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    2012年中級經(jīng)濟(jì)師人力資源專業(yè)串講筆記:第十七章

    來源:233網(wǎng)校 2012-03-15 09:33:00
      五、人行政復(fù)議的基本法律規(guī)定:
      1. 對人力資源社會保障行政部門作出的具體行政行為不服,應(yīng)當(dāng)在知道侵害權(quán)益具體行政行為之日起60日內(nèi),向上一級人力資源社會保障行政部門或同級人民政府申請復(fù)議;
      2. 對社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)作出的具體行政行為不服,可以向直接管理該經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的人力資源社會保障行政部門申請復(fù)議,但不能向上一級人力資源社會保障行政部門申請復(fù)議。
      3. 可以書面方式申請,也可以口頭方式申請
      1) 書面方式:應(yīng)當(dāng)向復(fù)議機(jī)關(guān)提交行政復(fù)議申請書
      內(nèi)容:申請人情況;被申請人情況;具體的行政復(fù)議請求;事實(shí)和理由;申請人簽名和日期
      2) 口頭方式:申請人可以親自去復(fù)議機(jī)關(guān),也可以委托代理人去;但必須是當(dāng)面向復(fù)議機(jī)關(guān)提出申請,由復(fù)議機(jī)關(guān)當(dāng)場記錄申請人的基本情況、行政復(fù)議請求、要復(fù)議的事實(shí)與理由等
      4. 復(fù)議機(jī)關(guān)在收到申請人的復(fù)議申請后,應(yīng)在5個工作日內(nèi)對申請書進(jìn)行審查,并分別作出以下決定:
      1) 對符合法定受理條件,并屬于本機(jī)關(guān)受案范圍的申請,作出受理決定,制作《行政復(fù)議受理通知書》,送達(dá)申請人和被申請人;
      2) 對符合法定受理條件,但不屬于本機(jī)關(guān)受案范圍的申請,書面告知申請人向有關(guān)機(jī)關(guān)提出申請;
      3) 對不符合法定受理條件得申請,作出不予受理決定,制作《行政復(fù)議不予受理決定書》,送達(dá)申請人和被申請人;
      5. 如果申請人對復(fù)議機(jī)關(guān)的不予受理決定不服,可以在收到《行政復(fù)議不予受理決定書》之日起15日內(nèi),向復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的人民法院提起行政訴訟
      6. 行政復(fù)議機(jī)關(guān)對受理的復(fù)議案件審查后,應(yīng)在受理申請之日起60日內(nèi),或經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后延長30日內(nèi),依法分別作出決定維持、決定履行、決定撤銷、決定變更、確認(rèn)違法的復(fù)議決定:
      1) 決定維持具體行政行為
      決定維持具體行政為必須符合4個條件:
     ?、偈聦?shí)清楚、證據(jù)充分②適用依據(jù)正確③程序合法④內(nèi)容適當(dāng)
      2) 決定被申請人履行法定職責(zé)
      被申請人具有履行法定職責(zé)的義務(wù),但被申請人沒有履行或拖延履行,申請人要求被申請人履行的復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令被申請人在一定期限內(nèi)履行法定職責(zé)。
      人力資源社會保障行政部門沒有完全行使監(jiān)察權(quán)的。對人力資源社會保障行政部門不作為申請行政復(fù)議的,復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)與責(zé)令被申清人履行法定職責(zé)。
      3) 決定撤銷具體行政行為
      對存在以下問題的具體行政行為,根據(jù)實(shí)際情況,決定撤銷具體行政行為,或撤銷部分具體行政行為。①主要事實(shí)不清,證據(jù)不足;
      ②適用依據(jù)錯誤或不當(dāng);
     ?、圻`反法定程序;
     ?、艹交驗E用職權(quán);
      ⑤具體行政行為明顯不當(dāng),顯失公平。
      4) 決定變更具體行政行為
      行政復(fù)議機(jī)關(guān)對案件事實(shí)清楚、證據(jù)充分,適用依據(jù)正確,程序合法,但內(nèi)容明顯不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,可以作出變更的復(fù)議決定。復(fù)議機(jī)關(guān)作出變更的復(fù)議決定,其實(shí)質(zhì)是作了-個新的具體行政行為,也可以視為復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷原具體行政行為,并在此基礎(chǔ)上直接對原案件的實(shí)體問題作出處理決定。
      5) 確認(rèn)具體行政行為違法
      對一些不具有可撤銷性的具體行政行為,撤銷了,也不能解決申請人要解決的問題的具體行政行為,責(zé)令履行職責(zé)對申請人已不具有實(shí)際意義的不作為行為,行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)確認(rèn)該具體行政行為違法,以便為申請人獲得行政賠償提供條件。
      行政復(fù)議決定做出并送達(dá)申請人后,就是發(fā)生法律效力的法律文書,申清人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行,如果申請人對行政復(fù)議決定不服,可以依法提起行政訴訟,但訴訟期間不停止行政復(fù)議決定的執(zhí)行。
      例題:下列屬于撤銷行政行為的是( )。
      A.適用依據(jù)錯誤或不當(dāng)
      B. 內(nèi)容明顯不當(dāng)
      C. 違反法定程序
      D. 超越或濫用職權(quán)
      E.主要事實(shí)不清,證據(jù)不足 【答案解析】ACDE
      六、行政訴訟的時效、程序
      1. 起訴的條件
      根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定,行政訴訟的提起應(yīng)具備以下幾個條件:
      ①起訴人合法。即原告是認(rèn)為人力資源社會保障行政部門的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織;
     ?、谟忻鞔_的被告,即被告必須是人力資源社會保障行政部門或社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu);
     ?、塾芯唧w的訴訟請求和事實(shí)根據(jù);
      ④屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。
      2. 行政訴訟的起訴期限
      1) 行政復(fù)議申請人不服人力資源社會保障行政部門作出的復(fù)議決定的,可以在收到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。
      2) 復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的,申請人可以在復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

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