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    聯(lián)合投標(biāo)中合作伙伴的選擇

    來(lái)源:233網(wǎng)校 2008年11月18日

        六、合作伙伴的質(zhì)量認(rèn)證及各種榮譽(yù)、獲獎(jiǎng)、專利情況如果合作伙伴通過(guò)了質(zhì)量體系認(rèn)證并在有效期內(nèi),則有益于投標(biāo)積分,如果合作伙伴有相同或類似工程的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目及國(guó)家專利,新技術(shù)、新工法、新材料的應(yīng)用或試驗(yàn)資料,無(wú)疑可以加深業(yè)主及評(píng)委對(duì)其企業(yè)先進(jìn)技術(shù)水平的印象。

        七、合作伙伴的財(cái)務(wù)狀況投標(biāo)文件主要由預(yù)算編制文件;施工組織設(shè)計(jì)工資質(zhì)及各類證照、財(cái)務(wù)報(bào)表四部分組成,最易讓人忽視的大概就是財(cái)務(wù)報(bào)表了。但在加入WTO后的中國(guó)招標(biāo)市場(chǎng)上,尤其是世行貸款招標(biāo)工程,評(píng)委將不僅僅由本行業(yè)的專家組成,還將有財(cái)務(wù)方面的專家參與。難以相信在日趨規(guī)范的中國(guó)招標(biāo)市場(chǎng)上,一個(gè)資質(zhì)等級(jí)高但財(cái)務(wù)管理及經(jīng)營(yíng)狀況不良的企業(yè)會(huì)有讓業(yè)主及評(píng)委放心的理由。

        對(duì)合作伙伴的財(cái)務(wù)狀況,就短期合作而言,應(yīng)主要分析其短期債務(wù)清償能力比率指標(biāo)即流動(dòng)比率、速動(dòng)比率和流動(dòng)資產(chǎn)構(gòu)成比率,以衡量該企業(yè)短期債務(wù)償付能力。聯(lián)合投標(biāo)中的合作雙方互為同一項(xiàng)目的投資者,而現(xiàn)金流量表結(jié)合利潤(rùn)表及資產(chǎn)負(fù)債表則向投資者與債權(quán)人提供了全面、有用的信息。其中籌資活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量(包括分配利潤(rùn)、向銀行貸款、吸收投資、發(fā)行債券、償還債務(wù)等收到和付出的現(xiàn)金)更能全面反映企業(yè)償付利息的負(fù)擔(dān)。

        對(duì)合作伙伴財(cái)務(wù)狀況的分析,不僅是日趨規(guī)范化的招投標(biāo)市場(chǎng)的需要,也有助于了解合作伙伴在資金墊付、資金投入、資金周轉(zhuǎn)方面的情況。因此,對(duì)合作伙伴財(cái)務(wù)狀況的分析應(yīng)視為不容忽視的重點(diǎn)之一。

        八、合作雙方的合作方式聯(lián)合投標(biāo)中投標(biāo)文件的財(cái)務(wù)報(bào)表、資質(zhì)及相關(guān)證照,一般都較易確定,預(yù)算編制文件和施工組織設(shè)計(jì)則應(yīng)視合作伙伴對(duì)擬投標(biāo)工程的了解程度而定,合作雙方的關(guān)系應(yīng)是一種平等基礎(chǔ)上的主從關(guān)系。如果合作雙方中的主體對(duì)擬投標(biāo)工程有豐富的施工經(jīng)驗(yàn)則應(yīng)由其負(fù)責(zé)預(yù)算文件的編制和施工組織設(shè)計(jì),反之則由屬于從屬關(guān)系的客體來(lái)負(fù)責(zé)。

        九、合作雙方的主從關(guān)系及對(duì)投標(biāo)文件的控制合作雙方的主從關(guān)系不應(yīng)簡(jiǎn)單地由資質(zhì)等級(jí)的高低、企業(yè)規(guī)模的大小來(lái)定,而應(yīng)由合作雙方承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的不同程度、投資的大小、承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù),獲得的權(quán)利、利益來(lái)確定。

        作為合作雙方中的主體,應(yīng)力求全面掌握投標(biāo)報(bào)價(jià)和施工組織設(shè)計(jì)。招投標(biāo)中常出現(xiàn)聯(lián)合投標(biāo)中的主體不參與預(yù)算文件的編制,只負(fù)責(zé)施工組織設(shè)計(jì);或者擁有對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的最終決定權(quán),但不負(fù)責(zé)施工組織設(shè)計(jì);甚至只負(fù)責(zé)施工組織設(shè)計(jì),卻無(wú)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的最終決定權(quán)的案例,這都是聯(lián)合投標(biāo)中的主體不應(yīng)出現(xiàn)的決策性失誤。

