1、[案情] 
　　1996年4月，某外資企業(yè)董事長(zhǎng)提供以下情況：該企業(yè)于1994年5月在中國申請(qǐng)注冊(cè)，主要生產(chǎn)木器家俱，但由于經(jīng)營(yíng)不善，已虧損達(dá)500萬元，于是其決定解散該企業(yè)。但該董事長(zhǎng)不知道這樣做是否符合我國法律關(guān)于企業(yè)終止的規(guī)定，也不知道企業(yè)終止后，如何清算，于是就委托××律師事務(wù)所的李律師給出具一份法律意見書。
　　[問題]
　　假如你是李律師，你該怎樣做?
　　[法律意見書]
　　致××企業(yè)暨董事長(zhǎng)先生：
　　根據(jù)貴企業(yè)委托，李律師就貴企業(yè)終止企業(yè)是否合法以及如何清算的問題，現(xiàn)提出意見如下：
　　1.外資企業(yè)終止的條件。根據(jù)《中華人民共和國外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》第75條的規(guī)定，外資企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)予終止：(1)企業(yè)經(jīng)營(yíng)期限屆滿;(2)企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善，嚴(yán)重虧損，外商投資者決定解散;(3)因自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)等不可抗力而遭受嚴(yán)重?fù)p失，無法繼續(xù)經(jīng)營(yíng);(4)企業(yè)破產(chǎn);(5)企業(yè)違反中國法律、法規(guī)，危害社會(huì)公共利益被依法撤銷;(6)外資企業(yè)章程規(guī)定的其他事由已出現(xiàn)。
　　2.外資企業(yè)的清算。根據(jù)我國《外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》第76條的規(guī)定，外資企業(yè)如果是由于前面講到的第(1)、(2)、(3)、(6)項(xiàng)所列的情形終止的，應(yīng)當(dāng)在終止之日起15天內(nèi)公告并通知債權(quán)人，并在終止公告發(fā)出之日起15內(nèi)，提出清算程序、原則和清算委員會(huì)人選，報(bào)審批機(jī)關(guān)審核后進(jìn)行清算。根據(jù)本細(xì)則第77條至第80條的規(guī)定，清算委員會(huì)應(yīng)由外資企業(yè)的法定代表人、債權(quán)人代表以及有關(guān)主管機(jī)關(guān)的代表組成，并聘請(qǐng)中國的注冊(cè)會(huì)計(jì)師、律師等參加。外資企業(yè)清算結(jié)束之前，外國投資者不得將該企業(yè)的資金匯出或者攜出中國境外，不得自行處理企業(yè)財(cái)產(chǎn)。清算費(fèi)用應(yīng)從外 資企業(yè)現(xiàn)存財(cái)產(chǎn)中優(yōu)先支付。清算終了，外資企業(yè)的清算凈收益即清算所得，依法繳納所得稅。繳納所得稅后剩余財(cái)產(chǎn)，按照外資企業(yè)章程的規(guī)定進(jìn)行分配。外資企業(yè)清算處理財(cái)產(chǎn)時(shí)，在同等條件下，中國的企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織有優(yōu)先購買權(quán)。外資企業(yè)清算結(jié)束，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)，注銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。從上可見，貴企業(yè)可以終止企業(yè)，但必須依照我國的法律依法進(jìn)行清算。
　　2、[案情]
　　1993年2月，美國某公司在中國獨(dú)立投資建立了一個(gè)玩具制造廠，企業(yè)登記注冊(cè)時(shí)，該公司認(rèn)繳注冊(cè)資本額為50萬美元，其中非專利技術(shù)作價(jià)為10萬美元。第一期出資10萬美元，其余部分由該公司分期繳納。1994年4月，該公司由于經(jīng)營(yíng)策略的改變，沒有按期繳納第二期出資，工商行政管理部門告知該公司如果在30天內(nèi)仍不繳付第二期出資，玩具制造廠的批準(zhǔn)證書即自動(dòng)失效，該公司仍然不繳付，工商行政管理部門于是吊銷了該玩具制造廠的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
　　[問題]
　　工商行政管理部門的處理是否符合法律規(guī)定?
