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　　推行工程量清單計(jì)價(jià)是充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，完善工程造價(jià)形成機(jī)制，深化工程造價(jià)改革的一項(xiàng)重要措施，是規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的一項(xiàng)治本之策，隨著《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的即將出臺(tái)實(shí)施，將給建筑市場(chǎng)帶來(lái)更大的活力。
　　工程量清單的應(yīng)用一般經(jīng)過(guò)清單的編制、報(bào)價(jià)、審定、使用、結(jié)算等過(guò)程，本文就清單計(jì)價(jià)應(yīng)用過(guò)程中的利弊作一表述，供使用者各方探討，加以摒棄。
　　一、工程量清單的編制
　　清單一般由發(fā)包人或受其委托具有工程造價(jià)咨詢資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)，按照工程量清單計(jì)價(jià)辦法和招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙及施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際慨況編制。 
　　工程量清單計(jì)價(jià)的總造價(jià)一般由工程清單項(xiàng)目費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、行政事業(yè)性收費(fèi)和稅金組成。 
　　從工程造價(jià)的組成分析來(lái)看，發(fā)包方應(yīng)作好的是： 
　　1.工程項(xiàng)目的設(shè)置要符合規(guī)范規(guī)定，其應(yīng)包含的各工序工作皆應(yīng)明確。
　　2.措施費(fèi)項(xiàng)目的設(shè)置更要從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合國(guó)家的質(zhì)量、安全等方面的法規(guī)、政策，合理列項(xiàng)，并全面詳細(xì)地說(shuō)明具體應(yīng)包含的工作內(nèi)容。
　　舉個(gè)例子：在城區(qū)施工時(shí)遇到地下管線是不可避免的，業(yè)主為減少協(xié)調(diào)工作，可以列出一項(xiàng)地下管線遷改、保護(hù)、恢復(fù)的工作內(nèi)容，讓報(bào)價(jià)單位進(jìn)行合包干就行。
　　又如基礎(chǔ)施工中或許會(huì)遇到不明的舊基礎(chǔ)等，可以在土方開(kāi)挖一項(xiàng)中補(bǔ)充一句：報(bào)價(jià)單位應(yīng)充分估計(jì)到地下舊基礎(chǔ)的可能出現(xiàn)，在綜合報(bào)價(jià)時(shí)考慮進(jìn)去，這樣就減少了施工期間的現(xiàn)場(chǎng)鑒證。
　　其他例子很多在此就不一一例舉。
　　3.至于行政事業(yè)性收費(fèi)和稅金，只要把國(guó)家規(guī)定一一列出即可。 
　　總之，清單的編制一定要符合招標(biāo)文件和規(guī)范的要求，每一個(gè)子目的工作內(nèi)容與工作要求應(yīng)表述準(zhǔn)確與完整，應(yīng)做到不多算，不少算，不漏算，重要的是不留缺口，以防止日后的工程造價(jià)追加。 
　　二、工程量清單的報(bào)價(jià) 
　　作為建筑企業(yè)，從目前的形勢(shì)看，首先是先求中標(biāo)而后才是求利潤(rùn)。針對(duì)工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)，建筑商可以從以下幾方面著手：
　　1．掌握“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”的原則，搜集情報(bào)信息，了解自己，了解業(yè)主，了解對(duì)手，根據(jù)本企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平，經(jīng)濟(jì)實(shí)力，企業(yè)定額等，確定出適合自己經(jīng)營(yíng)、發(fā)展的投標(biāo)報(bào)價(jià)，同時(shí)，根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求如為了打開(kāi)市場(chǎng)、著眼于發(fā)展等，制定出投標(biāo)時(shí)可能使用的清單報(bào)價(jià)調(diào)整系數(shù)。
