第十六章個(gè)人所得稅法
一、納稅義務(wù)人
1.納稅義務(wù)人依據(jù)住所(習(xí)慣性居住地。指所有客觀原因消除后,所要回到的地方。)和居住時(shí)間兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn),區(qū)分為居民納稅人和非居民納稅人,分別承擔(dān)不同的納稅義務(wù)。
①居民納稅義務(wù)人:在中國境內(nèi)有住所,或無住所但居住滿一年。負(fù)有無限納稅義務(wù),境內(nèi)、境外所得都納稅。1年指一個(gè)納稅年度(即公歷1月1日起至12月31日止,不是對(duì)月的一年),不扣減臨時(shí)離境天數(shù)(一次不超過30天,多次累計(jì)不超過90天)。
②非居民納稅義務(wù)人:在中國境內(nèi)無住所,或無住所且居住不滿一年。負(fù)有限納稅義務(wù),僅就其來源于中國境內(nèi)的所得繳納個(gè)人所得稅。
2.2000年1月1日起,個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)投資者也為個(gè)人所得稅納稅義務(wù)人。
二、所得來源的確定
所得的來源地與所得的支付地并不是同一概念,有時(shí)兩者是一致的,有時(shí)卻是不相同的。
三、應(yīng)稅所得的項(xiàng)目
1.工資、薪金所得
任職或受雇取得的工資、薪金、獎(jiǎng)金、年終加薪、勞動(dòng)分紅、津貼、補(bǔ)貼。
(1)不屬于工資、薪金性質(zhì)的補(bǔ)貼,不納個(gè)稅;
(2)內(nèi)退問題:
①內(nèi)退的個(gè)人在內(nèi)退后至法定退休年齡之間從原單位取得的工資、薪金,按“工資、薪金所得”項(xiàng)目征個(gè)稅,不能按離退休工資對(duì)待。
②取得的一次性內(nèi)退收入,應(yīng)按內(nèi)退后至法定退休年齡之間所屬月份均攤,將每月分?jǐn)傤~與當(dāng)月全部“工資、薪金所得”合并減除扣除標(biāo)準(zhǔn),以余額為基數(shù)確定適用稅率,再將當(dāng)月工資、薪金加上取得的一次性收入,減去費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)按前面確定的稅率計(jì)征個(gè)人所得稅。
(3)出租車問題:
①駕駛員承包、承租出租汽車經(jīng)營單位的,按工資、薪金所得征稅。
②個(gè)體出租車收入,按按個(gè)體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所稅征稅。
③個(gè)人出租車掛靠單位,并向掛靠單位交納管理費(fèi)的,按個(gè)體工商戶征稅。
2.個(gè)體工商戶生產(chǎn)、經(jīng)營所得
①可分為兩類:純生產(chǎn)經(jīng)營所得、獨(dú)立勞動(dòng)所得
②個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)投資者比照個(gè)體工商戶納稅
③個(gè)人代銷彩票,按個(gè)體工商戶生產(chǎn)、經(jīng)營所得征個(gè)人所得稅;
④個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)的個(gè)人投資者以企業(yè)資產(chǎn)為本人、家庭及相關(guān)人員支付與生產(chǎn)經(jīng)營無關(guān)的支出,視為對(duì)個(gè)人投資者的利潤分配,并入投資者個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營所得,按“個(gè)體工商戶生產(chǎn)、經(jīng)營所得”征稅。
3.承包、承租經(jīng)營所得
4.勞務(wù)報(bào)酬所得:指獨(dú)立從事非雇傭的勞務(wù)所得。
“勞務(wù)報(bào)酬所得”與“工資、薪金所得”的區(qū)別:
①非獨(dú)立個(gè)人勞動(dòng):計(jì)“工資、薪金所得”
②獨(dú)立個(gè)人勞動(dòng):計(jì)“勞務(wù)報(bào)酬所得”
5.稿酬所得
①以圖書、報(bào)刊形式出版、發(fā)表。
②不以圖書報(bào)刊形式出版、發(fā)表的翻譯、審稿、書畫所得:按“勞務(wù)報(bào)酬所得”計(jì)稅。
6.特許權(quán)使用費(fèi)
指個(gè)人提供專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、非專利技術(shù)以及其他特許權(quán)的使用權(quán)取得的所得。著作權(quán)使用權(quán):區(qū)別于稿酬所得。
7.利息、股息、紅利所得
①不扣除費(fèi)用。
②除個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)以外的其他企業(yè)的個(gè)人投資者,以企業(yè)資產(chǎn)為本人、家庭及相關(guān)人員支付與生產(chǎn)經(jīng)營無關(guān)的支出,視為對(duì)個(gè)人投資者的紅利分配,按利息、股息、紅利所得征稅。上述支出不得在所得稅前扣除。