　　[分析]
　　外資企業(yè)的注冊(cè)資本，是指為設(shè)立外資企業(yè)在工商行政管理機(jī)關(guān)登記的資本總額，即外國投資者認(rèn)繳的全部出資額。根據(jù)《外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，外國投資者可以用可自由兌換的外幣出資，也可以用機(jī)器設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)等作價(jià)出資，經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，外國投資者也可以用其由中國境內(nèi)舉辦的其他外商投資企業(yè)獲得的人民幣利潤(rùn)出資。外國投資者繳付出資的期限應(yīng)當(dāng)在設(shè)立外資企業(yè)的申請(qǐng)書和外資企業(yè)章程中載明，外國投資者可以分期繳付出資，但最后一期出資應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起3年內(nèi)繳清，其第一期出資不得少于外國投資者認(rèn)繳的出資額的15%，并應(yīng)當(dāng)在外資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起90天內(nèi)繳清。第一期出資未按期繳清的，或者無正當(dāng)理由逾期30天不繳付其他各期出資的，外資企業(yè)批準(zhǔn)證書即自動(dòng)失效。外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù)，繳銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;不辦理注銷登記和繳銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照并予以公告。外國投資者有正當(dāng)理由要求延期出資的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)審批機(jī)關(guān)同意，并報(bào)工商行政管理機(jī)關(guān)備案。
　　[結(jié)論]
　　本案中該美國公司無正當(dāng)理由拒不繳納所認(rèn)繳的出資額，這是違反中國外資企業(yè)法規(guī)定的，而工商行政管理部門依照外資企業(yè)法第九條的規(guī)定，吊銷玩具制造廠的營(yíng)業(yè)執(zhí)照的處理決定是恰當(dāng)?shù)摹?
　　3、[案情]
　　某國利達(dá)有限責(zé)任公司于1990年4月在某工業(yè)區(qū)獨(dú)資設(shè)立了生產(chǎn)塑料制品的工廠。1991年正式投產(chǎn)后，燒模車間內(nèi)產(chǎn)生惡臭且有毒氣體，未經(jīng)處理向空中排放，令人呼吸困難。該廠附近居民向地區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站報(bào)告，地區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站經(jīng)檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，工廠排放出的氣體對(duì)人體健康和周圍環(huán)境造成巨大損害，遂令其限期治理，該工廠置之不理。
　　[問題]
　　該生產(chǎn)塑料制品的工廠是否符合我國法律規(guī)定，應(yīng)如何處理?
　　[分析]
　　外資企業(yè)，即外商來我國舉辦的獨(dú)資企業(yè)，是指依照中華人民共和國法律的規(guī)定，在中國境內(nèi)設(shè)立的，全部資本由外國投資者投資的企業(yè)，不包括外國的企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織在中國境內(nèi)的分支機(jī)構(gòu)。
　　關(guān)于設(shè)立外資企業(yè)條件，我國《外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》第3條規(guī)定，設(shè)立外資企業(yè)，必須有利于中國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，能夠取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益，并應(yīng)當(dāng)至少符合下列幾項(xiàng)條件：①使用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，從事新產(chǎn)品開發(fā)，節(jié)約能源和原材料，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)換代，可以替代進(jìn)口的：②當(dāng)年出口產(chǎn)品的產(chǎn)值達(dá)到當(dāng)年全部產(chǎn)品產(chǎn)值50%以上，實(shí)現(xiàn)外匯收支平衡或者有余的。
