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任何一個施工企業(yè)，都要按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，建立符合企業(yè)自身要求的成本核算體系，編制和擁有自己的企業(yè)定額，做為參與市場競爭的計價依據(jù)。同時，還要確定科學(xué)的計價方法和完善的信息數(shù)據(jù)庫。從現(xiàn)在起，各施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)把編制企業(yè)定額作為企業(yè)管理和發(fā)展的重要內(nèi)容來抓。
一、如何編制企業(yè)定額
定額是一種事先規(guī)定的消耗標(biāo)準(zhǔn)，而企業(yè)定額則是建筑施工企業(yè)項目承包人在正常施工條件下，為完成單位合格產(chǎn)品所需要的勞動、機(jī)械、材料消耗量及管理費(fèi)支出的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。它是施工企業(yè)在達(dá)到或超過歷史最好水平的前提下，以科學(xué)態(tài)度和與實(shí)際情況相結(jié)合的方法，按照正常的施工條件、一定的計量單位和工程質(zhì)量的要求制定的。實(shí)現(xiàn)企業(yè)定額的根目的是在保證質(zhì)量前提下實(shí)現(xiàn)提高工效降低消耗、提高企業(yè)管理水平，這是企業(yè)生存的生命線，企業(yè)要創(chuàng)名牌“拳頭產(chǎn)品”要靠企業(yè)的硬功夫，它反映企業(yè)的技術(shù)水平、裝備水平和管理水平，并作為考核建筑施工企業(yè)勞動生產(chǎn)率水平、管理水平的尺度和確定工程成本、投標(biāo)報價的依據(jù)。
(一)企業(yè)定額的編制原則
編制施工企業(yè)定額，應(yīng)該堅持既要結(jié)合歷年定額水平，也要考慮本企業(yè)實(shí)際情況，還要兼顧本企業(yè)今后的發(fā)展趨勢，并按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事的原則。就一個施工企業(yè)而言，不但要與歷史最好水平相比，還要與客觀實(shí)際相比，要使本企業(yè)在正常情況下，經(jīng)過努力，可以達(dá)到的定額水平。
1、定額水平的平均先進(jìn)性原則
我國現(xiàn)行《全國統(tǒng)一基礎(chǔ)定額》。的水平是按照正常的施工條件，多數(shù)建筑企業(yè)的施工機(jī)械裝備程度，合理的施工工期、施工工藝、勞動組織為基礎(chǔ)編制的，反映了社會平均消耗水平標(biāo)準(zhǔn)；而企業(yè)定額水平則反映的是單個施工企業(yè)在一定的施工程序和工藝條件下施工生產(chǎn)過程中活勞動和物化勞動的實(shí)際水平。即：在正常的施工條件下某一施工企業(yè)的大多數(shù)施工班組和生產(chǎn)者經(jīng)過努力能夠達(dá)到和超過的水平。這種水平既要在技術(shù)上先進(jìn)，又要在經(jīng)濟(jì)上合理可行，是一種可以鼓勵中間，鞭策落后的定額水平，是編制企業(yè)定額的理想水平。這種定額水平的制定將有利于降低工、料、機(jī)的消耗，有利于提高企業(yè)管理水平和獲取最大的利益。同時，還能夠正確地反映比較先進(jìn)的施工技術(shù)和施工管理水平，以促進(jìn)新技術(shù)在施工企業(yè)中的不斷推廣和提高及施工管理的日益完善。編制企業(yè)定額還要考慮達(dá)到定額水平的客觀條件和主觀因素，以促使施工企業(yè)根據(jù)現(xiàn)有的施工條件，經(jīng)過主觀努力可以達(dá)到定額水平。但是，企業(yè)定額水平絕不是簡單意義上的“施工定額”水平，它應(yīng)包括預(yù)算定額中包含的合理的幅度差等可變因素。企業(yè)定額水平應(yīng)當(dāng)能夠真實(shí)地反映企業(yè)管理現(xiàn)狀。只有這樣企業(yè)才能在市場經(jīng)濟(jì)條件下、在與國際慣例接軌的進(jìn)程中，更多地占有建筑市場份額。
2、定額劃項的適用性原則來源：www.examda.com