③納稅年度內(nèi)個(gè)人投資者從其投資企業(yè)(個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)除外)借款,當(dāng)年未歸還也未用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,可視為企業(yè)對(duì)個(gè)人投資者的紅利分配,按利息、股息、紅利所得征稅。
④個(gè)人在個(gè)人銀行結(jié)算賬戶的存款自2003年9月1日起孳生的利息,應(yīng)按“利息、股息、紅利所得”項(xiàng)目計(jì)征個(gè)人所得稅,稅款由辦理個(gè)人銀行結(jié)算賬戶業(yè)務(wù)的儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)在結(jié)付利息時(shí)代扣代繳。
8.財(cái)產(chǎn)租賃所得(僅指有形財(cái)產(chǎn))
9.財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得(僅指有形財(cái)產(chǎn))
(1)股票轉(zhuǎn)讓所得不繳納個(gè)人所得稅先。
(2)量化資產(chǎn)股份轉(zhuǎn)讓
①集體所有制改制為股份制的,職工個(gè)人取得的股份,暫緩征收;
②轉(zhuǎn)讓時(shí),按轉(zhuǎn)讓收入扣減取得時(shí)支付的費(fèi)用和合理轉(zhuǎn)讓費(fèi)用計(jì)稅
(3)個(gè)人出售自有住房
①個(gè)人出售自有住房取得的所得應(yīng)按照“財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”項(xiàng)目納稅。
②個(gè)人出售出售已購公有住房。其應(yīng)納稅所得額為個(gè)人出售已購公有住房的銷售價(jià),減除住房面積標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)適用房價(jià)款、原支付超過住房面積標(biāo)準(zhǔn)的房價(jià)款、向財(cái)政或原產(chǎn)權(quán)單位繳納的所得收益以及稅法規(guī)定的合理費(fèi)用后的余額。
③個(gè)人出售自有住房并擬在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)按市場價(jià)重新購房的納稅人,其出售現(xiàn)住房所應(yīng)納的個(gè)人所得稅,可以全部或部分予以免稅。
④根據(jù)住房制度改革政策的有關(guān)規(guī)定,國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及其他組織(以下簡稱單位)在住房制度改革期間,按照所在地縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的房改成本價(jià)格向職工出售公有住房,職工因支付的房改成本價(jià)格低于房屋建造成本價(jià)格或市場價(jià)格而取得的差價(jià)收益,免征個(gè)人所得稅。
除上述情形外,單位按低于購置或建造成本價(jià)格出售住房給職工,職工因此而少支出的差價(jià)部分,屬于個(gè)人所得稅應(yīng)稅所得,應(yīng)按照“工資、薪金所得”項(xiàng)目繳納個(gè)人所得稅。其中差價(jià)部分,是指職工實(shí)際支付的購房價(jià)款低于該房屋的購置或建造成本價(jià)格的差額。
對(duì)職工取得的上述應(yīng)稅所得,比照《全年一次性獎(jiǎng)金的征稅辦法,計(jì)算征收個(gè)人所得稅,即先將全部所得數(shù)額除以12,按其商數(shù)并根據(jù)個(gè)人所得稅法規(guī)定的稅率表確定適用的稅率和速算扣除數(shù),再根據(jù)全部所得數(shù)額、適用的稅率和速算扣除數(shù),按照稅法規(guī)定計(jì)算征稅。此前未征稅款不再追征,已征稅款不予退還。
⑤對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓自用5年以上并且是家庭唯一生活用房取得的所得,繼續(xù)免征個(gè)人所得稅。
10.偶然所得:不扣除任何費(fèi)用。
四、稅率
1.工資薪金所得:適用超額累進(jìn)稅率,稅率5~45%
全月應(yīng)納稅所得額=(年薪÷12)-費(fèi)用(800元)
2.個(gè)體經(jīng)營、承包經(jīng)營、獨(dú)資、合伙企業(yè),適用5~35%的超額累進(jìn)稅率,(獨(dú)資、合伙企業(yè)交個(gè)人所得稅,就不交企業(yè)所得稅了)
承包、承租人對(duì)企業(yè)經(jīng)營成果不擁有所有權(quán),僅是按合同規(guī)定取得一定所得的,其所得按工資、薪金所得征稅,適用5%~45%的九級(jí)超額累進(jìn)稅率。
承包、承租人按合同規(guī)定只向發(fā)包、出租方交納一定費(fèi)用后,經(jīng)營成果歸其所有的,按對(duì)企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得項(xiàng)目,適用5%~35%的五級(jí)超額累進(jìn)稅率征稅。
