一、要請(qǐng)專業(yè)審計(jì)公司進(jìn)行審計(jì)
由于建設(shè)工程結(jié)算的編制是一項(xiàng)很煩瑣而又必須很細(xì)致地去對(duì)待的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的核算工作,不僅要求編審人員要具有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí),包括建筑設(shè)計(jì)、施工技術(shù)等一系列系統(tǒng)的建筑工程知識(shí),而且還要有較高的預(yù)算業(yè)務(wù)素質(zhì)和合同管理水平。但是在實(shí)際工作中,不論水平好壞,總是難免會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的差錯(cuò)。如定額換算不合理,由于新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)和新材料的不斷涌現(xiàn),導(dǎo)致定額缺項(xiàng)或需要補(bǔ)充的項(xiàng)目與內(nèi)容也不斷增多。然而因缺少調(diào)查和可靠的第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料,致使結(jié)算定額或補(bǔ)充定額含有較多的不合理性;其次高估冒算現(xiàn)象在結(jié)算時(shí)較普遍,一些施工單位為了獲得較多收入,不是從改善經(jīng)營(yíng)管理、提高工程質(zhì)量、創(chuàng)造社會(huì)信譽(yù)等方面入手,而是采用多計(jì)工程量、高套定額單價(jià)、巧立名目等手段人為的提高工程造價(jià)。另外由于工程造價(jià)構(gòu)成項(xiàng)目多,且變動(dòng)頻繁,使計(jì)算程序復(fù)雜,計(jì)算基礎(chǔ)不一等等均容易造成錯(cuò)誤。
為了糾正上述錯(cuò)誤,很有必要請(qǐng)專業(yè)審計(jì)公司進(jìn)行審計(jì),工程審計(jì)雖屬事后控制,雖然是“亡羊補(bǔ)牢”,但也很有效。例如:在福世別墅工程中,建筑面積1341M2,建筑高11米,為磚混結(jié)構(gòu)(局部框架),地下室埋深3米,通過專業(yè)審計(jì),單位工程造價(jià)從送審造價(jià)的2053元/平方米降低到審計(jì)后的1428元/平方米,而業(yè)主僅花費(fèi)6000元審計(jì)費(fèi);在世紀(jì)時(shí)空大廈項(xiàng)目中,建筑面積2.2萬平方米,上部24層,1-6層為裙房,建筑面積7200M2,地下二層,建筑面積3600M2,為框剪預(yù)應(yīng)力樓板結(jié)構(gòu),通過審計(jì),單位造價(jià)從送審造價(jià)1977元/平方米降低到審計(jì)后的1681元/平方米,為公司節(jié)約造價(jià)650萬元,而公司付出的審計(jì)費(fèi)僅7萬元,其余20萬元審計(jì)費(fèi)按合同約定由施工方承擔(dān)。
和幾千萬甚至上億的工程造價(jià)相比,審計(jì)費(fèi)甚至少的可忽略不計(jì),但產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益卻很好,因此,目前大部分房產(chǎn)公司都會(huì)請(qǐng)審計(jì)公司為他們把好最后一道關(guān),花一點(diǎn)點(diǎn)的審計(jì)費(fèi)獲得工程造價(jià)的大大節(jié)約。
二、要通過招投標(biāo)擇優(yōu)選擇審計(jì)單位
目前,社會(huì)上各種工程造價(jià)咨詢公司很多,良莠不齊,因此,我們要通過招投標(biāo)擇優(yōu)選擇好的審計(jì)公司。一般我們邀請(qǐng)五家工程造價(jià)咨詢公司竟標(biāo),通過發(fā)放招標(biāo)文件,比較他們的投標(biāo)報(bào)價(jià)文件,主要對(duì)其資質(zhì)等級(jí)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、合同履行情況、業(yè)績(jī)證明、人員設(shè)備配備、審計(jì)方案及進(jìn)度計(jì)劃安排、報(bào)價(jià)等各方面進(jìn)行綜合比較,采用綜合打分法評(píng)選最佳單位。其中審計(jì)方案尤為重要,我們要求審計(jì)單位具體審核人員必須逐條逐項(xiàng)地計(jì)算工程量,一條一條地檢查定額子目,一項(xiàng)一項(xiàng)地檢查材料單價(jià),不能采用其他方法,如抽查審核法。