　　要知道發(fā)包人建設(shè)本工程項(xiàng)目的目的及其建設(shè)資金的籌備情況和來(lái)源、回收方法等。政府工程一般要求質(zhì)量高，其標(biāo)底偏高；商業(yè)工程要求進(jìn)度快，標(biāo)底適中；自籌資金及商業(yè)貸款工程，標(biāo)底較底。總之建筑商要揣摩發(fā)包人的心理。
　　競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手之間一般都能了解到其欲承攬本工程的目的，相互之間的投標(biāo)技巧也熟悉，要作到具體事情具體對(duì)待，以不變應(yīng)萬(wàn)變多留幾手即可。
　　2．每個(gè)建筑商都有一套精干的經(jīng)營(yíng)投標(biāo)班子，在投標(biāo)過(guò)程中，要依靠他們長(zhǎng)期積累的業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)和對(duì)實(shí)際情況的了解以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的決策能力，并運(yùn)用一定的投標(biāo)策略。
　　1）利用企業(yè)良好的經(jīng)營(yíng)管理水平來(lái)降低工程成本，并在這個(gè)基礎(chǔ)上降低報(bào)價(jià)，提高競(jìng)爭(zhēng)力，如做好施工組織設(shè)計(jì)，正確確定施工方案，采取合理的施工工藝和機(jī)械設(shè)備，有效地組織材料供應(yīng)和采購(gòu)，減少二次搬運(yùn)和材料消耗，均衡安排施工，合理利用人力和資金等。
　　2）認(rèn)真研究發(fā)包人的招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)圖紙，發(fā)現(xiàn)不合理之處，提出修改建議，從而降低造價(jià)，提高對(duì)發(fā)包人的吸引力，同時(shí)針對(duì)已發(fā)現(xiàn)的漏洞，相應(yīng)壓低某些報(bào)價(jià)，在施工過(guò)程中利用這些漏洞進(jìn)行索賠，提高獲利機(jī)會(huì)。
　　3）正確采用定額、間接費(fèi)率、利潤(rùn)率和稅率，這些將是向發(fā)包人進(jìn)行索賠費(fèi)用計(jì)算的依據(jù)。
　　3．清單報(bào)價(jià)中的某些技巧，也是獲取利潤(rùn)的最有效方法之一，如：
　　1）在報(bào)價(jià)不變的情況下，應(yīng)對(duì)早期計(jì)量的工程項(xiàng)目的單價(jià)，適當(dāng)提高單價(jià)，有利于資金周轉(zhuǎn)。
　　2）估計(jì)施工中可能變更或增加工程量的項(xiàng)目，可適當(dāng)提高單價(jià)，對(duì)可能減少工程數(shù)量的項(xiàng)目，則相應(yīng)降低其單價(jià)
　　3）設(shè)計(jì)圖不明確或有誤的項(xiàng)目，應(yīng)估計(jì)其完善后該項(xiàng)工程的增減，決定單價(jià)的提高或降低。
　　4）清單中合價(jià)包干的措施項(xiàng)目，要對(duì)照施工方案，有目的的提高或降低其單價(jià)。
　　5）零星用工、機(jī)械臺(tái)班一般不進(jìn)入總報(bào)價(jià)，可相對(duì)提高單價(jià)。 
　　三、對(duì)清單報(bào)價(jià)的審定 
　　這個(gè)過(guò)程主要由評(píng)標(biāo)委員會(huì)及發(fā)包人委托的造價(jià)咨詢或監(jiān)理公司中的投資控制人員進(jìn)行。 
　　建議發(fā)包人在評(píng)標(biāo)之前，按照所發(fā)招標(biāo)文件和造價(jià)管理部門(mén)發(fā)布相似工程的市場(chǎng)報(bào)價(jià)，對(duì)招標(biāo)工程所有費(fèi)用進(jìn)行自我測(cè)算，編制成內(nèi)部標(biāo)底，這樣，既知道了招標(biāo)工程的預(yù)期價(jià)格，又對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的高低心中有數(shù)?，F(xiàn)在的招標(biāo)評(píng)標(biāo)慣例是合理低價(jià)中標(biāo)，但低標(biāo)工程帶來(lái)的后果與質(zhì)量工期得不到保證，現(xiàn)實(shí)中很多，發(fā)包人在清標(biāo)過(guò)程中要有所重視。 
