一、稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)和人員
各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu))依法辦理行政復(fù)議事項(xiàng)。各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以成立行政復(fù)議委員會(huì),
研究重大、疑難案件,提出處理建議。
行政復(fù)議委員會(huì)可以邀請(qǐng)本機(jī)關(guān)以外的具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人員參加。
行政復(fù)議工作人員應(yīng)當(dāng)具備與履行行政復(fù)議職責(zé)相適應(yīng)的品行、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力,并取得行政復(fù)議法實(shí)施條例規(guī)定的資格。
二、稅務(wù)行政復(fù)議的受案范圍(★★)
稅務(wù)行政復(fù)議的受案范圍 | 限于稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的稅務(wù)具體行政行為 |
1.征稅行為 | (1)確認(rèn)納稅主體、征稅對(duì)象、征稅范圍、減稅、免稅、退稅、抵扣稅款、適用稅率、計(jì)稅依據(jù)、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、納稅地點(diǎn)和稅款征收方式等具體行政行為 (2)征收稅款、加收滯納金 (3)扣繳義務(wù)人、受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托的單位作出的代扣代繳、代收代繳、代征行為 |
2.行政許可、行政審批行為 | |
3.發(fā)票管理行為 | 包括發(fā)售、收繳、代開(kāi)發(fā)票等 |
4.稅收保全措施、強(qiáng)制執(zhí)行措施 | 稅收保全措施有:(1)書(shū)面通知開(kāi)戶(hù)銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)凍結(jié)納稅人的金額相當(dāng)于應(yīng)納稅款的存款;(2)扣押、查封價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)強(qiáng)制執(zhí)行措施有:(1)書(shū)面通知開(kāi)戶(hù)銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從當(dāng)事人存款中扣繳稅款;(2)拍賣(mài)或變賣(mài)所扣押、查封價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)以抵繳稅款 |
5.行政處罰行為 | (1)罰款(2)沒(méi)收財(cái)物和違法所得(3)停止出口退稅權(quán) |
6.不依法履行下列職責(zé)的行為 | (1)頒發(fā)稅務(wù)登記(2)開(kāi)具、出具完稅憑證、外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明(3)行政賠償(4)行政獎(jiǎng)勵(lì)(5)其他不依法履行職責(zé)的行為 |
7.資格認(rèn)定行為 | |
8.不依法確認(rèn)納稅擔(dān)保行為 | |
9.政府信息公開(kāi)工作中的具體行政行為 | |
10.納稅信用等級(jí)評(píng)定行為 | |
11.通知出入境管理機(jī)關(guān)阻止出境行為 | |
12.其他具體行政行為 |
【特別提示】申請(qǐng)人對(duì)復(fù)議范圍中稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的征稅行為不服的,稅務(wù)行政復(fù)議是稅務(wù)行政訴訟的必經(jīng)前置程序。
申請(qǐng)人認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法,對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí),可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)有關(guān)規(guī)定的審查申請(qǐng);申請(qǐng)人對(duì)具體行政行為提出行政復(fù)議申請(qǐng)時(shí)不知道該具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定的,可以在行政復(fù)議機(jī)關(guān)做出行政復(fù)議決定以前提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng):
1.國(guó)家稅務(wù)總局和國(guó)務(wù)院其他部門(mén)的規(guī)定。
2.其他各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定。
3.地方各級(jí)人民政府的規(guī)定。
4.地方人民政府工作部門(mén)的規(guī)定。
前款中的規(guī)定不包括規(guī)章。
【例題6·多選題】下列各項(xiàng)屬于稅務(wù)行政復(fù)議受案范圍或?qū)彶榉秶挠校ā 。?BR> A.國(guó)家稅務(wù)總局制定規(guī)章的行為
B.稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的稅收保全措施
C.稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的征稅行為
D.稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的行政處罰行為
【答案】BCD
【解析】規(guī)章不能提請(qǐng)審查。BCD選項(xiàng)都屬于稅務(wù)行政復(fù)議的受案范圍。
【例題7·多選題】申請(qǐng)人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的下列行為不服的,稅務(wù)行政復(fù)議是稅務(wù)行政訴訟必經(jīng)前置程序的有( ?。?。
A.確認(rèn)納稅地點(diǎn)以及稅款征收方式
B.受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托的單位做出的代扣代繳稅款行為
C.確認(rèn)抵扣稅款
D.不依法開(kāi)具、出具完稅憑證【答案】ABC
【解析】ABC選項(xiàng)都屬于稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的征稅行為,申請(qǐng)人對(duì)其不服的,行政復(fù)議是行政訴訟必經(jīng)前置程序;D選項(xiàng)屬于稅務(wù)機(jī)關(guān)不依法履行職責(zé)的行為,行政復(fù)議不是行政訴訟必經(jīng)前置程序。
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