為加快我國建筑工程計價模式與國際接軌的步伐，提高管理水平，我國《建筑事業(yè)“十五”計劃綱要》中提出了要在工程建設領域“推行工程量清單報價方式，建立工程造價市場和形成有效監(jiān)督管理機制”。歷經(jīng)一年多的時間，廣東省完成了《廣東省建筑工程計價辦法》、《廣東省工程量清單項目設置規(guī)則》和《廣東省建筑工程綜合定額》等新的建筑工程計價依據(jù)編制工作。新的計價依據(jù)規(guī)定從2001 年11月1日起廣東省開始實行工程量清單計價。新的計價模式改變了傳統(tǒng)定額計價模式，對建筑業(yè)產(chǎn)生了積極影響。

　　1、廣東省工程量清單計價模式的主要內(nèi)容

　　1.1廣東省工程量清單計價的基本要求

　　工程量清單應包括由承包人完成工程施工全部項目，由發(fā)包人或受其委托具有工程造價咨詢資質(zhì)的中介機構(gòu)，按照新的計價依據(jù)和招標文件有關規(guī)定，根據(jù)施工圖紙及施工現(xiàn)場實際情況編制相關表格組成文件。其中清單項目必須按《廣東省工程量清單項目設置規(guī)則》規(guī)定統(tǒng)一編碼、統(tǒng)一項目名稱、統(tǒng)一計量單位、統(tǒng)一工程量計算方法及相應工作內(nèi)容要求編制，必須充分說明有關特征和性質(zhì)。因缺項而增加項目必須加以說明。

　　1.2工程量清單計價模式下的工程造價的構(gòu)成

　　工程量清單計價的工程造價是由工程清單項目費、措施項目費、行政事業(yè)性收費和稅金組成，其計價程序如下表所示。

　　上述措施項目費是指工程量清單中， 除工程量清單項目費以外，為保證工程順利進行按照國家現(xiàn)行有關建筑工程規(guī)范、規(guī)程要求必須配合完成的工作內(nèi)容所需的費用。它屬于非實體項目費，除招標文件或合同約定外，結(jié)算時不得調(diào)整。編制標底時，技術措施項目費執(zhí)行《廣東省建筑工程綜合定額》消耗量標準，其它措施項目費執(zhí)行《廣東省建筑工程綜合定額》上下限平均值費用標準。編制投標報價時，措施項目費由企業(yè)自行計算。企業(yè)沒有計算或少計費用，視為此費用已包括在其它費用內(nèi)，額外的費用除招標文件或合同約定外，不予支付。

　　1.3 工程量清單計價模式下關于標底及投標報價的規(guī)定

　?。?）標底的編制。由發(fā)包人或受其委托具有工程造價咨詢資質(zhì)的中介機構(gòu)，按照《廣東省建筑工程計價辦法》和招標文件的有關規(guī)定，根據(jù)工程量清單，《廣東省建筑工程綜合定額》中的人工、材料、機械參考價，施工圖設計文件，施工現(xiàn)場情況，合理的施工手段等進行編制。

　?。?）投標報價。由承包商按照《廣東省建筑工程計價辦法》和招標文件的有關規(guī)定，依據(jù)發(fā)包人提供的工程量清單、施工圖設計文件、施工現(xiàn)場情況、施工方案、企業(yè)定額、市場價格及風險情況等進行編制。投標報價不得低于企業(yè)成本。

　　2、推廣工程量清單計價的意義

　?。?）推動了工程造價管理工作的根本轉(zhuǎn)變。推廣工程量清單計價，促使造價管理部門發(fā)生一系列的職能變化。首先，工程造價管理部門由過去制定、解釋、強制執(zhí)行各類法令性定額、對工程造價實施直接管理和控制，轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫ㄟm應市場需求的工程量清單計量規(guī)則和計價辦法，對工程造價進行宏觀調(diào)控；其次，由發(fā)布指令性的建筑工程費率標準，轉(zhuǎn)為根據(jù)工程投標報價資料等市場信息，測算、公布指導性的工程造價指數(shù)以及各單項子目的參考指標；最后，由定期發(fā)布材料價格及調(diào)整系數(shù)，轉(zhuǎn)為收集、匯總各類材料的市場價格等資料，測算、公布招投標市場材料參考價、建筑工程市場參考價。只有這樣，才能真正實現(xiàn)政府職能由行政管理變?yōu)橐婪ūO(jiān)督和服務。