財務(wù)監(jiān)理工作主要有以下四方面內(nèi)容:
首先,對建設(shè)項目的資金運用實施全過程監(jiān)管:協(xié)助編制和審核年、月資金使用計劃,作為籌資和支付的依據(jù);全程對資金的申請、撥付和使用提出咨詢建議并會簽,努力做到資金正確、及時、適時到位,確保資金使用的效率和正確、合理、合法性。
其次,對建設(shè)項目財務(wù)核算的管理:協(xié)助正確設(shè)置會計科目和會計帳戶,正確區(qū)分和確定各類費用的歸屬;協(xié)助編制和審核各類會計報表、統(tǒng)計報表;全程協(xié)助按國家和上海市財政部門的規(guī)定進行基建財務(wù)核算,避免出現(xiàn)違反基建財務(wù)和會計制度的行為;協(xié)助清理應(yīng)收應(yīng)付款項,確保項目建設(shè)成本的正確、真實;協(xié)助編制或代為編制竣工財務(wù)決算,協(xié)助通過國家審計。
第三,對建設(shè)項目建安以外費用的控制:對動拆遷費用、前期工程費、市政等配套費用以及所有概算中一類以外費用的標準按照有關(guān)規(guī)定進行測算,并根據(jù)最終批準的概算進行嚴格控制,支付前進行審核會簽,確保這部分費用不超標。
第四,對建安造價的控制:首先,合理確定投資控制的總目標和分目標。在設(shè)計階段推行限額設(shè)計,對設(shè)計概算進行評審,重點對設(shè)計概算的編制依據(jù)和構(gòu)成進行分析,審查項目使用功能、設(shè)計標準和造價水平是否匹配,審查項目建設(shè)內(nèi)容和投資是否超計或漏計,根據(jù)類似工程的經(jīng)驗和技術(shù)經(jīng)濟指標,對概算進行分解,測算各類費用以及各單項的最可能投資,確定目標控制體系。其次,建立概算、承包合同價(包括投標報價、施工圖預(yù)算)以及結(jié)算價三級控制體系。隨時對超概算以及可能超概算的因素進行分析,比如對由于設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證以及政策和市場調(diào)整所引起的造價變化隨時進行測算,在工程實施全過程進行報考的主動控制,定期出具概算(投資)執(zhí)行分析報告;如果驗工計價的完成工作量或結(jié)算價突破概算及其分解或承包合同價,就進行原因和對策分析,及時采取措施。通過三級控制體系,牢牢地把投資控制在批準概算之內(nèi)。第三,通過合同管理的手段來控制投資。就承發(fā)包模式、招標方式、招標程序、合同安排、合同界面劃分、招標文件、工程量清單等提供咨詢意見;協(xié)助對投標報價進行分析,對合同經(jīng)濟條款進行審核,重點審核計價模式、變更定價以及結(jié)算辦法等是否合理,協(xié)助進行合同談判;按照概算列項編制合同清單,隨時記錄各合同的審核支付情況,掌握投資形成情況;合同履行過程中如實記載完成的實物進度和影響造價的各種因素,盡量防止索賠事件。第四,嚴把竣工結(jié)算審核關(guān)。