1984年至1985年，原告王某以母親名義向被告某村民小組交款800元，申辦了在被告居民區(qū)內(nèi)建樓房五間的建筑許可證，但未獲土地使用證。后因紀(jì)檢部門禁止建私房而未動工。不久，被告為解決本組居民建房問題，讓其他村民使用了該處宅基。原告得知后，立即找被告及村委干部解決，長期未果。原告又于1994年找當(dāng)時所在地法庭立案解決。經(jīng)調(diào)解，雙方當(dāng)事人及村委主要干部共同達(dá)成協(xié)議，由被告適時給王某解決三間宅基地。但被告一直未解決此問題，遂再次引起糾紛。
法院認(rèn)為，原告王某雖取得建筑許可證，但未獲得完整的土地使用權(quán)；雖后經(jīng)法庭調(diào)解，但解決土地使用權(quán)的行為屬行政行為，被告及其村委會均無權(quán)解決，故上述一系列民事行為均為無效民事法律行為。被告擅自挪用宅基地，且收原告800元長期不還，也未采取措施解決糾紛，給原告造成了一定經(jīng)濟(jì)損失，故被告除了應(yīng)返還原告800元以外，還應(yīng)賠償原告經(jīng)濟(jì)損失15000元。