　　清標(biāo)就是把各投標(biāo)單位的清單報(bào)價(jià)進(jìn)行匯總分析，得出各項(xiàng)目的相對(duì)報(bào)價(jià)，同內(nèi)部標(biāo)底進(jìn)行對(duì)比，其結(jié)果可能就是社會(huì)平均成本，清標(biāo)的重點(diǎn)有以下幾項(xiàng)： 
　　1．對(duì)照招標(biāo)文件，查看投標(biāo)人的投標(biāo)文件是否完全響應(yīng)招標(biāo)文件。
　　2．對(duì)工程量大的單價(jià)和單價(jià)過(guò)高于或過(guò)低于清標(biāo)均價(jià)的項(xiàng)目要重點(diǎn)查。
　　3．對(duì)措施費(fèi)用合價(jià)包干的項(xiàng)目單價(jià)，要對(duì)照施工方案的可行性進(jìn)行審查。
　　4．對(duì)工程總價(jià)、各項(xiàng)目單價(jià)及要素價(jià)格的合理性進(jìn)行分析、測(cè)算。
　　5．對(duì)投標(biāo)人所采用的報(bào)價(jià)技巧，要辨證地分析判斷其合理性。
　　6．在清標(biāo)過(guò)程中要發(fā)現(xiàn)清單不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋憩F(xiàn)所在，妥善處理。 
　　針對(duì)以上這些，在清標(biāo)過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或不合理現(xiàn)象，都應(yīng)在答辯會(huì)上提出，由投標(biāo)人作出解釋或在保證投標(biāo)報(bào)價(jià)不變的情況下，由投標(biāo)人對(duì)其不合理單價(jià)進(jìn)行變動(dòng)，另外，在施工過(guò)程中變更施工方案、采取趕工措施等是否增加費(fèi)用，也應(yīng)加以明確。 
　　四、工程量清單的使用。 
　　當(dāng)前，使用工程量清單的合同，一般都是清單中的單價(jià)是不變的，清單中工程數(shù)量將隨工程的實(shí)際情況而有所增減，同時(shí)合同中也對(duì)工程變更及單價(jià)的確定作出了規(guī)定。
工程施工過(guò)程是清單的主要使用階段，也是發(fā)包人控制工程造價(jià)和承包人極易增加經(jīng)濟(jì)效益的重要時(shí)期，雙方均需加大管理力度。
　　1．發(fā)包人要作好以下工作
　　1）嚴(yán)格控制好工程進(jìn)度款的撥付
　　一是避免超付工程進(jìn)度款,占用發(fā)包人資金,降低投資效益；二是工程款付得不足或拖欠，影響工程的進(jìn)度和質(zhì)量，影響承包人對(duì)工程的實(shí)施。
　　2）嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證。
　　設(shè)計(jì)變更在施工過(guò)程中是不可避免的，應(yīng)制定有效的設(shè)計(jì)變更管理制度，變更發(fā)生得越早，損失越小，反之越大。
　　現(xiàn)場(chǎng)簽證要有明確的簽認(rèn)責(zé)任人，簽證權(quán)限，分級(jí)把關(guān)，限額簽證。
　　2．承包人除按合同規(guī)定、設(shè)計(jì)要求進(jìn)行正常工程施工外，要利用投標(biāo)時(shí)所發(fā)現(xiàn)的招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙中的缺陷以及投標(biāo)中的技巧，抓好設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證這兩個(gè)環(huán)節(jié)。
　　變更設(shè)計(jì)，特別是有利于承包人的變更設(shè)計(jì)，是當(dāng)前創(chuàng)利的主要手段，下面介紹幾種方法：
　　1）當(dāng)結(jié)構(gòu)的某些主要部位已設(shè)計(jì)，其輔助性結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)注明由承包人設(shè)計(jì)，或某些分項(xiàng)工程設(shè)計(jì)注明由承包人設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)單位認(rèn)可的情況，這等同于幫設(shè)計(jì)干活，如大型結(jié)構(gòu)的預(yù)埋件、構(gòu)造配筋、加固方案等，遇到這種事情就好比天上掉餡餅，要好好把握機(jī)會(huì)。
　　2）當(dāng)設(shè)計(jì)要求與自己已熟悉的施工工法相似時(shí)，要想法讓設(shè)計(jì)改變工法，省時(shí)省工省機(jī)械，切記不是改變自己的施工方案。
