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    固定總價合同中應(yīng)注意的問題

    來源:233網(wǎng)校 2006年11月10日
        在現(xiàn)代工程中,合同的計價形式有近20種。不同種類合同,有不同的應(yīng)用條件、不同權(quán)利和責(zé)任分配、不同付款形式和不同的風(fēng)險分擔(dān)。固定總價合同是以一次包死的價格委托工程,按合同總價結(jié)算,只有當出現(xiàn)設(shè)計變更或符合合同規(guī)定的調(diào)價條件時,才允許調(diào)整合同價格。本文就固定總價合同的應(yīng)用中應(yīng)注意的幾個問題進行探討。
      1 固定總價合同的應(yīng)用前提
      由于固定總價合同的價格是固定不變的,其風(fēng)險分配嚴重不均衡,如果盲目使用這種類型的合同,可能會導(dǎo)致整個工程的徹底失敗,甚至可能引起承包商破產(chǎn)。在實踐中一般在下列情況下業(yè)主可以考慮采用固定總價合同:
     ?。?)工程范圍清楚明確。招標文件和合同中必須明確規(guī)定工程范圍工程設(shè)計比較詳細,圖紙完整、詳細、清楚,承包商能夠依據(jù)設(shè)計圖紙進行具體的工程量計算。
      (2)工程量小、工期短,估計在工程實施過程中環(huán)境因素(特別是物價)變化小,工程條件穩(wěn)定,與招標文件說明無明顯差異。
     ?。?)工程結(jié)構(gòu)、技術(shù)簡單,一般很少或不采用新技術(shù)、新工藝,風(fēng)險小,報價估算方便。
      (4)工程比較復(fù)雜但投標期相對寬裕,承包商可以詳細作現(xiàn)場調(diào)查,有足夠的時間復(fù)核工程量,分析招標文件,擬訂計劃。
      在國內(nèi)外工程中,固定總價合同的使用范圍有放大的趨勢,甚至一些大型工業(yè)項目也使用固定總價合同。有些工程中業(yè)主用初步設(shè)計資料招標,卻要求采用固定總價合同。在這種情況下,承包商如果參加投標,就必須注意以下幾點:
     ?。?)招標文件中的工程量只作為參考而不是必須完成的工程量,對表中的數(shù)據(jù)承包商必須認真復(fù)核,避免承擔(dān)工程量計算錯誤而產(chǎn)生的風(fēng)險和損失。
     ?。?)承包商報價時必須審核圖紙的完整性和詳細程度,以保證工程量計算的準確性和完整性。
     ?。?)審查合同條件的完備性,雙方的權(quán)利和義務(wù)是否表達清楚、無疑義。
     ?。?)除固定總價合同固有的風(fēng)險分配外,是否詳細規(guī)定具體的風(fēng)險的分擔(dān)和補償范圍。
      2 固定總價合同的計價應(yīng)注意的問題
      一般情況下,固定總價合同可以采用兩種計價形式:工程量清單或分項工程表的形式。與單價合同不同的是,工程量清單和分項工程表不作為承包商設(shè)計或施工的工程內(nèi)容,只用于決定由承包商設(shè)計或施工的工程所應(yīng)得的款額。因此,在采用固定總價合同時,應(yīng)注意其計價與單價合同的不同點。
      2.1 采用分項工程表時應(yīng)注意的問題
      業(yè)主在招標文件中給出分項工程表時應(yīng)注意:
     ?。?)分項的劃分應(yīng)與施工進度計劃協(xié)調(diào)一致。因為分項工程表作為工程價款支付的依據(jù),只有分項工程實施完畢,承包商才能得到支付,這直接影響工程的進度和效益。
      (2)分部工程的劃分應(yīng)與工程很容易確定的幾個階段相對應(yīng),即各個階段分界清楚,能準確定義,減少爭端發(fā)生的可能。如一個建筑物可分為如下分部工程:場地準備、土方開挖、打樁、基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)框架(以樓層分)、樓面、圍護、隔斷、屋蓋和裝修。
      (3)在編制分項工程表時,應(yīng)考慮承包商資金能力,保證工程的順利實施。
      如果業(yè)主在投標文件中沒有標明分項的劃分,承包商在編制分項工程表時除了注意以上幾點外,還應(yīng)注意:
     ?。?)在投標時應(yīng)注意合理劃分各分項,以便及早得到工程付款。例如,承包商可以通過在分項工程表中設(shè)計“材料到場”一分項,以便提前得到工程設(shè)備和材料的款項。分項工程表中應(yīng)包括諸如設(shè)計任務(wù)和搭設(shè)臨時工程的分項工程項目。如果業(yè)主規(guī)定某些特定的分項列入分項工程表,則需在投標須知中說明這些要求。
     ?。?)分項的劃分應(yīng)與自己的資金計劃相協(xié)調(diào),特別應(yīng)與自己的融資計劃相一致。因為付款的時間與分項工程表中項目的劃分有關(guān):在分項工程表中設(shè)有分部工程,則工程的付款時間為分部工程所包含的分項工程全部實施完畢;沒有設(shè)分部工程,則工程款的支付時間為分項工程實施完畢。
      2.2 采用工程量清單時應(yīng)注意
     ?。?)工程量清單的編制應(yīng)該考慮每個合同的工程范圍(如承包商與業(yè)主的設(shè)計工作的界限,即設(shè)計工作主要由誰完成),結(jié)合工程實施情況制定工程量計算規(guī)則。由于目前國際通用的工程量計算規(guī)則多是適用于業(yè)主提供詳細設(shè)計文件的單價合同,在采用固定總價合同時,特別是當工程無詳細的設(shè)計文件即進行招標時,招標文件中最好包括明確、詳細的工程量計算規(guī)則,或指明采用何種計算規(guī)則,或規(guī)定專門的工程量計算規(guī)則。例如,對于設(shè)計——建造合同(交鑰匙合同),由于設(shè)計工作主要由承包商完成,則不可能要求承包商在投標時就按詳細的設(shè)計的報出各部分的工程量,在這種情況下,需制定專門的計算規(guī)則。
     ?。?)如果業(yè)主編制工程量清單。則工程量清單上的項目應(yīng)考慮承包商可能選有什么,或?qū)⑦x用多少來完成工程;對于承包商來說,在業(yè)主沒有提供工程量清單時,應(yīng)注意項目的劃分,可以在施工措施費中加入一些計量方法所容許的項目,或在單價中考慮一些余量,來資助設(shè)備材料費用,如設(shè)立 “材料到場”一項以便及早獲得付款。
      因此,在采用固定總價合同時,應(yīng)特別注意工程量或分項工程表的制定,這樣無論承包商還是業(yè)主都能從中受益。對于業(yè)主來說,合適的工程量計算規(guī)則,可以減少招標的工作量,同時可以保證工程的整體效益;對于承包商來說,可以降低風(fēng)險,避免錯報或漏報項目,并能及時獲得支付,保證工程順利實施。
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