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    招標(biāo)工程按工程量清單計價的探索(一)

    來源:233網(wǎng)校 2009年6月24日

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      改革開放以來,我國實行社會主義的市場經(jīng)濟,各行各業(yè)突破計劃經(jīng)濟管理框架的模式,逐步建立起以市場形成價格的機制。作為國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)支拄之一的建筑業(yè),自八十年代起,實行了經(jīng)營責(zé)任承包制和工程招投標(biāo)制度的改革,工程造價管理上實現(xiàn)了由靜態(tài)向報考管理的過渡,但是工程造價的計價依據(jù)仍然是計劃經(jīng)濟管理模式的產(chǎn)物,難以適應(yīng)對外開放,引進外資和國際間工程承包的需要。為了適應(yīng)新形勢,我們應(yīng)積極在建設(shè)工程施工招標(biāo)中推行工 程量清單招標(biāo)方式,建立一個符合國情、與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌、以市場來形成工程價格的的工程造價管理體系。只有這樣,才能適應(yīng)國內(nèi)、國際工程建筑市場的需要,達到保護國家利益、社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益,提高經(jīng)濟效益,保證工程質(zhì)量的目的。 
      一、實行工程量清單招標(biāo)的重要性和緊迫性 
      1、我市目前的投標(biāo)報價,按現(xiàn)行的預(yù)算定額和取費標(biāo)準(zhǔn)計算,采用以降低造價百分比競爭、隨機抽簽的方法,這些做法雖然保證了工程招投標(biāo)的分開性,公平性,比傳統(tǒng)那種由造價管理機構(gòu)編審標(biāo)底、施工單位做預(yù)算的方法,減少重復(fù)勞動和縮短程序運作周期,但忽略了招投標(biāo)的經(jīng)濟性能的比較。而采用工程量清單報價,投標(biāo)者可集中力量進行單價分析與施工方案的編寫,提供投標(biāo)者一個平等競爭的基礎(chǔ),符合商品交換要以價值量為基礎(chǔ),進行等價交換的原則。避免了各投標(biāo)單位因預(yù)算人員水平不同,素質(zhì)各異而造成同一份施工圖紙,所報價的工程量相差甚遠,不便于評標(biāo)與定標(biāo),從而也不利于業(yè)主選擇合適的承建商。推行工程量清單招標(biāo),可避免因工程量不統(tǒng)一、不公開引起的弊端,是保障公開、平等競爭和重要改革措施,是有形建筑市場管理改革的必然選擇。 
      2、現(xiàn)行的工程不預(yù)結(jié)算審核制度,要通過業(yè)主、社會中介機構(gòu)、政府部門層層審核把關(guān),從計算工程量開始,套用定額單價,匯總、計算價差直至取費,重復(fù)勞動多,工作繁鎖復(fù)雜,往往一個不到一年可竣工的工程,而工程結(jié)算短則幾個月,長則需幾年,這中間固然有多種原因,但預(yù)結(jié)算的計算程序、手續(xù)過于復(fù)雜也是其中原因之一。因此有必要對計價的計算程序進行改革,簡化計算方法,避免重復(fù)勞動,以提高辦事效率和提高工程預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性。 
      3、我國加入wto后,對工程造價管理領(lǐng)域而言,所受到的最大沖擊將是工程的計價、定價模式及方法。按說工程造價領(lǐng)域里原國際慣例是一種軟約束,并沒在強制力,即wio并不能強制我們接受當(dāng)今世界上美、英、德、日四大工程計價模式中任何一種模式。但是wio卻能通過《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(ga13)打開我國的建筑市場及其工程造價咨詢服務(wù)市場,大量外資、獨資、合資、合作企業(yè)和建筑承包企業(yè)或工程造價咨詢企業(yè)進入我國市場,以其先進、優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)與我國業(yè)主、設(shè)計、施工企業(yè)競爭,并以其慣用的計價模式來示范影響我們。若我國的有關(guān)規(guī)定(不包括法律)限制此類競爭的話,他們將會通過wto的磋商與仲裁機制申訴并維護他們的正當(dāng)權(quán)益。因此,就要求我們開拓思路提出對策,建立一套符合國情、與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌、以市場來形成工程價格的工程價管理體系。只有這樣,才能適應(yīng)國內(nèi)、國際工程建筑市場的需要。[nopage]

    最后,造價工程師考前應(yīng)根據(jù)自己的學(xué)習(xí)情況不斷調(diào)整學(xué)習(xí)方法與心態(tài),跟著老師的思路去“轉(zhuǎn)”,老師課程中提到的重點知識點,一定要熟練掌握,多學(xué)多練多總結(jié),學(xué)會舉一反三。

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