　　3）申請(qǐng)變更設(shè)計(jì)圖中既難做又不值錢(qián)或報(bào)價(jià)低的項(xiàng)目，相應(yīng)地增加報(bào)價(jià)高的工程量，如去掉檐廊裝飾，增加基礎(chǔ)深度、樁布置密度、梁柱截面尺寸配筋等。
　　4）讓設(shè)計(jì)單位將規(guī)范或定額中已包含在工程項(xiàng)目中的附加工作內(nèi)容，寫(xiě)入設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)（不是施工）要求中作為強(qiáng)制要求，如灌注砼樁要超灌1米，地下結(jié)構(gòu)必須外放20厘米等等。
　　5）為趕工期而提高砼標(biāo)號(hào)，要讓設(shè)計(jì)出一變更通知，說(shuō)明是為滿足工程施工要求而提高。
　　現(xiàn)場(chǎng)簽證，各承包人都有自己的秘訣。目前的工程施工現(xiàn)場(chǎng)一般設(shè)有業(yè)主代表、駐地監(jiān)理，發(fā)包人僅把設(shè)置監(jiān)理視為完成國(guó)家規(guī)定要求，現(xiàn)場(chǎng)很多事是業(yè)主代表說(shuō)了算，畢竟錢(qián)是發(fā)包人的。
　　1）當(dāng)某些合同外工程急需處理時(shí)，要不惜代價(jià)，夸大事實(shí)，及時(shí)簽證。
　　2）當(dāng)處理一些工程復(fù)雜、耗時(shí)較長(zhǎng)的合同外工程時(shí)，要經(jīng)常請(qǐng)業(yè)主代表、監(jiān)理去現(xiàn)場(chǎng)觀看，等時(shí)過(guò)景遷，他們只記事情不記尺寸時(shí)，再去簽證，注意不要過(guò)了簽證時(shí)效。
　　3）對(duì)某些非關(guān)健部位但影響交通等的工程，故意拖時(shí)完成，可以賺取發(fā)包人部分趕工措施費(fèi)。
　　4）地下障礙物以及建好需拆除的臨時(shí)工程，最好等拆除后再簽證。 
　　五、工程量清單的結(jié)算
　　工程結(jié)算，對(duì)承發(fā)包雙方來(lái)說(shuō)，是確定雙方盈虧多少與投資增減的關(guān)鍵一項(xiàng)工作。
　　工程結(jié)算的一般原則應(yīng)是以合同為依據(jù)，尊重事實(shí)，公正、合理，主要工作有以下幾項(xiàng)：
　　1．實(shí)際完成工程量的核定。
　　2．設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等證明文件的合理、合法性認(rèn)定和變更工程量的量、價(jià)認(rèn)定。
　　3．按合同規(guī)定的質(zhì)量、工期等要求進(jìn)行索賠與反索賠工作。 
　　上述第二項(xiàng)工作是爭(zhēng)議最多的一項(xiàng)，也是結(jié)算審核的重點(diǎn)，更是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。 
　　首先，設(shè)計(jì)變更指令應(yīng)有完整的同意下達(dá)的簽署意見(jiàn)，有發(fā)包人、監(jiān)理方所蓋公章以及其工程變更部分的工作驗(yàn)收記錄。
　　現(xiàn)場(chǎng)簽證中，簽認(rèn)人是否有授權(quán)，是否起過(guò)其權(quán)限，與合同規(guī)定有無(wú)沖突，有無(wú)公章等，都是審查的要點(diǎn)。
　　變更工程單價(jià)的認(rèn)定一般在合同中都有規(guī)定的計(jì)算格式。 
　　隨著工程量清單計(jì)價(jià)的不斷推行和工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的完善和補(bǔ)充，將更有利于工程造價(jià)的改革，有利于建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的規(guī)范。 
　　后記：
　　1.建議發(fā)包人采用設(shè)計(jì)-施工總承包的方式。
　　2.當(dāng)采用設(shè)計(jì)-施工分項(xiàng)承包的方式時(shí)，建議發(fā)包人委托一家監(jiān)理單位同時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理。[nopage]

最后，造價(jià)工程師考前應(yīng)根據(jù)自己的學(xué)習(xí)情況不斷調(diào)整學(xué)習(xí)方法與心態(tài)，跟著老師的思路去“轉(zhuǎn)”，老師課程中提到的重點(diǎn)知識(shí)點(diǎn)，一定要熟練掌握，多學(xué)多練多總結(jié)，學(xué)會(huì)舉一反三。

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