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    工程量清單招標的施行及探討(三)

    來源:233網(wǎng)校 2009年6月19日

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      五、工程量清單招標的優(yōu)勢 
      1、由通行的預算價招標,改進為工程量清單招標后,實現(xiàn)了量價分離、風險分擔。 
      量價分離――量:依據(jù)施工圖計算確定的工程量,由發(fā)包方或招標人確定;價:依據(jù)投標企業(yè)自身情況,考慮到風險,對給定的工程量做出不低于自身成本價報價。 
      風險分擔――預算價招標時全部風險由投標方承擔,即有價的風險,又有量的風險。實行工程量清單招標后,工程量誤差的風險由發(fā)包方承擔,工程報價的風險有投標方承擔。 
      2、有得廉政建設(shè),規(guī)范了招標動作,完善了市場競爭機制。 
      實行工程量清單招標,無審核標底評標。徹底避免了標底的跑、漏、靠現(xiàn)象,有得廉政建設(shè)和凈化建筑市場環(huán)境,規(guī)范了招標動作。 
      實行工程量清單招標,所有投標人均在統(tǒng)一量的基礎(chǔ)上結(jié)合企業(yè)實力考慮風險競爭價格,即同一起跑線上競爭,優(yōu)勝劣汰。有得公平競爭,完善了市場形成價格的市場競爭機制,為實現(xiàn)與國際慣例接軌奠定了基礎(chǔ)。 
      3、方便工程結(jié)算,推進企業(yè)體制改革,適應(yīng)市場發(fā)展趨勢。 
      工程施工的、地段及環(huán)境的優(yōu)劣,工期、質(zhì)量的要求,市場價格的影響等都能相應(yīng)地體現(xiàn)在報價上,真實地反映出工程的實際成本。充分體現(xiàn)了市場經(jīng)濟條件下的競爭機制。 
      4、降低社會成本,提高工作效率。 
      實行工程量清單招標避免了招標方、審核部門、投標單位的重復做預算,節(jié)省了大量人力、財力,同時縮短時間,提高了功效,特別是社會功效。 
      六、工程量清單招標需探討的問題 
      我們認為工程量清單招標適應(yīng)了市場經(jīng)濟的需要,對招投標機制的完善和發(fā)展,起到積極的失去作用。但是仍有不少問題需要探討。這主要表現(xiàn)在價格的制定和管理上。價格本是競爭的核心,但是在清單的計價方式上,仍然沒有完全脫離計劃經(jīng)濟的計價模式,存在著與市場競爭機制和價格調(diào)節(jié)機制不相一致的地方。 
      1、預算定額的項目劃分和預算定額單價的表現(xiàn)形式。 
      目前,預算定額對于項目的劃分過細、過于繁瑣,不適應(yīng)工程量清單招標所需的比較粗集化的清單列項,實際上形成過于依賴定額,在量的和量和計算上統(tǒng)的過死、過細。因此,需要相應(yīng)地改進定額項目劃分的規(guī)定及其工程量計算規(guī)則,做到既簡化列項又能統(tǒng)一規(guī)則。另外,預算定額單價的表現(xiàn)形式應(yīng)改為包含項目工程直接成本、間接成本、利潤和稅金在內(nèi)的綜合單價。 
      2、建立企業(yè)內(nèi)部定額,改革清單計價模式。 
      針對市場的變化應(yīng)建立自己的企業(yè)定額,并根據(jù)市場行情不斷調(diào)整優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu),來適應(yīng)市場,發(fā)展自己;作為政府的相關(guān)管理部門,在工程價格的形成上要做好兩個方面的工作。其一,是制定符合清單招標模式的定額項目劃分的規(guī)定及其工程量計算規(guī)則;其二,是依照法律,給予市場定價的密切配合環(huán)境,不介入過多。但是要依法采取可行的方式控制過低價,即低于成本價定標;也要防止串通投標引起的高價定標。這實際上體現(xiàn)政府的宏觀調(diào)控、市場形成價格。 
      還應(yīng)當強調(diào)的是,政府相關(guān)部門要努力轉(zhuǎn)變職能,自覺為企業(yè)提供服務(wù),及時測算、發(fā)布權(quán)威性的信息,以便于企業(yè)選用、采納。從而為最終實現(xiàn)“四化”、即工程量計算規(guī)則統(tǒng)一化、工程量計算方法標準化、工程造價的確定市場化、資源管理信息化打下良好基礎(chǔ)。[nopage]

    最后,造價工程師考前應(yīng)根據(jù)自己的學習情況不斷調(diào)整學習方法與心態(tài),跟著老師的思路去“轉(zhuǎn)”,老師課程中提到的重點知識點,一定要熟練掌握,多學多練多總結(jié),學會舉一反三。

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