　　我國《外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》第4條規(guī)定，下列行業(yè)，禁止設(shè)立外資企業(yè)：①新聞、出版、廣播、電視、電影;②國內(nèi)商業(yè)、對(duì)外貿(mào)易、保險(xiǎn);③郵電通信;④中國政府禁止設(shè)立外資企業(yè)的其他行業(yè)。同時(shí)，實(shí)施細(xì)則第5條規(guī)定，下列行業(yè)，限制設(shè)立外資企業(yè)：①公用事業(yè);②交通運(yùn)輸;③房地產(chǎn);④投資;⑤租賃。
　　此外，《外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》第6條還對(duì)有下列情況設(shè)立外資企業(yè)的申請(qǐng)，規(guī)定不予批準(zhǔn)：①有損中國主權(quán)或者社會(huì)公共利益的;②危及中國國家安全的;③違反中國法律、法規(guī)的;④不符合中國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的;⑤可能造成環(huán)境污染的。
　　[結(jié)論]
　　本案中，塑料制品工廠在生產(chǎn)過程中排出有毒氣體，危害居民人身健康，造成環(huán)境污染，明顯違反了我國《環(huán)境保護(hù)法》和其他相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，有損于我國社會(huì)公共利益，依法應(yīng)限期治理并處以相應(yīng)的罰款，如其仍不改悔，可以依法將其撤銷。
　　4、[案情]
　　1989年，某經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)公司(甲方)與某市聯(lián)合服務(wù)公司(乙方)、某國菲亞發(fā)展有限公司(丙方)簽訂了一份合作興建經(jīng)濟(jì)特區(qū)物業(yè)大廈的工程協(xié)議。協(xié)議書規(guī)定三方依法組成聯(lián)合公司，確定三方建設(shè)任務(wù)。資金由丙方為借款人向外國銀行籌貸，甲方和聯(lián)合公司為擔(dān)保人。合作期限為30年，前15年，凈利潤(rùn)全部用于償還丙方借款本息;從還清貸款時(shí)起，公司凈利潤(rùn)按5:2:3分成。合作期滿后，聯(lián)合公司的資產(chǎn)和權(quán)益由甲方所有。
　　[問題]
　　協(xié)議書中有關(guān)丙方的投資款項(xiàng)是否符合我國關(guān)于合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)的規(guī)定?
　　[分析]
　　中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)，是指中國合作者與外國合作者依照中華人民共和國法律的規(guī)定，在中國境內(nèi)共同舉辦的，按合作企業(yè)合同的約定分配收益或者產(chǎn)品、風(fēng)險(xiǎn)和虧損的企業(yè)。
　　作為合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)的合作條件，在現(xiàn)實(shí)中有三種情況：①合作各方入股但不計(jì)價(jià)的投資的方式，按合同約定比例分享收益、分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn);②以貸款、租賃等方式向企業(yè)投資;③以勞務(wù)、信譽(yù)等標(biāo)的投資的投資方式。
　　關(guān)于企業(yè)投資的收回，我國《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》第22條規(guī)定，中外合作者依照合作企業(yè)合同的約定，分配收益或者承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和虧損。中外合作者在合作企業(yè)合同中約定合作期滿時(shí)合作的全部固定資產(chǎn)歸中國合作者所有的，可以在合作企業(yè)合同中約定外國合作者在合作期限內(nèi)先行回收投資的辦法。合作企業(yè)合同約定外國合作者在繳納所得稅前回收投資的，必須向財(cái)政稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，由財(cái)政稅務(wù)機(jī)關(guān)依照國家有關(guān)稅收的規(guī)定審查批準(zhǔn)。依照前款規(guī)定，外國合作者在合作期限內(nèi)先行回收投資的，中外合作者應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律的規(guī)定和合作企業(yè)合同的約定對(duì)合作企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。
　　[結(jié)論]
　　在本案中，丙方只以投資人的名義便獲得了企業(yè)的合作者資格，其所作的投資是由甲方和聯(lián)合公司為擔(dān)保取得的，這明顯違反了我國法律關(guān)于中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)的規(guī)定，出現(xiàn)了合作者之間權(quán)利和義務(wù)的不對(duì)等，故其契約無效。