一、城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度
(1)低保對(duì)象資格
3個(gè)基本條件:戶籍狀況、家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)
持有當(dāng)?shù)爻W艨诘木用瘢补餐畹募彝コ蓡T人均收入低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn),且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定條件的,可申請(qǐng)低保。
(2)城鄉(xiāng)低保的申請(qǐng)與審核
申請(qǐng)人以家庭為單位,由戶主或代理人以戶主的名義向街道辦事處提出書面申請(qǐng),或由社區(qū)代理。
(3)低保申請(qǐng)者的家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查
《低保審核審批辦法》將家庭經(jīng)濟(jì)狀況界定為申請(qǐng)人及其家庭成員擁有的全部可支配收入和家庭財(cái)產(chǎn)。
(4)低保申請(qǐng)的民主評(píng)議
家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查結(jié)束后,街道辦事處應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi),在居委會(huì)協(xié)助下,以社區(qū)為單位對(duì)申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查結(jié)果的客觀性、真實(shí)性進(jìn)行民主評(píng)議。
居民代表人數(shù)不得少于參加評(píng)議總?cè)藬?shù)的三分之二。
(5)低保申請(qǐng)的審核審批以及低保金發(fā)放
低保金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放,通過銀行、信用社等代理金融機(jī)構(gòu),直接支付到低保家庭的賬戶。低保金應(yīng)按月發(fā)放,每月10號(hào)前發(fā)放到戶。
(6)低保動(dòng)態(tài)管理
《低保審核審批辦法》規(guī)定,縣級(jí)人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)低保對(duì)象的年齡、健康狀況、勞動(dòng)能力以及家庭收人來源等情況對(duì)低保家庭實(shí)行分類管理。
二、醫(yī)療救助政策法規(guī)
(1)醫(yī)療救助對(duì)象
按照《社會(huì)救助暫行辦法》,醫(yī)療救助的對(duì)象包括最低生活保障家庭成員、特困供養(yǎng)人員和縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的其他特殊困難人員。
(2)醫(yī)療救助形式與救助標(biāo)準(zhǔn)
一是對(duì)救助對(duì)象參與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)或者新型農(nóng)村合作醫(yī)療的個(gè)人繳費(fèi)部分,給予補(bǔ)貼;二是對(duì)救助對(duì)象經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和其他補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)支付后,個(gè)人及其家庭難以承擔(dān)的符合規(guī)定的基本醫(yī)療自負(fù)費(fèi)用,給予補(bǔ)助。
三、教育救助政策
(1)教育救助對(duì)象
持有農(nóng)村五保供養(yǎng)證的未成年人、城市“三無”對(duì)象的未成年人、持有城鄉(xiāng)低保證和農(nóng)村特困救助證家庭的子女、當(dāng)?shù)卣?guī)定的其他需要教育救助的對(duì)象救助
(2)教育救助的形式、標(biāo)準(zhǔn)與申請(qǐng)方式
減免相關(guān)費(fèi)用、發(fā)放助學(xué)金、給予生活補(bǔ)助、安排勤工助學(xué)等方式實(shí)施救助;
教育救助標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和教育救助對(duì)象的基本學(xué)習(xí)、生活需求確定、公布;
申請(qǐng)教育救助,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向就讀學(xué)校提出,按規(guī)定程序?qū)徍?、確認(rèn)后,由學(xué)校按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)施。
四、住房救助法規(guī)與政策
(1)住房救助的對(duì)象、方式與標(biāo)準(zhǔn)
國家對(duì)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的住房困難的最低生活保障家庭、分散供養(yǎng)的特困人員,給予住房救助。
(2)住房救助申請(qǐng)
五、司法救助政策法規(guī)
(1)國家司法救助對(duì)象;
(2)國家司法救助的方式、標(biāo)準(zhǔn)和程序
救助方式:國家司法救助以支付救助金為主要方式;
救助標(biāo)準(zhǔn):根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平制定具體救助標(biāo)準(zhǔn),以案件管轄地上一年度職工月平均工資為基準(zhǔn),一般36個(gè)月工資總額之內(nèi)。
救助金額:確定救助金具體數(shù)額,呀考慮救助對(duì)象實(shí)際遭受的損害后果、有無過錯(cuò)以及過錯(cuò)大小、個(gè)人及其家庭經(jīng)濟(jì)狀況、維持當(dāng)?shù)鼗旧钏剿匦璧淖畹椭С鲆约百r償,義務(wù)人實(shí)際賠償情況等。
(4)國家司法救助程序:使用國家司法救助資金應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循相關(guān)的告知、申請(qǐng)、審批、發(fā)放程序。
六、流浪乞討人員救助政策法規(guī)
(1)救助對(duì)象
城市生活無著的流浪乞討人員。具體是指因自身無力解決食宿,無親友投靠,又不享受城市低保和農(nóng)村五保供養(yǎng),正在城市流浪乞討度日的人員。
(2)救助形式及內(nèi)容
救助站對(duì)流浪乞討人員實(shí)施臨時(shí)性社會(huì)救助措施。
習(xí)題練習(xí):
1、根據(jù)《社會(huì)救助暫行辦法》,可以確定當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)的主體是()【2019】
A. 省級(jí)人民政府民政部門
B. 設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府
C. 省級(jí)人民政府財(cái)政部門
D. 設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府民政部門
2、根據(jù)《最低生活保障審核審批辦法(試行)》,共同生活的家庭成員()低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn),且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合政府規(guī)定條件的,可以申請(qǐng)低保。【2019】
A. 總收入
B. 可支配收入
C. 純收入
D. 人均收入
3、根據(jù)《最低生活保障審核審批辦法(試行)》,申請(qǐng)低保應(yīng)以家庭為單位,如申請(qǐng)人有特殊情形的,可以單獨(dú)提出申請(qǐng)。下列人員中,可以單獨(dú)申請(qǐng)最低生活保障的是( )。【2018】
A.困難家庭中喪失勞動(dòng)能力且單獨(dú)立戶的成年重度殘疾人
B.困難家庭中喪失勞動(dòng)能力且單獨(dú)立戶的未成年重度殘疾人
C.脫離家庭、在宗教場(chǎng)所居住3牟以上(含3年)的宗教教職人員
D.脫離家庭、在宗教場(chǎng)所居住2年以上(含2年)的生活困難的宗教教職人員
3、老李是農(nóng)村貧困戶家庭成員,因患病需要支付高額的醫(yī)療費(fèi)用,影響了家庭基本生活。根據(jù)《社會(huì)救助暫行辦法》,老李應(yīng)當(dāng)向( )提出貧困資助申請(qǐng)。【2018】
A.村民委員會(huì)
B.村民代表會(huì)議
C.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
D.縣級(jí)人民政府民政部門