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二級人力資源管理師教材內(nèi)容：人力資源管理制度規(guī)劃

來源：233網(wǎng)校 2014年7月15日

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第五節(jié) 人力資源管理制度規(guī)劃

　　人力資源管理制度是企業(yè)運(yùn)行的物質(zhì)載體，是企業(yè)人力資源管理具體操作的規(guī)范體系，是達(dá)到企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)人力、物力和財(cái)力資源有效配置的最佳方式，因此，要做好人力資源管理制度的規(guī)劃與制定工作，保證人力資源各項(xiàng)管理活動(dòng)的規(guī)范進(jìn)行。在企業(yè)人力資源管理中，需要根據(jù)企業(yè)內(nèi)外環(huán)境的變化，不斷變革和創(chuàng)新，使規(guī)章制度和工作計(jì)劃更加充滿活力。
　　【學(xué)習(xí)目標(biāo)】
　　通過學(xué)習(xí)。掌握人力資源管理制度的相關(guān)知識，以及規(guī)劃、制定人力資源管理制度的程序。
　　【知識要求】
　　一、制度化管理的基本理論
　　1．制度化管理的概念
　　以制度規(guī)范為基本手段協(xié)調(diào)企業(yè)組織集體協(xié)作行為的管理方式，就是制度化管理。制度化管理通常稱作“官僚制”“科層制”或“理想的行政組織體系”，是由德國馬克斯·韋伯提出并為現(xiàn)代大型組織廣泛采用的一種管理方式。制度化管理的實(shí)質(zhì)在于以科學(xué)確定的制度規(guī)范為組織協(xié)作行為的基本約束機(jī)制，主要依靠外在于個(gè)人的、科學(xué)合理的理性權(quán)威實(shí)行管理。在企業(yè)組織經(jīng)營管理過程中，由于管理所依托的基本手段不同，存在著不同類型的管理方式。
　　2．制度化管理的特征
　　從管理方式的內(nèi)容和制度化管理的實(shí)質(zhì)來看．制度化管理的主要特征如下：
　　(1)在勞動(dòng)分工的基礎(chǔ)上，明確規(guī)定每個(gè)崗位的權(quán)力和責(zé)任，并且把這些權(quán)力和責(zé)任作為明確規(guī)范而制度化。
　　(2)按照各機(jī)構(gòu)、各層次不同崗位權(quán)力的大小，確定其在企業(yè)中的地位，從而形成一個(gè)有序的指揮鏈或等級系統(tǒng)，并以制度形式鞏固下來。
　　(3)以文字形式規(guī)定崗位特性以及對人員應(yīng)具有的素質(zhì)、能力等要求，根據(jù)通過正式考試或者教育訓(xùn)練而獲得的技術(shù)資格，來挑選組織中的所有成員。
　　(4)在實(shí)行制度管理的企業(yè)中，所有權(quán)與管理權(quán)相分離。管理人員不是所管理企業(yè)的所有者，管理人員只是根據(jù)法律所賦予的權(quán)力，暫時(shí)處于擁有權(quán)力的地位，原則上企業(yè)中所有員工都應(yīng)服從制度的規(guī)定。
　　(5)管理人員在實(shí)施管理時(shí)有三個(gè)特點(diǎn)：一是根據(jù)因事設(shè)人的原則，每個(gè)管理人員只負(fù)責(zé)特定的工作；二是每個(gè)管理者均擁有執(zhí)行自己職能所必要的權(quán)力；三是管理人員所擁有的權(quán)力要受到嚴(yán)格的限制，要服從有關(guān)章程和制度的規(guī)定。這些規(guī)定不受個(gè)人情感的影響．普遍適用于所有情況和所有的人。
　　(6)管理者的職務(wù)是管理者的職業(yè)，他有固定的報(bào)酬。具有按資歷、才干晉升的機(jī)會，他應(yīng)忠于職守，而不是忠于某個(gè)人。
　　3．制度化管理的優(yōu)點(diǎn)
　　與傳統(tǒng)的以非正式權(quán)威為主的管理相比，制度化管理更具優(yōu)越性。
　　(1)個(gè)人與權(quán)力相分離
　　在制度化管理中，職務(wù)是職業(yè)，不再是個(gè)人身份，所有管理行為都來自規(guī)章、制度的規(guī)定。制度化管理擺脫了傳統(tǒng)管理的隨機(jī)、易變、主觀、偏見的影響，具有比傳統(tǒng)管理優(yōu)越得多的精確性、連續(xù)性、可靠性和穩(wěn)定性。
　　(2)是理性精神合理化的體現(xiàn)
　　制度化管理是以理性分析為基礎(chǔ)，制定出管理規(guī)章和制度。它是一種不徇人情的管理體系。
　　(3)適合現(xiàn)代大型企業(yè)組織的需要
　　早期傳統(tǒng)的管理由于過分依賴個(gè)人裙帶關(guān)系、人身依附關(guān)系。采用任意、主觀、多變的管理方式，不適合現(xiàn)代大型企業(yè)組織管理的要求?，F(xiàn)代大型企業(yè)組織由于規(guī)模大、內(nèi)部分工細(xì)、層次多，更需要高度的統(tǒng)一，需要有準(zhǔn)確、連續(xù)、穩(wěn)定的秩序來保證各機(jī)構(gòu)之問的協(xié)調(diào)一致，從不同的側(cè)面保證企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。