企業(yè)定額作為參與市場經(jīng)濟(jì)競爭和承發(fā)包計價的依據(jù)，在編制劃項總思路上，應(yīng)依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)“建筑工程量清單計價規(guī)范”編號和項目名稱、計量單位等保持一致，這樣既有利于報價組價的需要，有利于企業(yè)盡快建立自己的定額標(biāo)準(zhǔn)，更有利于企業(yè)各別成本與社會平均成本的比較分析。由于企業(yè)定額更多的考慮了施工組織設(shè)計、先進(jìn)施工工藝和技術(shù)以及其它的成本降低性措施，更加貼近實(shí)際，因此對影響工程造價的主要、常用項目，在劃項時要比預(yù)算定額具體詳盡，對次要的、不常用的、價值相對小的項目，可盡量綜合，減少零散項目，便于定額管理，但要確保定額的適用性。同時每章節(jié)后要預(yù)留空檔位置，不斷補(bǔ)充因采用新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新工藝、新材料而出現(xiàn)的新的定額子目。來源：www.examda.com
3、獨(dú)立自主編制的原則
施工企業(yè)作為具有獨(dú)立法人地位的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，應(yīng)根據(jù)企業(yè)的具體情況，結(jié)合政府的價格政策和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，以盈利為目標(biāo)，自主地編制企業(yè)定額。貫徹這一原則有利于企業(yè)自主經(jīng)營；有利于推行現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)制度；有利于施工企業(yè)擺脫過多的行政干預(yù)，更好地面對建筑市場競爭環(huán)境，也有利于促進(jìn)新的施工技術(shù)和施工方法的采用。企業(yè)獨(dú)立自主地制定定額，主要是自主地確定定額水平，自主地劃分定額項目，自主地根據(jù)需要增加新的定額項目。但是，企業(yè)定額畢竟是一定時期企業(yè)生產(chǎn)力水平的反映，它不可能也不應(yīng)該割斷歷史。因此企業(yè)定額在工程量計算規(guī)則、項目劃分規(guī)定和計量單位等應(yīng)與國家政策規(guī)定保持銜接。
(二)企業(yè)定額的編制內(nèi)容及依據(jù)
企業(yè)定額的編制內(nèi)容應(yīng)包括：編制方案，總說明，工程量計算規(guī)則，定額劃項，定額水平的制定(人工、材料、機(jī)械臺班消耗水平和管理成本費(fèi)的測算和制定)，定額水平的測算(典型工程測算及與全國基礎(chǔ)定額的對比測算)，定額編制基礎(chǔ)資料的整理、規(guī)類和編寫。
定額的編制依據(jù)主要有：國家的有關(guān)法律、法規(guī)，政府的價格政策，現(xiàn)行的建筑安裝工程施工及驗收規(guī)范，安全技術(shù)操作規(guī)程和現(xiàn)行勞動保護(hù)法律、法規(guī)，國家設(shè)計規(guī)范，各種類型具有代表性的標(biāo)準(zhǔn)圖集，施工圖紙，企業(yè)技術(shù)與管理水平，工程施工組織方案，現(xiàn)場實(shí)際調(diào)查和測定的有關(guān)數(shù)據(jù)，工程具體結(jié)構(gòu)和難易程度狀況，以及采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新方法的情況等。
(三)企業(yè)定額的編制方法
企業(yè)定額編制方法可以根據(jù)子目特殊性，所占工程造價的比重，技術(shù)含量等因素選擇不同的方法，以下幾種方法供參照。
方法一：現(xiàn)場觀察測定法
現(xiàn)場觀察測定法是我國多年來專業(yè)測定定額的常用方法。它以研究工時消耗為對象，以觀察測時為手段。通過密集抽樣和粗放抽樣等技術(shù)進(jìn)行直接的時間研究，確定人工消耗和機(jī)械臺班定額水平。這種方法的特點(diǎn)，是能夠把現(xiàn)場工時消耗情況和施工組織技術(shù)條件聯(lián)系起來加以觀察、測時、計量和分析，以獲得該施工過程的技術(shù)組織條件和工時消耗的有技術(shù)根據(jù)的基礎(chǔ)資料。它不僅能為制定定額提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，而且也能為改善施工組織管理。改善工藝過程和操作方法、消除不合理的工時損失和進(jìn)一步挖掘生產(chǎn)潛力提供依據(jù)。這種方法技術(shù)簡便、應(yīng)用面廣和資料全面，適用影響工程造價大的主要項目及新技術(shù)、新工藝。新施工方法的勞動力消耗和機(jī)械臺班水平的測定。這里要強(qiáng)調(diào)的是勞動消耗中要包含人工幅度差的因素，至于人工幅度差考慮多少，是低于現(xiàn)行預(yù)算定額水平還是做不同的取值，由企業(yè)在實(shí)踐中探索確定。