        作為聯(lián)合投標(biāo)中處于主要地位的主體,應(yīng)絕對(duì)控制對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的參與權(quán)、建議權(quán)、修改權(quán)和最終決定權(quán)。但這并不意味著就了解及掌握了整個(gè)投標(biāo)文件的編制過(guò)程。投標(biāo)報(bào)價(jià)是投標(biāo)文件的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),但它并不是投標(biāo)文件的全部,施工組織設(shè)計(jì)涉及到質(zhì)量、工期、管理人員、施工機(jī)械、施工道路、施工場(chǎng)地布置、施工工藝、施工方法、施工流程,以及材料、資金、人員使用計(jì)劃、環(huán)保、安全保障等方方面面。因此,對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的疏忽是錯(cuò)誤的,在聯(lián)合投標(biāo)中常出現(xiàn)處于從屬關(guān)系的客體與多家企業(yè)合作,若由其負(fù)責(zé)施工組織設(shè)計(jì)則有可能是相近的模式,并不可排除粗制濫造的可能,即使聯(lián)合投標(biāo)中的主體對(duì)施工組織設(shè)計(jì)有修改及審核權(quán),但現(xiàn)實(shí)情況是定稿后可供修改的時(shí)間并不充足。因此,聯(lián)合投標(biāo)中的主體應(yīng)確定對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的最終決定權(quán),并盡可能地參與施工組織設(shè)計(jì),才能掌握主動(dòng),控制全局,在投標(biāo)中做出有益于自己的抉擇。

        十、合作雙方的權(quán)責(zé)關(guān)系、利益分配及合作形式在合作中應(yīng)確定各自的權(quán)力、義務(wù)、責(zé)任、利益分配,投標(biāo)文件中錯(cuò)漏之處導(dǎo)致競(jìng)標(biāo)失敗的投資賠償?shù)葐?wèn)題,并根據(jù)利益分配確定各自在資金周轉(zhuǎn)、資金墊付、稅費(fèi)繳納、拆遷補(bǔ)償、生產(chǎn)支出、機(jī)械使用及維修等資金投入方面的比例及在合同管理、施工資料的整理方面的義務(wù)等,為避免可能的糾紛,這些具體問(wèn)題宜以協(xié)議或合同方式約定。

        聯(lián)合投標(biāo)中對(duì)合作伙伴的選擇絕不是資質(zhì)等級(jí)的高低、企業(yè)規(guī)模的大小之類的簡(jiǎn)單的選擇,而應(yīng)該是多層次、全方位的選擇,對(duì)合作伙伴的分析不應(yīng)僅僅是行業(yè)內(nèi)的單純的分析,還應(yīng)考慮其財(cái)務(wù)管理、經(jīng)營(yíng)狀況、資信等級(jí)、商業(yè)信用等方面的指標(biāo),進(jìn)行全面、綜合、系統(tǒng)的分析。選擇合適的合作伙伴是聯(lián)合投標(biāo)中競(jìng)標(biāo)成功的基礎(chǔ),并對(duì)企業(yè)的發(fā)展有著一定的影響。如果因選錯(cuò)合作伙伴而導(dǎo)致競(jìng)標(biāo)失敗,則企業(yè)損失的不僅僅是金錢,還有機(jī)遇、企業(yè)的信譽(yù)、企業(yè)的凝聚力、決策層的向心力、企業(yè)的穩(wěn)定性等,因此,如果不得不聯(lián)合投標(biāo)卻選擇不到合適的、理想的合作伙伴,則寧可放棄也不宜冒險(xiǎn)或僥幸投標(biāo)。

        在如今的中國(guó)招投標(biāo)市場(chǎng)上,聯(lián)合投標(biāo)會(huì)不斷出現(xiàn),企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)不僅僅是企業(yè)規(guī)模的大小、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)弱的競(jìng)爭(zhēng),更是企業(yè)觀念和企業(yè)人才的競(jìng)爭(zhēng),一個(gè)企業(yè)只有不斷更新觀念,加強(qiáng)人才的引進(jìn)和培養(yǎng),才能在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的招投標(biāo)市場(chǎng)上占有一席之地。

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