基建項目投資成本的管理與控制過程貫穿于項目的規(guī)劃決策階段、設(shè)計階段、工程發(fā)包與施工階段和工程竣工結(jié)算階段，在此過程中應(yīng)體現(xiàn)財務(wù)管理的全過程、全方位、全員特性?；椖客顿Y成本的控制是在保證工程質(zhì)量和合理工期的前提下，減少資金投入，把工程造價控制在合理的額度內(nèi)，以取得最佳的投資效益。
1、基建投資項目規(guī)劃決策階段
正確把握投資方向，加強籌資風(fēng)險評估，為項目投資成本的控制打下良好的基礎(chǔ)是決策階段的首要任務(wù)。
基建項目的規(guī)劃決策主要是指項目的可行性研究，包括市場調(diào)研、技術(shù)方案和建設(shè)條件的研究、經(jīng)濟效益的分析與評價三大內(nèi)容。其中經(jīng)濟效益的分析與評價是項目可行性研究的核心，分析項目在經(jīng)濟上的“合理性”是財務(wù)管理進行項目投資成本控制的切入點。
1.1財務(wù)評價方面
財務(wù)評價是根據(jù)國家現(xiàn)行的財稅制度和專業(yè)評估方法，審查項目可行性研究報告中的有關(guān)財務(wù)報表，計算評價指標，判別項目的財務(wù)可行性。但在做出上述指標評價時不應(yīng)過分依賴書本上的財務(wù)評價指標，如：投資回收期、投資利潤率、資本金利潤率、內(nèi)部收益率等，因為這些指標大多是建立在某些假設(shè)條件成立的前提下計算出來的，易存在不同程度的局限性。
因此在進行項目可行性研究分析時，應(yīng)根據(jù)項目的具體情況，運用科學(xué)合理的分析方法，進行大量的調(diào)查研究。計算項目的投入和產(chǎn)出物的價格時要有充分的依據(jù)，在采用以現(xiàn)行價格體系為基礎(chǔ)的預(yù)測價格時，必須考慮不同情況下價格的變動因素。
1.2 財務(wù)評估方面
財務(wù)評估應(yīng)加強基建項目籌資風(fēng)險的評估，對目前企業(yè)的財務(wù)結(jié)構(gòu)狀況，籌資結(jié)構(gòu)的安排，籌資幣種、金額及期限的規(guī)劃，籌資成本的估算和籌資的償還計劃都應(yīng)事先進行評估，并參考有關(guān)評價指標，做出正確、客觀、可行的結(jié)論，為投資項目的正確決策奠定基礎(chǔ)。
2 、基建投資項目工程設(shè)計階段
優(yōu)化設(shè)計方案，就是抓住了控制項目投資成本的源頭。工程設(shè)計是建設(shè)項目進行全面規(guī)劃和具體描述實施意圖的過程，也是具體實現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟對立統(tǒng)一的過程。擬建項目一經(jīng)決策確定實施后，工程設(shè)計就成了工程建設(shè)中控制工程造價的關(guān)鍵。
國外一些專家研究指出：設(shè)計費雖然只占工程總造價的1%左右，但它對工程建設(shè)成本的影響程度高達75%以上?？梢娫O(shè)計階段是有效控制工程造價的重點，重施工、輕設(shè)計的傳統(tǒng)觀念必須改變。設(shè)計方案優(yōu)選的目的在于論證擬采用的設(shè)計方案技術(shù)上是否先進可行，功能上是否滿足需要，經(jīng)濟上是否合理，使用上是否安全可靠。目前采用較多的方法是引入競爭機制，采用設(shè)計招投標和設(shè)計方案競選方法選擇最佳設(shè)計方案，更加有利于優(yōu)化設(shè)計方案，控制建設(shè)工程成本，加快設(shè)計進度，提高設(shè)計質(zhì)量，降低設(shè)計費用。該階段中財務(wù)部門應(yīng)發(fā)揮以下兩個方面的管理與控制作用。
2.1 設(shè)計審查方面
財務(wù)人員必須是初步設(shè)計審查領(lǐng)導(dǎo)小組的成員之一，并參與基建項目的初步設(shè)計審查和招標評標工作。主要工作包括：
2.1.1審查項目設(shè)計編制的合法性。項目設(shè)計中所采用的編制依據(jù)是否符合國家的有關(guān)規(guī)定，各種定額、指標的選用必須確保其時效性。
2.1.2審查建設(shè)項目的投資規(guī)模、生產(chǎn)能力、設(shè)計標準和原批準的可行性研究報告是否相符。
2.1.3審查工程量。建筑安裝工程投資是隨工程量的增減而變動的，要根據(jù)初步設(shè)計圖紙、概算定額及工程量計算規(guī)劃、專業(yè)設(shè)備材料表、建構(gòu)筑物和總圖運輸一覽表進行嚴格審查。
2.1.4審查計費標準。主要審查建筑工程采用的定額、價格、取費標準的時效性和適用范圍，審查設(shè)備安裝費率或計取標準是否符合相關(guān)規(guī)定。通過參與以上工作，財務(wù)人員不僅可以掌握建設(shè)項目的規(guī)劃、安排及總建設(shè)費用的概況等情況，便于日后合理安排建設(shè)資金的籌集、規(guī)劃與使用；還可以從經(jīng)濟角度、財務(wù)管理方面對設(shè)計概算提出建議，從而更有利于降低建設(shè)項目的資金成本。