方法二：經(jīng)驗統(tǒng)計法(抽樣統(tǒng)計法)來源：考試大
經(jīng)驗統(tǒng)計法是運(yùn)用抽樣統(tǒng)計的方法，從以往類似工程施工竣工結(jié)算資料和典型設(shè)計圖紙資料及成本核算資料中抽取若干個項目的資料，進(jìn)行分析。測算及定量的方法。運(yùn)用這種方法，首先要建立一系倒數(shù)學(xué)模型，對以往不同類型的樣本工程項目成本降低情況進(jìn)行統(tǒng)計、分析，然后得出同類型工程成本的平均值或是平均先進(jìn)值。由于典型工程的經(jīng)驗數(shù)據(jù)權(quán)重不斷增加，使其統(tǒng)計數(shù)•據(jù)資料越來越完善、真實(shí)、可靠。這種方法只要正確確定基礎(chǔ)類型，然后對號入座就行了。此方法的特點(diǎn)是積累過程長，統(tǒng)計分析細(xì)致，但使用時簡單易行，方便快捷。缺點(diǎn)是模型中考慮的因素有限，而工程實(shí)際情況則要復(fù)雜的多，對各種變化情況的需要不能一一適應(yīng)，準(zhǔn)確性也不夠，因此這種方法對設(shè)計方案較規(guī)范的一般住宅民建工程的常用項目的人、材、機(jī)消耗及管理費(fèi)測定較適用。
方法三：定額換算法
這種方法是按照工程預(yù)算的計算程序計算出造價，分析出成本，然后根據(jù)具體工程項目的施工圖紙、現(xiàn)場條件和企業(yè)勞務(wù)、設(shè)備及材料儲備狀況，結(jié)合實(shí)際情況對定額水平進(jìn)行凋增或調(diào)減，從而確定工程實(shí)際成本。在各施工單位企業(yè)定額尚未建立的今天，采用這種定額換算的方法建立部分定額水平，不失為一捷徑。這種方法在假設(shè)條件下，把變化的條件羅列出來進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑鰷p，既比較簡單易行，又相對準(zhǔn)確，是補(bǔ)充企業(yè)一般工程項目人、材、機(jī)和管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的較好方法之一，不過這種方法制定的定額水平要在實(shí)踐中得到檢驗和完善。
二、企業(yè)定額在工程建設(shè)中的作用
1、企業(yè)定額能夠滿足工程量清單計價的要求
企業(yè)定額是施工企業(yè)根據(jù)自身的技術(shù)專長，施工設(shè)備配備情況，材料來源渠道及管理水平等所規(guī)定的為完成工程實(shí)體消耗的各種人工、材料、機(jī)械和其他費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)。量體現(xiàn)在定額消耗水平上，而價則反映在實(shí)現(xiàn)工程量清單報價的過程中。依據(jù)企業(yè)定額對工程量清單實(shí)施報價，能夠較為準(zhǔn)確地體現(xiàn)施工企業(yè)的實(shí)際管理水平和施工水平。
在使用企業(yè)定額報價時要考慮物價水平、勞動力價格水平、設(shè)備購置與租賃、政策因素、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、上級管理費(fèi)、部門的特殊收費(fèi)；合同條件(主要是付款條件)；甲方信譽(yù)及資金實(shí)力等諸多困索。要經(jīng)過市場調(diào)查、信息采集和測算分析及商務(wù)決策等一系技術(shù)操作過程，這些都是企業(yè)經(jīng)營的策略和商業(yè)秘密。
2、企業(yè)定額的建立和運(yùn)用可以規(guī)范發(fā)包承包行為采集者退散
