工程造價(jià)管理體制改革目標(biāo)是通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成工程價(jià)格。鑒于目前建設(shè)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境尚未形成，加上各種不正之風(fēng)特別是腐敗現(xiàn)象的存在，工程造價(jià)管理的改革暫不具備完全開放、由市場(chǎng)形成價(jià)格的條件，只能是調(diào)放結(jié)合、循序漸進(jìn)。

    基本思路

    一是區(qū)別政府投資和非政府投資工程，采取不同的管理方式。對(duì)于政府投資工程，應(yīng)以建 設(shè)行政主管部門發(fā)布的指導(dǎo)性的消耗量標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，按市場(chǎng)價(jià)格編制標(biāo)底，并以此為 基礎(chǔ)，實(shí)行在合理幅度內(nèi)確定中標(biāo)價(jià)的定價(jià)方式。非政府投資工程，承發(fā)包雙方在遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上，由雙方在合 同中確定。

    二是積極推進(jìn)適合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、建立適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的工程計(jì)價(jià)依據(jù)，制定統(tǒng)一項(xiàng)目劃分、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則；在制度上明確推行工程量清單報(bào)價(jià)的有關(guān)計(jì)價(jià)辦法；鼓勵(lì)施工企業(yè)在國(guó)家走額指導(dǎo)下制走本企業(yè)報(bào)價(jià)定額，以適應(yīng)投標(biāo)報(bào)價(jià)的需要，增強(qiáng)自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

    三是建立工程造價(jià)管理信息網(wǎng)絡(luò)，使工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)的管理和監(jiān)督逐步走向現(xiàn)代化。 科學(xué)化的軌道。

    2000年，為加大對(duì)建設(shè)工程承發(fā)包價(jià)格管理與監(jiān)督力度，建設(shè)部將繼續(xù)推動(dòng)工程計(jì)價(jià)依據(jù)。計(jì)價(jià)方式的改革，促進(jìn)工程造價(jià)咨詢業(yè)的發(fā)展。為此，建設(shè)部將抓緊制定《建設(shè)工程承發(fā)包價(jià)格管理規(guī)定》，作為《招標(biāo)投標(biāo)法》的配套實(shí)施文件，明確工程造價(jià)管理承發(fā)包及實(shí)施過程中，標(biāo)底價(jià)。投標(biāo)價(jià)。評(píng)標(biāo)、定標(biāo)。簽定合同價(jià)及合|來源|考試|大|同價(jià)款的調(diào)整變更。結(jié)算等各環(huán)節(jié)工程價(jià)格計(jì)價(jià)規(guī)則，明確工程承發(fā)包價(jià)格糾紛的處理辦法，明確工程造價(jià)咨詢單位和造價(jià)工程師在工程造價(jià)活 動(dòng)中的地位和作用。同時(shí)嚴(yán)格對(duì)建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過程中不正當(dāng)計(jì)價(jià)行為的懲罰措施。要貫徹落實(shí)《工程造價(jià)咨詢單位管理辦法》和《造 價(jià)工程師注冊(cè)管理辦法》，盡快出臺(tái)與之相配套的《工程造價(jià)咨詢單位年檢辦法》和《造價(jià)工程師繼續(xù)教育標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法》，會(huì)同國(guó)家物價(jià)部門出臺(tái)《工程造價(jià)咨詢服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》。加強(qiáng)工程造價(jià)咨詢業(yè)的管理。同時(shí)， 繼續(xù)改革并完善計(jì)價(jià)依據(jù)，推進(jìn)工程造價(jià)管 理改革。

    2000年，建設(shè)部還針對(duì)530家甲級(jí)咨詢單位進(jìn)行年檢，嚴(yán)格按照原《工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)管理辦法》規(guī)定的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清理整頓，對(duì)不合格的予以降級(jí)、取消其資格或責(zé)令其進(jìn)行整改。同時(shí)組織完成工程造價(jià)咨詢單位的脫鉤改制工作。