3.稿酬所得:適用比例稅率20%,并按應(yīng)納稅額減征30%。故其實(shí)際稅率為14%。
4.勞務(wù)報(bào)酬所得:適用比例稅率20%;
收入畸高的,加成征收:2萬~5萬,加五成(30%);5萬元以上的加十成。(40%)
5.特許權(quán)使用費(fèi)所得,利息、股息、紅利所得,財(cái)產(chǎn)租賃所得,財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得,偶然所得和其他所得,適用比例稅率,20%。出租居民住用房適用10%的稅率。
五、應(yīng)納稅所得額
1.費(fèi)用減除標(biāo)準(zhǔn)
①工資薪金所得,月收入減除1600元費(fèi)用。
②個(gè)體工商戶:以每一納稅年度的收入總額,減除成本、費(fèi)用以及損失后的余額,為應(yīng)納稅所得額;
個(gè)人獨(dú)資企業(yè)以全部生產(chǎn)經(jīng)營所得為應(yīng)納稅所得額。
合伙企業(yè)投資者:有協(xié)議規(guī)定的,按分配比例確定應(yīng)納稅所得額;沒有約定的,按人頭平均計(jì)算。先分配,再征稅。
③承包承租所得。以每一納稅年度按規(guī)定分得的經(jīng)營利潤+工資薪金所得,每月減除1600元(全年1600×12=19200元)。
④勞務(wù)報(bào)酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費(fèi)所得、財(cái)產(chǎn)租賃所得。每次收入不超過4000元的,減除800元;4000元以上的,減除20%費(fèi)用。
⑤財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得:以收入額減除原值和合理費(fèi)用后,為應(yīng)納稅所得額。
⑥利息、股息、紅利所得,偶然所得和其他所得:不減除任何費(fèi)用。
對(duì)個(gè)人投資者從上市公司取得的股息紅利所得,暫減按50%計(jì)入個(gè)人應(yīng)納稅所得額,依照現(xiàn)行稅法規(guī)定計(jì)征個(gè)人所得稅。
對(duì)證券投資基金從上市公司分配取得的股息紅利所得,扣繳義務(wù)人在代扣代繳個(gè)人所得稅時(shí),減按50%計(jì)算應(yīng)納稅所得額。
2.附加減除費(fèi)用適用范圍和標(biāo)準(zhǔn)
(1)每月工資、薪金所得在減除1600元基礎(chǔ)上,再減除3200元。
(2)適用:
①在中國境內(nèi)的涉外企業(yè)中工作取得工資、薪金所得的外籍人員;
②在企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、國家機(jī)關(guān)中工作取得工資、薪金的外籍專家(不是所有外籍人員);
③在中國境內(nèi)有住所而在境外任職或者受雇取得工資、薪金所得的個(gè)人。
3.每次收入確定:
(1)勞務(wù)報(bào)酬的每次收入確定:
①一次性收入的,以取得該項(xiàng)收入為一次。
②同一事項(xiàng)連續(xù)取得收入的,以一個(gè)月內(nèi)取得的收入為一次。
(2)稿酬所得每次收入確定:
①作品再版,應(yīng)視為另一次稿酬所得。
②連載收入,以連載完成后的所有收入合并為一次。(比如金庸在80年代中期在報(bào)紙上連載《射雕》),連載完又出合訂本的,視為另一次
③同一作品出版、發(fā)表后,因添加印數(shù)而追加的稿酬,應(yīng)與以前出版時(shí)取得的合并為一次。(對(duì)比A)
(3)特許權(quán)使用費(fèi):
每一項(xiàng)使用權(quán)的每次轉(zhuǎn)讓所取得的收入為一次。分筆支付的,也要并為一次。
(4)財(cái)產(chǎn)租賃所得,以一個(gè)月內(nèi)取得的收入為一次。
(5)利息、股息、紅利所得,以支付利息、股息、紅利時(shí)取得的收入為一次。
(6)偶然所得、其他所得,以每次收入為一次。
4.其他規(guī)定
①個(gè)人所得通過社會(huì)團(tuán)體、國家機(jī)關(guān)向教育和其他社會(huì)公益事業(yè)以及受災(zāi)地區(qū)、貧困地區(qū)捐贈(zèng),捐贈(zèng)額未超過應(yīng)納稅所得額30%的部分,可從其應(yīng)納稅所得額中扣除。
通過中國人口福利基金會(huì)、光華科技基金會(huì)的公益、救濟(jì)性捐贈(zèng),可在應(yīng)納稅所得額的30%內(nèi)扣除。
個(gè)人所得通過社會(huì)團(tuán)體、國家機(jī)關(guān)向農(nóng)村義務(wù)教育的捐贈(zèng),可全額扣除。(義務(wù)教育指政府和社會(huì)力量舉辦的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的小學(xué)和初中)
