāo)，還是非公開招標(biāo)，都有高昂的交易成本。在不加限制的情況下，增加了許多不必要的開支。因?yàn)橛行┩稑?biāo)人的實(shí)力較弱，沒(méi)有必需的競(jìng)爭(zhēng)力，按正常情況根本就不可能中標(biāo)，允許其參與競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)雙方來(lái)說(shuō)，只能是無(wú)謂地增加成本。如果對(duì)投標(biāo)人實(shí)行嚴(yán)格的資格預(yù)審，或建立紅名單（信譽(yù)良好企業(yè)入圍），或通過(guò)總分包方式建立起長(zhǎng)期合作的關(guān)系，彼此比較了解，可以節(jié)省許多交易費(fèi)用。因此，要嚴(yán)格建筑市場(chǎng)與浮現(xiàn)出制度，加強(qiáng)資格與資質(zhì)審查，控制建筑市場(chǎng)規(guī)模，有效改變過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)的局面。
    5、科學(xué)決策，減少招投標(biāo)費(fèi)用
    在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中，招標(biāo)方和投標(biāo)方均會(huì)發(fā)生一些費(fèi)用開支。招標(biāo)費(fèi)用主要包括：信息發(fā)布、招標(biāo)文件編制、組織答疑及評(píng)標(biāo)、起草合同、合同彎頭以及履約監(jiān)督等等。投標(biāo)費(fèi)用主要有：信息搜尋、報(bào)名費(fèi)、投標(biāo)文件制作、市場(chǎng)價(jià)格預(yù)測(cè)、分包商選擇、合同彎頭以及為爭(zhēng)取中標(biāo)所花費(fèi)的隱形開支及風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用等。對(duì)于-考w試大-招標(biāo)方，應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的性質(zhì)和大小，合理選擇招標(biāo)方式，制定科學(xué)的招標(biāo)投標(biāo)“門檻”價(jià)。交易中，可能選擇標(biāo)準(zhǔn)合同文件（如FIDIC），以減少合同起草成本和后期違約風(fēng)險(xiǎn)。投標(biāo)方要注重投標(biāo)策略，充分估計(jì)投標(biāo)成本，擇優(yōu)選擇投標(biāo)項(xiàng)目，提高中標(biāo)率。
    四、結(jié)語(yǔ)
    建筑工程具有投資大，生產(chǎn)周期長(zhǎng)，監(jiān)督履約難，交易成本高等特點(diǎn)。過(guò)高的交易成本是社會(huì)財(cái)富和資源的一種無(wú)謂浪費(fèi)。作為學(xué)者、制度的設(shè)計(jì)者、制度執(zhí)行者不能熟視無(wú)睹，有責(zé)任為完善招標(biāo)制度出謀劃策，本文僅起拋磚引玉的作用。