我國(guó)稅務(wù)行政復(fù)議管轄的基本制度是實(shí)行由上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)管轄的一級(jí)復(fù)議制度。
具體情況 | 基本規(guī)定 |
對(duì)各級(jí)國(guó)家稅務(wù)局作出的稅務(wù)具體行政行為不服的 | 向其上一級(jí)國(guó)家稅務(wù)局申請(qǐng)行政復(fù)議 |
對(duì)各級(jí)地方稅務(wù)局作出的稅務(wù)具體行政行為不服的 | 向其上一級(jí)地方稅務(wù)局或者該稅務(wù)局的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議 |
對(duì)國(guó)家稅務(wù)總局作出的具體行政行為不服的 | 向國(guó)家稅務(wù)總局申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)行政復(fù)議決定不服,申請(qǐng)人可以向人民法院提起行政訴訟;也可以向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)裁決,國(guó)務(wù)院的裁決為最終裁決 |
對(duì)上述條款規(guī)定以外的其他稅務(wù)機(jī)關(guān)、組織等作出的稅務(wù)具體行政行為不服的,按規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議 |
(1)對(duì)計(jì)劃單列市稅務(wù)局的具體行政行為不服的,向省稅務(wù)局申請(qǐng)行政復(fù)議(2)對(duì)稅務(wù)所(分局)、各級(jí)稅務(wù)局的稽查局的具體行政行為不服的,向其所屬稅務(wù)局申請(qǐng)行政復(fù)議 (3)對(duì)兩個(gè)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)共同作出的具體行政行為不服的,向共同上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)與其他行政機(jī)關(guān)共同作出的具體行政行為不服的,向其共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議 (4)對(duì)被撤銷的稅務(wù)機(jī)關(guān)在撤銷以前所作出的具體行政行為不服的,向繼續(xù)行使其職權(quán)的稅務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議 (5)對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出逾期不繳納罰款加處罰款的決定不服的,向作出行政處罰決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。但是對(duì)已處罰款和加處罰款都不服的,一并向作出行政處罰決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議 有上述(2)、(3)、(4)、(5)項(xiàng)所列情形之一的,申請(qǐng)人也可以向具體行政行為發(fā)生地的縣級(jí)地方人民政府提交行政復(fù)議申請(qǐng),由接受申請(qǐng)的縣級(jí)地方人民政府依法轉(zhuǎn)送 |
【相關(guān)鏈接】在復(fù)習(xí)這部分內(nèi)容時(shí)注意以下三個(gè)問題:一是要注意國(guó)稅的垂直管理和地稅某些級(jí)次的雙線管理,這點(diǎn)要與第一章相呼應(yīng)。二是要注意正常情況下一級(jí)復(fù)議制度和特殊情況下二級(jí)復(fù)議審理的規(guī)定前提。其中需要辨析的是:對(duì)于向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)二級(jí)復(fù)議審理是特殊規(guī)定,只適用于納稅人不服由國(guó)家稅務(wù)總局直接作出的具體稅務(wù)行政行為的情況。而對(duì)納稅人不服省級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān)具體作出的稅務(wù)行政行為,已向國(guó)家稅務(wù)總局申請(qǐng)復(fù)議,單對(duì)復(fù)議決定不服的,只能向人民法院起訴,而不能向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)裁決。三是對(duì)于罰款與加處罰款復(fù)議管轄存在差別,對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出逾期不繳納罰款加處罰款的決定不服的,向作出行政處罰決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。但是對(duì)已處罰款和加處罰款都不服的,一并向作出行政處罰決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。
【例題8-多選題】對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的逾期不繳納罰款加處罰款的決定不服的,可向( ?。┥暾?qǐng)行政復(fù)議。
A.作出行政處罰決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)
B.作出行政處罰決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)
C.具體行政行為發(fā)生地的縣級(jí)地方人民政府
D.國(guó)家稅務(wù)總局
【答案】AC
【解析】對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出逾期不繳納罰款加處罰款的決定不服的,向作出行政處罰決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。但是對(duì)已處罰款和加處罰款都不服的,一并向作出行政處罰決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)于上述情形,申請(qǐng)人也可以向具體行政行為發(fā)生地的縣級(jí)地方人民政府提交行政復(fù)議申請(qǐng),由接受申請(qǐng)的縣級(jí)地方人民政府依法轉(zhuǎn)送。
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