因?yàn)槟壳按蟛糠质┕挝皇敲駹I(yíng)企業(yè),他們審計(jì)對(duì)帳都是一條一條逐項(xiàng)對(duì)帳,如果審計(jì)單位只是抽查審核,凡是審計(jì)算得高的地方,施工單位沒意見,但業(yè)主不滿,但凡是算得低的地方,施工單位都會(huì)一一提出,如果審計(jì)事前沒計(jì)算好,不僅審計(jì)速度滿,而且質(zhì)量也不高,業(yè)主、施工方均不滿意。因此,我們強(qiáng)調(diào)審計(jì)單位要逐條逐項(xiàng)一一把關(guān)。其次,審計(jì)公司的業(yè)績(jī)很重要:我們?cè)趧e墅項(xiàng)目審計(jì)招標(biāo)時(shí),特別注意他們以前是否做過別墅項(xiàng)目,是否做好別墅的裝潢審計(jì),在世紀(jì)時(shí)空大廈審計(jì)招標(biāo)時(shí),我們特別注意他們以前是否做過高層辦公樓或住宅樓的審計(jì),是否做過預(yù)應(yīng)力工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、植筋和碳纖維加固等專業(yè)性很強(qiáng)的審計(jì),因?yàn)橹挥凶鲞^類似項(xiàng)目,才會(huì)更有經(jīng)驗(yàn)。另外,審計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也至關(guān)重要,如有些單位的收費(fèi)完全按核減額來取費(fèi),而有一些卻按國家規(guī)定取費(fèi),總之,通過招投標(biāo),不僅能反應(yīng)他們的業(yè)務(wù)能力水平,還能減低審計(jì)費(fèi),如福世別墅項(xiàng)目和世紀(jì)時(shí)空項(xiàng)目的審計(jì)費(fèi)比上海市審計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低很多。
三、提交審計(jì)的資料要齊備:
由于審計(jì)公司對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況不熟悉、不了解,他們完全根據(jù)業(yè)主提供的竣工結(jié)算資料進(jìn)行審計(jì),這就要求我們對(duì)提交審計(jì)的資料負(fù)責(zé)。一般提交審計(jì)的資料有:
1、 工程竣工圖;
2、 總承包合同;
3、 各種專業(yè)指定分包合同;
4、 現(xiàn)場(chǎng)簽證、技術(shù)核定單、設(shè)計(jì)變更;
5、 甲方批價(jià)材料設(shè)備資料;
6、 有關(guān)會(huì)議紀(jì)要、聯(lián)系單、地質(zhì)勘察報(bào)告等。
一般竣工圖為施工單位繪制,他們?yōu)榱嗽诮Y(jié)算時(shí)多算帳,往往沒有施工的也劃上去了。根據(jù)竣工圖結(jié)合隱蔽簽證、現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審核計(jì)算,審查是否按圖紙及合同規(guī)定全部完成工作,是否有丟、拉項(xiàng)工程。認(rèn)真核實(shí)每一項(xiàng)工程變更是否真正實(shí)施,該增的增,該減的減,實(shí)事求是。因此作為業(yè)主審計(jì)代表,要嚴(yán)格控制竣工圖的質(zhì)量,竣工圖不但要監(jiān)理審圖、簽字、蓋章,而且業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理也要嚴(yán)審竣工圖,并簽字蓋章。
在工程竣工結(jié)算中設(shè)計(jì)變更漏洞很多,有的是有設(shè)計(jì)變更但沒有施工;有的是施工進(jìn)行了核減,卻沒有相應(yīng)的設(shè)計(jì)變更;還有的是設(shè)計(jì)變更工程量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實(shí)際施工工程量;諸如此類舉不勝舉。因此結(jié)算時(shí),要求我們的人員要有耐心、細(xì)至的工作方法,認(rèn)真核算工程量,不要怕麻煩,多下現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)。如世紀(jì)時(shí)空大廈圖紙中要求1-6層裙房層高4米的樓天棚要界面劑滿批,然后1:1:4混合砂漿粉刷,再白水泥批嵌,而實(shí)際施工中考慮到以后有精裝修,沒有施工。如果我們不仔細(xì)核對(duì),僅此一項(xiàng)就要增加粉刷和滿堂腳手費(fèi)用約20萬元。