②個(gè)人的所得用于資助非關(guān)聯(lián)的科研機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的研究開發(fā)經(jīng)費(fèi),可以全額以下月(工資、薪金所得)或下次(按次計(jì)征的所得)或當(dāng)年(按年計(jì)征的所得)計(jì)征個(gè)人所得稅時(shí),從應(yīng)納稅所得額中扣除,不足抵扣的,不得結(jié)轉(zhuǎn)抵扣
③所得為非現(xiàn)金形式的,稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)根據(jù)市場價(jià)來核定應(yīng)納稅所得額。
六、應(yīng)納稅額的計(jì)算
1.工資、薪金所得
公式:應(yīng)納稅所得額×適用稅率-速算扣除數(shù)
2.個(gè)體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得(重點(diǎn),注意兩種承包方式匯算的區(qū)別,另外考慮與所得稅結(jié)合問題)
(1)公式:應(yīng)納稅額=應(yīng)納稅所得額×適用稅率-速算扣除數(shù)
(2)有關(guān)規(guī)定:個(gè)體工商戶或個(gè)人專營四業(yè),已經(jīng)繳納農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅的,不再計(jì)征個(gè)人所得稅
(3)查賬征稅的計(jì)稅方法
①投資者的扣除標(biāo)準(zhǔn)按“工資、薪金所得”標(biāo)準(zhǔn)確定。投資者的工資不得在稅前扣除。(但可扣除投資者費(fèi)用800元/月)
②從業(yè)人員的工資支出按標(biāo)準(zhǔn)在稅前扣除,參照企業(yè)所得稅計(jì)稅工資標(biāo)準(zhǔn)確定。
③投資者及其家庭發(fā)生的生活費(fèi)用不允許在稅前扣除。生活費(fèi)用與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營費(fèi)用混合在一起難以劃分的,全部視為生活費(fèi)用,不允許稅前扣除。(客觀題)
④投資者及其家庭共用的固定資產(chǎn),難以劃分的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)核定
⑤企業(yè)發(fā)生的工會(huì)、福利、教育經(jīng)費(fèi)可在計(jì)稅工資的2%、14%、3.5%標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)據(jù)實(shí)扣除,但不得計(jì)提。
⑥廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)在年?duì)I業(yè)額的2%以內(nèi),可據(jù)實(shí)扣除,(企業(yè):2%+5‰),超過部分,可無限向以后年度結(jié)轉(zhuǎn)。
⑦業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出范圍:1500萬元以下5‰,以上部分3‰(同企業(yè))
⑧不準(zhǔn)計(jì)提包括壞賬準(zhǔn)備在內(nèi)的各種準(zhǔn)備金。
⑨舉辦兩個(gè)或以上的獨(dú)資企業(yè)時(shí),年終匯算清繳,匯總所有企業(yè)的所得為應(yīng)稅所得,以此確定適用稅率,計(jì)算出應(yīng)納稅額,再分?jǐn)偟矫總€(gè)企業(yè)分別交納。
(4)核定征收:包括定額征收、定率征收和其它合理方法。
3.對(duì)企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得。
應(yīng)納稅額=(年度收入總額-必要費(fèi)用(每月1600元))×適用稅率-速算扣除數(shù)
4.勞務(wù)報(bào)酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費(fèi)所得、財(cái)產(chǎn)租賃所得
(1)每次收入不足4000元的,應(yīng)納稅額=(收入-800)×20%
(2)4000元以上的,應(yīng)納稅額=收入(1-20%)×20%
(3)20000元以上的,應(yīng)納稅額=收入(1-20%)×稅率-速算扣除數(shù)
(4)代付稅款的計(jì)算方法:
①不含稅收入≤3360的:
應(yīng)稅所得=(不含稅收入-800)÷(1-稅率)
稅=應(yīng)稅所得×稅率
②不含稅收入>3360的
應(yīng)稅所得=(不含稅收入-速算扣除數(shù))(1-20%)÷(1-稅率×(1-20%))
稅=應(yīng)稅所得×稅率-速算扣除數(shù)
5.利息、股息、紅利所得、偶然所得、其它所得
儲(chǔ)蓄存款在1999年10月31日前孳生的利息所得,不征收個(gè)人所得稅;儲(chǔ)蓄存款在1999年11月1日后孳生的利息所得,征收個(gè)人所得稅。
6.財(cái)產(chǎn)租賃所得
注意按順序扣除下列費(fèi)用:
①稅費(fèi):包括營業(yè)、城建、教育附加、房產(chǎn)稅。
②實(shí)際開支的修繕費(fèi)用(每次800元為限,一次扣不完的,可無限期在以后扣除)