施工企業(yè)經(jīng)營活動的主導(dǎo)思想應(yīng)通過工程項目的承建，謀求質(zhì)量、工期、信譽(yù)的最優(yōu)化。惟有如此，企業(yè)才能走向良性循環(huán)的發(fā)展道路。我國建筑產(chǎn)品還未按照等價交換的原則成為真正意義上的產(chǎn)品，沒有脫離低價和微利。特別是目前我國建筑市場供求關(guān)系嚴(yán)重失衡，業(yè)主希望以最低的價格贏得優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)質(zhì)工程。而施工企業(yè)由于任務(wù)嚴(yán)重不足，在競爭過程中只考慮當(dāng)期企業(yè)困境，只求發(fā)放人工工資。工程投標(biāo)價格嚴(yán)重背離價值，無節(jié)制地壓價、降價，造成企業(yè)效率低下、成本虧損、發(fā)展滯后。價格是商品價值的貨幣表現(xiàn)，只有“價實(shí)”才能“貨真”，價不實(shí)必然導(dǎo)致貨不真。施工企業(yè)殺雞取卵的競標(biāo)損害了施工質(zhì)量，不僅對施工企業(yè)乃至建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生不利影響，而且長此下去會嚴(yán)重擾亂建筑市場。本文來源:考試大網(wǎng)
企業(yè)定額中的工時、物料、機(jī)具消耗量的確定，是建立在價格與價值的基本統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，反映的是一定時期本企業(yè)平均先進(jìn)消耗水平，它以體現(xiàn)企業(yè)自身實(shí)力和市場價格水平的報價參與市場競爭，是科學(xué)、合理和先進(jìn)的企業(yè)管理水平的體現(xiàn)，是衡量建筑產(chǎn)品企業(yè)個別成本水平的尺度標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)營要保證產(chǎn)生一定利潤，盈利是一個企業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)，沒有盈利，就沒有擴(kuò)大再生產(chǎn)，企業(yè)就不可能發(fā)展。企業(yè)定額的應(yīng)用，促使了企業(yè)在市場競爭中按實(shí)際消耗水平報價。在現(xiàn)階段市場經(jīng)濟(jì)萌芽初期，為規(guī)范發(fā)包承包行為，為建筑企業(yè)在市場競爭中求生存、求發(fā)展，企業(yè)定額的建立和使用一定會產(chǎn)生深遠(yuǎn)和重大影響。
3、企業(yè)定額的建立和運(yùn)用可以提高企業(yè)管理水平來源：考試大
企業(yè)定額反映的是一定時期單位工程的人、材、機(jī)及其他費(fèi)用消耗水平，是報考和發(fā)展的，這就需要一批優(yōu)秀技術(shù)經(jīng)濟(jì)人才研究和測定真正體現(xiàn)企業(yè)管理水平。目前，在施工企業(yè)中，既能靈活運(yùn)用國家定額標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際編制企業(yè)定額，又能解決具體技術(shù)問題的“高智高能”人才匾乏。技術(shù)、經(jīng)濟(jì)脫節(jié)，不能真實(shí)反映施工企業(yè)管理水平。企業(yè)要提高管理水平，在競爭中立于不敗之地，迫切需要抓緊制定一系列引進(jìn)人才、留住人才、培訓(xùn)人才的政策，要造就一批懂科技、會經(jīng)營、善管理的復(fù)合型人才，推動企業(yè)和提高企業(yè)管理水平。
企業(yè)要提高管理水平還要加強(qiáng)和重視企業(yè)成本核算。在我國加入世貿(mào)組織、經(jīng)濟(jì)全球化的今天，競爭更加激烈，降低成本，提高效益對企業(yè)顯得更為重要。作為建筑企業(yè)，工程項目是企業(yè)利潤的源泉，降低工程成本就成了增加利潤的主要渠道，用企業(yè)定額對直接影響成本的資金因素、工期因素、質(zhì)量因素、環(huán)境因素、技術(shù)因素、投標(biāo)人對市場占有率因素等做準(zhǔn)確地測算、分析和評判是提高企業(yè)管理水平的重要工作，是企業(yè)科學(xué)地進(jìn)行經(jīng)營決策的據(jù)。它對加強(qiáng)成本管理、挖掘企業(yè)降低成本潛力，提高經(jīng)濟(jì)效益具有重大意義。
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最后，造價工程師考前應(yīng)根據(jù)自己的學(xué)習(xí)情況不斷調(diào)整學(xué)習(xí)方法與心態(tài)，跟著老師的思路去“轉(zhuǎn)”，老師課程中提到的重點(diǎn)知識點(diǎn)，一定要熟練掌握，多學(xué)多練多總結(jié)，學(xué)會舉一反三。

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