3、經(jīng)濟(jì)措施是最易為人接受和采用的控制造價(jià)措施。
(1)項(xiàng)目部預(yù)算員應(yīng)當(dāng)在合同價(jià)款可以調(diào)整的情況發(fā)生后14天內(nèi),將調(diào)整原因、金額以書面形式通知工程師(或甲代表),工程師確認(rèn)后作為追加合同價(jià)款列入工程結(jié)算。工程師收到通知后14天內(nèi)不作答復(fù)也不提出改進(jìn)意見,視為該調(diào)整已經(jīng)同意(或按合同約定)
(2)認(rèn)真核對(duì)工程量,做好中間計(jì)量工作,對(duì)非施工企業(yè)原因增加的工程量及時(shí)提報(bào)給工程師(或業(yè)主)審批,作為合同的追加價(jià)款。
(3)及時(shí)辦理經(jīng)濟(jì)簽證。
4、合同措施
由于合同是工程結(jié)算的依據(jù),因此合同措施就顯得尤為重要。造價(jià)管理人員要認(rèn)真研究合同內(nèi)容,對(duì)非施工企業(yè)原因造成的經(jīng)濟(jì)損失和工期延誤及時(shí)向業(yè)主索賠。
索賠是在施工合同實(shí)施過程中,根據(jù)法律、合同規(guī)定及慣例,對(duì)并非由于施工企業(yè)過錯(cuò),而是由于應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)責(zé)任的情況造成的損失和工期延誤提出補(bǔ)償要求。
可以向業(yè)主索賠的情況包括:
(1)業(yè)主違約:比如業(yè)主未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)撥付工程款;業(yè)主未能按規(guī)定時(shí)間向承包人提供場地使用權(quán);工程師未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)發(fā)出有關(guān)圖紙,指示、指令或批復(fù);業(yè)主提供材料等的延誤或不符合合同標(biāo)準(zhǔn);還有工程師的不適當(dāng)決定和苛刻檢查等。
(2)合同缺陷:這不僅包括商務(wù)條款中缺陷,也包括技術(shù)規(guī)范和圖紙中的缺陷。在這種情況下,工程師有權(quán)作出解釋,但如果我們執(zhí)行工程師的解釋后引起成本增加或工期延長,可以向業(yè)主提出索賠。
(3)施工條件變化:施工現(xiàn)場條件的變化對(duì)工期和造價(jià)的影響很大。由于不利的自然條件及障礙、有經(jīng)驗(yàn)的承包人也無法事前預(yù)料的變化,常常導(dǎo)致變更、工期延長或成本大幅度增加,可以向業(yè)主索賠。
(4)工程變理:工程施工中,工程量的變化是不可避免的。在施工過程中,工程師發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和施工順序等問題時(shí),往往會(huì)指令增加新的工作,改換建筑材料,暫停施工或加速施工,這些變更指令必然引起新的施工費(fèi)用,或需要延長工期。所有這些情況,都迫使我們承包提出索賠要求,以彌補(bǔ)自己所不應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)損失。
(5)工期拖延:由于受天氣、水文地質(zhì)等因素的影響,常常出現(xiàn)工期拖延,其責(zé)任不在施工企業(yè),可以向業(yè)主索賠。
(6)工程師指令:為了保證合同達(dá)到既定目標(biāo),工程師可以發(fā)布各種必要的指令。相應(yīng)地,因這種指令(包括指令錯(cuò)誤)而造成的成本和(或)工期延誤,施工企業(yè)當(dāng)然可以向業(yè)主索賠。
掌握了可以向業(yè)主索賠的情況,還必須按索賠程序進(jìn)行操作,索賠報(bào)告才有效:
(1)施工企業(yè)應(yīng)在索賠事件發(fā)生后的28天內(nèi)向工程遞交索賠意向通知,聲明將對(duì)此事件提出索賠。該意向通知是施工企業(yè)就具體珠索賠事件向工程師和業(yè)主表示的索賠愿望和要求。如果超過這個(gè)期限,工程師和業(yè)主有權(quán)拒絕施工企業(yè)的索賠要求。
(2)索賠意向通知提交后的28天內(nèi),或工程師可能同意的其他合理時(shí)間內(nèi)。施工企業(yè)應(yīng)遞送正式的索賠報(bào)告。索賠報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括:事件發(fā)生的原因,對(duì)其權(quán)益影響的證據(jù)資料,索賠的依據(jù),此項(xiàng)索賠要求補(bǔ)償?shù)目铐?xiàng)、工期拖延天數(shù)和詳細(xì)計(jì)算等有關(guān)材料。
四、年度結(jié)算或竣工結(jié)算階段
按照施工合同約定,進(jìn)行年度結(jié)算或竣工結(jié)算。
前三個(gè)階段的工程造價(jià) 基礎(chǔ)工作完成得好,結(jié)算階段的工作會(huì)很順利。結(jié)算階段,在對(duì)比成本、造價(jià)基礎(chǔ)上,做到心中有數(shù),匯總合同價(jià)款、追加合同價(jià)款、索賠價(jià)款形成結(jié)算總造價(jià),上報(bào)業(yè)主審批。結(jié)算過程中,要據(jù)理力爭、分毫不讓,既要西瓜,也要芝麻,做到顆粒歸倉,達(dá)到結(jié)算的最終目的,即為施工企業(yè)創(chuàng)造更大的利潤。
吉林市江灣大橋北引線工程的結(jié)算工作就是一個(gè)很好的例子。該工程的監(jiān)理規(guī)范進(jìn)行施工階段的監(jiān)理,各種工程師指令按監(jiān)理規(guī)范規(guī)定的統(tǒng)一表格發(fā)布,要求施工企業(yè)上報(bào)的工程量、經(jīng)濟(jì)簽證、索賠價(jià)款等資料也按規(guī)范程序?qū)徟瑸榻Y(jié)算階段的工程造價(jià)工作奠定了基礎(chǔ),使工程結(jié)算工作順利完成。
以上從四個(gè)階段闡述了施工企業(yè)工程造價(jià)的全過程管理的事前措施、事中措施和事后措施。施工企業(yè)應(yīng)針對(duì)各自的特點(diǎn),一方面對(duì)已完工程采取“亡羊補(bǔ)牢”的事后措施。另一方面,采取主動(dòng)的事前、事中措施做好工程實(shí)施階段的工程造價(jià)管理,從而使施工企業(yè)取得很好的經(jīng)濟(jì)效益。