③費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn):800元或20%
④公式:
應(yīng)納稅所得額=(收入-稅-修繕費(fèi)用)×(1-20%)
應(yīng)納稅所得額=收入-稅-修繕費(fèi)用(800為限)-800(費(fèi)用額)
⑤適用稅率:20%。2001.01.01起,個(gè)人按市場價(jià)出租居民住房,稅率10%
7.財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得
應(yīng)納稅額=應(yīng)納稅所得額×適用稅率=(收入總額-財(cái)產(chǎn)原值-合理稅費(fèi))×20%
(1)個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓所得應(yīng)納稅額的計(jì)算
自2006年8月1日起,對(duì)住房轉(zhuǎn)讓所得征收個(gè)人所得稅按以下規(guī)定處理:
(1)以實(shí)際成交價(jià)格為轉(zhuǎn)讓收入。
(2)納稅人可憑原購房合同、發(fā)票等有效憑證,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后,允許從其轉(zhuǎn)讓收入中減除房屋原值、轉(zhuǎn)讓住房過程中繳納的稅金及有關(guān)合理費(fèi)用。
①房屋原值具體為:
A.商品房:購置該房屋時(shí)實(shí)際支付的房價(jià)款及交納的相關(guān)稅費(fèi)。
B.自建住房:實(shí)際發(fā)生的建造費(fèi)用及建造和取得產(chǎn)權(quán)時(shí)實(shí)際交納的相關(guān)稅費(fèi)。
C.經(jīng)濟(jì)適用房(含集資合作建房、安居工程住房):原購房人實(shí)際支付的房價(jià)款及相關(guān)稅費(fèi),以及按規(guī)定交納的土地出讓金。
D.已購公有住房:原購公有住房標(biāo)準(zhǔn)面積按當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用房價(jià)格計(jì)算的房價(jià)款,加上原購公有住房超標(biāo)準(zhǔn)面積實(shí)際支付的房價(jià)款以及按規(guī)定向財(cái)政部門(或原產(chǎn)權(quán)單位)交納的所得收益及相關(guān)稅費(fèi)。
E.城鎮(zhèn)拆遷安置住房,其原值分別為:房屋拆遷取得貨幣補(bǔ)償后購置房屋的,為購置該房屋實(shí)際支付的房價(jià)款及交納的相關(guān)稅費(fèi);房屋拆遷采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的,所調(diào)換房屋原值為《房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議》注明的價(jià)款及交納的相關(guān)稅費(fèi);房屋拆遷采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式,被拆遷人除取得所調(diào)換房屋,又取得部分貨幣補(bǔ)償?shù)?,所調(diào)換房屋原值為《房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議》注明的價(jià)款和交納的相關(guān)稅費(fèi),減去貨幣補(bǔ)償后的余額;房屋拆遷采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式,被拆遷人取得所調(diào)換房屋,又支付部分貨幣的,所調(diào)換房屋原值為《房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議》注明的價(jià)款,加上所支付的貨幣及交納的相關(guān)稅費(fèi)。
②轉(zhuǎn)讓住房過程中繳納的稅金是指:納稅人在轉(zhuǎn)讓住房時(shí)實(shí)際繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、土地增值稅、印花稅等稅金。
③合理費(fèi)用是指:納稅人按照規(guī)定實(shí)際支付的住房裝修費(fèi)用、住房貸款利息、手續(xù)費(fèi)、公證費(fèi)等費(fèi)用。
(2)個(gè)人銷售無償受贈(zèng)不動(dòng)產(chǎn)應(yīng)納稅額的計(jì)算
受贈(zèng)人取得贈(zèng)與人無償贈(zèng)與的不動(dòng)產(chǎn)后,再次轉(zhuǎn)讓該項(xiàng)不動(dòng)產(chǎn)的,在繳納個(gè)人所得稅時(shí),以財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入減除受贈(zèng)、轉(zhuǎn)讓住房過程中繳納的稅金及有關(guān)合理費(fèi)用后的余額為應(yīng)納稅所得額,按20%的適用稅率計(jì)算繳納個(gè)人所得稅。